Отображение глобальных проблем в функциях современного государства

     Современная Гуманитарная Академия

     Филиал          Новгородский 
 
 
 

     Курсовая работа

по дисциплине    Теория государства и права

Тема    Отображение глобальных проблем  в функциях современного

государства 
 

Выполнила студентка     Шувалова Ольга Александровна

№ контракта  02200080109764

Направление  юриспруденция

№ группы       УзВЮ-80999 

Подпись студента__________       Дата сдачи работы «__»_______200__г. 

Нормоконтролер________________________                         ___________

«__»_______200__г.

Работа принята для передачи на аттестацию     _______________    _____

«__»____________200__г. 

Оценка______Преподаватель-экзаменатор  АЦ ______________     ______

«__»__________200__г. 
 
 
 

                                                     Содержание:

Введение--------------------------------------------------------------------------------3

1Понятие  глобальных функций государства,  их место в системе функций  государства-----------------------------------------------------------------5

1.1.Функции  государства: понятие, классификация---------------------------5

1.2.Понятие  и содержание глобальных функций государства-------------11

2Классификация глобальных функций государства-------------------------14

2.1.Обеспечение,  гарантии прав и свобод личности-------------------------14

2.2.Контроль  за ядерными и другими видами  оружия массового поражения-----------------------------------------------------------------------------17

2.3.Экологическая  функция государства---------------------------------------18

2.4.Борьба  с терроризмом и международной преступностью--------------19

3 Механизмы  реализации глобальных функций------------------------------23

Заключение---------------------------------------------------------------------------26

Глоссарий-----------------------------------------------------------------------------27

Список  использованных источников--------------------------------------------28

Список  сокращений-----------------------------------------------------------------

Приложение  А.Схема 1- Виды функций государства-------------------------

Приложение  Б.Схема 2 – Американская система  борьбы с терроризмом-- 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Глобальные  проблемы оказывают существенное влияние  на многие стороны современного мира: социально - экономическую, политическую, этнокультурную и географическую. Они особенно остро ставят вопрос о будущем всего человечества. В погоне за властью и богатством человек не заботится о последствиях своей деятельности, об ущербе, который он наносит окружающей среде.

     Нерешенность  одних проблем, влечет за собой появление других, еще более опасных. Именно в руках нашего поколения будущее всего человечества.

     Перед человечеством на сегодняшний момент стоят множества проблем, среди которых: проблемы предотвращения войны, экологические проблемы, демографическая проблема и перспективы развития человечества.

     В ходе исследования проблемы человечества и функций современного государства в глобальном масштабе были использованы материалы периодической печати, учебные пособия, научно-популярная литература отечественных и зарубежных авторов.

     Из  учебных пособий для вузов  мы выделяем: “Введение в философию” под авторством И.Т. Фролова, Э.А. Ораб-Оглы, Г.С.Арефьева и других. В данном учебном пособии, глобальным проблемам и перспективам развития человечества посвящены отдельные главы. Материал, изложенный по этим проблемам, ценен наличием фактов, но требует критического подхода к некоторым теоретическим выводам. Среди научно-популярной литературы особый интерес представляет книга под общей редакцией доктора философских наук А.И. Ракитова “Философия. Основные идеи и принципы”. Автор по новому подходит к рассмотрению причин и сущности глобальных проблем. Книга написана живым языком и содержит богатую информацию о развитии общества.

     Демографической проблеме посвящены книги П.П. Звилриньш, М.А. Звидриня “Население и экономика” и сборник статей “Проблемы народонаселения” под редакцией Д.И. Валенти и А.П. Судопластова.

               В работе не было поставлена  цель анализа всех глобальных  проблем и перспектив развития  человечества, мы акцентировали внимание лишь на наиболее важной, а именно отображение глобальных проблем человечества в функциях современного государства…

     Для достижения поставленной цели в курсовой работе предлагается решить следующие задачи: Рассмотреть функции современного государства в свете отображения проблем человечества, дать им понятие, классифицировать; Рассмотреть понятие и классификацию глобальных функций государства;

     Разработать механизмы реализации глобальных проблем  на внутригосударственном и межгосударственном уровнях. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 Понятие глобальных  функций государства,  и их место в  системе функций государства. 

     1.1.Функции  государства: понятие,  классификация. 

     Термин  «функция» в отечественной и  иностранной научной литературе имеет различные значения. Само понятие «функции» не является собственно юридическим.

