Понятие и принципы гражданства в РФ

Вместе  с тем, предусмотрены и основания, при наличии которых отклоняются  ходатайства о приеме в гражданство  Российской Федерации. Это относится  к тем лицам, которые выступают  за насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации; состоят  в партиях и организациях, деятельность которых не совместима с конституционными принципами Российской Федерации, осуждены и отбывают наказание в виде лишения  свободы на действия, преследуемые по законам Российской Федерации.

Основанием  приобретения гражданства является также "восстановление в гражданстве  Российской Федерации".

В гражданстве  Российской Федерации восстанавливаются  в порядке регистрации: лица, у  которых гражданство Российской Федерации прекратилось в связи  с усыновлением, установлением опеки  или попечительства; лица, у которых  гражданство Российской Федерации  прекратилось в связи с изменением гражданства родителей, в течение 5 лет по достижении 18-летнего возраста.

Гражданство Российской Федерации может приобретаться  в результате выбора гражданства (оптации).

При изменении  границы Российской Федерации в  порядке, определенном законодательством  Российской Федерации, лица, проживающие  на территории, изменившей государственную  принадлежность, имеют право на выбор  гражданства в порядке и в  сроки, определяемые международным  договором Российской Федерации.

Лицам предоставляется  право на выбор гражданства: либо оставление прежнего гражданства, либо приобретение гражданства того государства, к которому отходит данная территория.

К иным основаниям приобретения гражданства относятся  усыновление, опекунство, соглашение родителей  о российском гражданстве ребенка, предоставление почетного гражданства  и другое [8.].

Согласно  ст. 6 конституции Российской Федерации, каждый российский гражданин может  изменить свое гражданство и, следовательно, прекратить его, переходя или не переходя в иное гражданство. Прекращение  гражданства возможно, как правило, только на основе добровольного волеизъявления (за исключением малолетних детей  и недееспособных, которые не обладают свободой воли, а так же в случае решения об отмене гражданства в  связи с представлением ложных сведений при его приобретении). Лишение  гражданства государственными органами РФ теперь невозможно. Прекращение гражданства РФ осуществляется федеральным актом (указом президента).

Закон о  гражданстве предусматривает несколько  оснований его прекращения, в  том числе:

а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;

б) по иным основаниям, предусмотренным федеральным  законом или международным договором  Российской Федерации.

Закон предусматривает  две формы выхода из гражданства: по ходатайству гражданина Российской Федерации и в порядке регистрации. Если у лица, заявившего о намерении  выйти из гражданства Российской Федерации, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство, либо если лицо выехало  на постоянное место жительства в  другое государство в установленном  законом порядке и отсутствием  препятствий предусмотренных законом.

«Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, а если он проживает на территории иностранного государства, то в упрощенном порядке».

Выход из гражданства не допускается, если российский гражданин имеет перед Российской Федерацией обязательство, установленное  законом (например, не уплатил налоги), привлечен в качестве обвиняемого  по уголовному делу или в отношении  его вынесен обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу. Существуют также такие обстоятельства, которые  исключают возможность выхода из гражданства. Выход не допускается: после получения повестки о призыве  на военную или альтернативную службу и до ее окончания.

Решение о прекращении гражданства в  связи с отменой решения о  приеме в гражданство принимается  при представлении заявителем подложных  документов или заведомо ложных сведений. Факт представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решения о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности. Отмена решения осуществляется Президентом РФ, органом, принявшим решение о принятии в гражданство РФ или вышестоящим органом.

Выход из гражданства Российской Федерации  ребенка осуществляется по совместному  заявлению его родителей либо единственного родителя (если у ребенка  единственный родитель, и он является иностранным гражданином).

Лишение гражданства Российской Федерации  в качестве наказания, в том числе  и как дополнительное наказание  за государственные преступления, запрещено.

Отклоненные ходатайства о выходе из гражданства  Российской Федерации или отказ  в регистрации выхода из гражданства  Российской Федерации должны быть мотивированы полномочными органами.

Существует  оговорка, что отмена решения о  приеме в гражданство не освобождает  данное лицо от установленной законом  ответственности. Но существует оговорка, что отмена решения о приеме в  гражданство Российской Федерации  не распространяется на супруга и  детей лица, указанного выше, приобретавших  гражданство Российской Федерации  вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о том, что  гражданство Российской Федерации  было приобретено незаконным путем.

Кроме того, оговаривается, что отмена решения  о приеме возможна только в течение 5 лет после приема [10.]

 

 

Заключение 

Трудность понимания такого явления, как гражданство, заключается в том, что оно, такое  простое на первый взгляд, на самом  деле является сложным и многогранным. Более того, в этом заключается  его природа. Гражданство может  быть национальным и двойным, федеративным и республиканским, прирожденным и  приобретенным. Гражданство может  быть почетным. Его можно предоставить, пожаловать, лишить, утратить. Гражданство  некоторых стран можно купить. Как правило, гражданство определяется в виде связи индивида с государством, но очевидно, что в то же вре­мя оно  представляет собой и определенное состояние общества. Поэтому гражданство  следует рассматривать не только как государственный и правовой институт, но и как институт социально-культурный, нравственно-психологический. Юридическая  природа гражданства включает в  себя и институт права, и правоотношение, и правовое состояние, и субъективное право. Для того, чтобы лицо могло  считаться гражданином какого-либо государства, необходимо документальное подтверждение гражданства.

Таким образом, принципы института гражданства  можно рассматривать как часть  более общей проблемы принципов  права в целом. Принципы представляют собой основополагающие идеи, руководящие  начала, характеризующие единство и  основные тенденции развития правовых норм, регулирующие данную сферу общественных отношений. Они отражают объективно сложившиеся закономерности развития общества, вытекают из содержания политики государства и содержат обобщенную характеристику отрасли права.

Принципы  института гражданства представляют собой исходные начала, ведущие идеи и установки, на основе взаимосвязей элементов содержания гражданства, определяющие его стабильность.

 

 

 

Список литературы

1. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов. М. В. Баглай– М., 2007. – С. 314.

2. Конституционное право Российской Федерации: учебник. М.Б. Смоленский – Ростов на дону, 2009. – С. 216.

3. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене // Адвокатская практика. А. А. Югов– 2009. - С. 41.

4.   Конституционное право России: учебник. С.Г. Сергеев– М., 2008. – С. 110.

5.   Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 22.,  – Ст. 2031.

6.   Конституционное право России: учебник / отв. ред. А. Н. Кокотов и М. И. Кукушкин. - М., 2007. – С. 163.

7.   Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. - № 4. - Ст. 445.

8.   Конституция РФ 1993 г.

9.   Российское гражданство: Учеб. пособие для вузов./ Под ред. проф. В.Я. Кикотя, Н.М. Смородина. — 2-е изд., перераб. М, 2005. С.25

10.   «Гражданство Российской Федерации» В.Ф. Миронов

11.   Конституционное право России: Учебник. Е.И.Козлова, О.Е. Кутафин –М., 2004.

12.  Юридический статус личности в России. Л.Д. Воеводин - М., 1997.