Парламент в Республике Беларусь

В соответствии с ч. 3 ст. 99 Конституции Президент либо по его поручению Правительство имеют право вносить предложения в Палату представителей и Совет Республики об объявлении рассмотрения проекта закона срочным. Палата представителей и Совет Республики в этом случае должны рассмотреть данный проект в течение 10 дней со дня внесения их на рассмотрение.

Решение согласительной комиссии принимается открытым раздельным голосованием ее членов от Палаты представителей и Совета Республики и считается принятым, если за него проголосовало большинство ее членов соответственно от Палаты представителей и Совета Республики. На заседании согласительной комиссии ведется протокол, который подписывается сопредседателями согласительной комиссии.

Текст проекта закона, выработанный согласительной комиссией и завизированный сопредседателями согласительной комиссии, представляется на одобрение обеих палат Национального собрания. К тексту проекта закона прилагается протокол заседания согласительной комиссии.

При повторном рассмотрении проекта закона Палатой представителей на голосование ставится проект закона в целом в редакции, выработанной согласительной комиссией.

3 стадия. Подписание и обнародование  закона.

Закон, принятый Палатой представителей и одобренный Советом Республики, представляется в 10-дневный срок Президенту Республики Беларусь на подпись. Если Президент согласен с текстом закона, он его подписывает. Закон считается подписанным, если Президент не возвращает его на протяжении двух недель после того, как он был ему представлен, за исключением, если Президент не мог возвратить его в Парламент в связи с окончанием сессии.

При несогласии с текстом закона Президент возвращает его со своими возражениями в Палату представителей. Палата представителей должна рассмотреть закон с возражениями Президента в срок не позднее тридцати дней в период проведения сессии Палаты представителей.

Если Президент возвращает текст закона со своими возражениями в Палату представителей в период между сессиями, тридцатидневный срок для рассмотрения закона с возражениями Президента исчисляется со дня открытия очередной (внеочередной) сессии Палаты представителей.

По результатам рассмотрения закона с возражениями Президента Палата представителей принимает одно из следующих решений:

- о согласии с возражениями Президента Республики Беларусь;

- ео преодолении возражений Президента Республики Беларусь по закону и принятии его повторно в ранее принятой редакции.

В случае согласия с возражениями Президента Палата представителей поручает соответствующей постоянной комиссии Палаты представителей либо предлагает субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект закона, доработать проект закона с учетом возражений Президента. При доработке проекта закона в него вносятся лишь те изменения и дополнения, которые согласуются с возражениями Президента.

Доработанный проект закона согласовывается с Президентом и рассматривается Палатой представителей по процедуре второго чтения.

Принятый Палатой представителей проект закона затем рассматривается Советом Республики в обычном порядке.

В случае принятия Палатой представителей решения о преодолении возражений Президента по закону и принятии его повторно в ранее принятой редакции внесение изменений и дополнений в закон не допускается и голосование проводится по закону в целом. Решение о преодолении возражений Президента по закону и принятии его повторно в ранее принятой редакции принимается большинством не менее двух третей голосов от полного состава Палаты представителей.

Повторно принятый Палатой представителей закон вместе с возражениями Президента Республики Беларусь в пятидневный срок направляется в Совет Республики, который также должен рассмотреть его повторно не позднее двадцати дней.

Закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее двух третей голосов от полного состава Совета Республики.

Если при повторном рассмотрении закона за его одобрение проголосовало менее двух третей от полного состава Совета Республики, он считается отклоненным Советом Республики. Данное решение оформляется постановлением Совета Республики.

Закон, повторно одобренный Советом Республики, вместе с постановлением Совета Республики об одобрении закона в пятидневный срок направляется Президенту Республики Беларусь на подпись.

Закон вступает в силу и в том случае, если он не будет подписан Президентом в этот же срок. [Чиркин В.Е. Конституционное право: Белоруссия и зарубежный опыт / В.Г. Чиркин. - М., 1998. - 448 с.9,c.56]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Подводя итог проведенному курсовому исследованию, следует подчеркнуть, что принимаемое палатами Национального собрания Республики Беларусь многообразие правовых актов, их место в иерархии правовых актов государства, являются подтверждением значительной роли Парламента в формировании современной системы законодательства, свидетельствуют о серьезном влиянии идей парламентаризма на последовательное развертывание действительно демократических основ конституционного строя. 
Национальное собрание Республики Беларусь как законодательный и представительный орган обладает согласно Основному Закону компетенцией, характерной для парламентов большинства демократических государств. 
Уровень законодательства во многом зависит от правильной организации законопроектной деятельности. Пока в ней немало недостатков. Снижают качество проектов правовых актов поспешность их подготовки, слабость информационной базы, нехватка аналитических материалов и прогнозов, несогласованность между различными субъектами законодательной инициативы и разработчиками. 
Одна из проблем законотворческого процесса в республике заключается в том, что принятие новых законов, как правило, сопровождается поручением о приведении прежних актов в соответствие с последующими, однако на деле это не всегда выполняется из-за недостаточно ответственного отношения. Поэтому в действующем законодательстве даже при принятии кодифицированных актов в ряде случаев остаются не до конца разрешенными задачи устранения повторений, противоречий, несогласованности норм новых актов с действующими, принятыми ранее законами и подзаконными актами. 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями * и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах § 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 1. 1/0; 2004. | № 188. 1/6032.
2. Аб культуры у Рэспублцы Беларусь: Закон Рэспублики Беларусь, 4 чэрвеня 1991 г. № 832-ХП: в редакции Закона Республики Беларусь 18 мая 2004 г. № 282-3: с изм. и доп.: текст по состоянию на 1 дек. 2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]. - Минск, 2011.
3. О Национальном собрании Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 8 июля 2008 г. № 370-3: с изм. и доп. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]. - Минск, 2011.
4. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 10 января 2000 г., № 361-3: с изм. и доп. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]. - Минск, 2011.
5. Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: учебник / Г.А. Василевич. - Минск: Книжный Дом, 2010.-412с.
6. Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: учебник / Г.А. Василевич. - Минск: Книжный Дом; Интер- прессервис, 2003.-300с.
7. Кодавбович В.А. Конституционное право Республики Беларусь / В.А. Кодавбович, В.А. Круглов. - Минск: Амалфея, 2007.-450с.
8. Тихомиров Ю.А. Развитие теории конституционного права / Ю.А. Тихомиров // Государство и право. 1998. № 7.-54с.
9. Чиркин В.Е. Конституционное право: Беларусия и зарубежный опыт / В.Г. Чиркин. - М., 1998. - 448 с.
10. Василевич Г.А. Белорусское государство на рубеже веков / Г.А. Василевич. - Минск: Право и экономика, 2006.-400 с.
11. Василевич Г.А. Источники белорусского права: принципы, нормативные акты, обычаи, прецеденты, доктрина / Г.А. Василевич. - 2-е изд., доп. - Минск: Тесей, 2008.-300с.