     В трудах значительной части правоведов, стран ближнего дальнего зарубежья, функции государства рассматриваются как основные направления его деятельности, как стороны их социального назначения, виды социальной деятельности. Подробную точку зрения высказывает и И.С. Самощенко. Он считает, что функция государства – это его социальное назначение внутри и вне страны.¹

     Широкое признание имеет определение  функций государства как направления (и стороны) его деятельности, в которых выражаются и конкретизируются его классовая сущность, служебная роль, задачи и цели, закономерности развития.² Аналогичный взгляд с некоторыми модификациями на понятие функций государства выражен в работах ряда правоведов и философов: Н.Г. Манова, В.С. Петрова, М.И. Пискотина, Н.В. Черноголовкина, В.М. Чхиквадзе и другие. Они считают, что рассмотрение функций государства в аспекте его социального назначения, безусловно, заслуживает самого пристального внимания. Однако социальное назначение и функции государства, по их мнению, - явления, хотя и соотносимые, тесно взаимосвязанные, но не совпадающие, так как социальное назначение государства – это его историческая миссия, обусловливающая существенные направления, стороны деятельности государства, т.е. его функции.

     Н.В.Черноголовкин, ссылаясь на двойственный характер природы  всякой функции, применительно к  функции государства определяет ее не как «способность, свойство», а как «реализацию способности»- сторону деятельности.³ По его мнению, в понятийном аппарате теории государства и права функция государства занимает место между «сущностью» государства и его «деятельностью».

     М.И.Байтин подчеркивает, что в связи с  многообразием государственной  деятельности и общественных отношений перед теорией государства встает проблема определения основных направлений его внутренней и внешней деятельности, в которых выражается и конкретизируется его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение.⁴ Однако нельзя считать, что в функциях государства находит отражение лишь его сущность. У государства возникают задачи и функции, обусловленные особенностями переживаемого момента, политическими особенностями, спецификой управления обществом.

     А.П.Глебов определил функцию государства  как социально-классовое назначение государства, реализующееся в целенаправленном его воздействии на общественные отношения (объекты функций).⁵

     В ряде работ функции государства  рассматриваются, например, как сущность (содержание) деятельности государства  во внутренней и внешней сферах, как отношения политически господствующего класса к остальным классам и политическим группам и другое. Сторонники первого тезиса по существу, ставят знак равенства между сущностью и функциями государства, второго - допускают элемент смешения понятия функций государства с известным ленинским определением политики как область отношений всех классов и слоев к государству.⁶

     Ряд авторов, и в частности В.М.Манохин, под функциями государства понимают не «направление», а «части его деятельности», из которых слагается вся государственная работа, и подчеркивают, что представление о функциях государства дает практическая деятельность государственного аппарата.⁷ С этим мнением вряд ли можно согласиться полностью, так как далеко не всякую деятельность или часть деятельности государства следует отождествлять с понятием «функция государства». К тому же в данной трактовке гипертрофируется роль государственного аппарата

     Совершенно  обособленно выглядит толкование функции  государства Л.И.Каском и Л.В.Николаевой, которое основывается на философской трактовке категории функции как цели деятельности конкретного субъекта, как системообразующего фактора такой деятельности. Иными словами, под функцией государства эти авторы понимают его конечные цели, которые остаются неизменными на всем протяжении существования государственности или, во всяком случае, на протяжении существования государства определенного исторического типа.⁸

     Некоторые авторы исходят из отождествления функций  государства с его деятельностью. При определении функций они используют такие категории как «управление», «воздействие» и так далее.

     Например, такой точки зрения придерживается В.Н.Хропанюк. Его определение функции государства подвергается серьезной критике в журнале «Государство и право» при обсуждении концепции нового учебника по Теории государства и права. «Функции государства, - пишет В.Н.Хропанюк,- это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государственного управления обществом».⁹ Опять не точно (в журнале статье указываются недочеты учебника В.Н.Хропанюка – А.Р.). Почему «управления»? В функциях государства выражается сущность и социальное назначение самого государства. «Сущность и социальное значение государственного управления» выражаются в функциях государственного управления, которые не следует отождествлять с функциями государства.¹⁰

     Л.А.Морозова предлагает трактовку функций не только как направлений деятельности государства, но и как механизм государственного воздействия на общественные процессы, ссылаясь на то, что, выполняя определенные функции в тех или иных сферах жизни общества, государство одновременно посредством проводимых реформ, различного рода преобразований, правового регулирования общественных отношений воздействует на состояние общественных процессов.¹¹

     Однако  С.А.Комарову представляется, что включение механизма государственного воздействия на развитие общественных процессов в понятие функции государства не совсем справедливо, так как тем самым делается попытка свести функции государства в целом к функционированию его механизма, а так же подменить функционирование государства различными способами правового воздействия, хотя в науке существует такое самостоятельное понятие, как правовое формы осуществления функций государства.¹²

     Зарубежные юридические и политические теории сводят проблему функций государства к деятельности его отдельных органов и обсуждают законодательную, судебную, налоговую и тому подобные функции государства. Некоторые западные авторы выделяют функции государства как организации защиты «общего блага», «всеобщего благоденствия», «охраны справедливости». В целом для западного учения о государстве характерно понимание функций государства, основанное на отрицании закономерности зависимости сущности государства и реального содержания его деятельности от материальных и экономических условий существования господствующих классов.¹³