Нормы права

Например, в процессе купли-продажи  существенным является не то, сколько  раз «приценивался» покупатель, выбирая  ту или иную вещь, какое время  он на это затратил. Все это –  сфера житейского обыкновения. Для  права важно установить признаки: когда можно признать договор  купли-продажи заключенным, когда  право собственности на вещь переходит  от продавца к покупателю. Или другой пример: в случае совершения убийства, когда закон особенно чуток к  обстоятельствам этого тяжкого  преступления, закон отбрасывает  все сугубо индивидуальное, что не имеет отношения к характеристике данного деяния как такового.

Следовательно, нормы права  содержат указания на существенные признаки поведения, свойственные каждому из неопределенного числа конкретных индивидуальных отношений (поступков), которые государство намерено подвергнуть  правовому регулированию.

Во-вторых, норма права  является повелительным предписанием независимо от того, каков его характер: запрет, обзывание или дозволение. Предписание в любом случае находится  под охраной государства; так  как оно им установлено, то предусмотрены  и меры принуждения в случаях  его нарушения.

В-третьих, норма права  представляет собой определенный метод  воздействия на регулируемые отношения. В приведенных выше примерах методы регулирования возникающих отношений  совершенно несхожи, как и сами отношения, ибо используются различные способы  придания им определенности, упорядоченности. В этот метод включаются: обстоятельства, при которых применяется норма; круг участников, регулируемых этой нормой отношений; взаимные права и обязанности; санкции за невыполнение обязанностей.

В-четвертых, норма права  – общеобязательное правило поведения. Оно имеет значение не для отдельного индивида, а для всех входящих в  состав данной категории людей (общества в целом) как возможных (или реальных) участников конкретного вида общественного  отношения.

Норма права обычно не указывает  персонифицированных исполнителей содержащегося в ней предписания. Иначе говоря, она рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и  обязанных лиц. Это происходит потому, что норма права как абстрактная модель поведения предполагает ее неоднократное действие, а, следовательно, и «захватить» в поле своего притяжения она может потенциально каждого члена общества.

В-пятых, абстрактность нормы  права вовсе не означает неопределенности ее содержания. Как раз наоборот, норма права потому и является таковой, что содержит вполне конкретное правило поведения. Например, ст. 16 ГК РФ определяет, что убытки, причиненные  гражданину или юридическому лицу в  результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления или должностных  лиц этих органов, в том числе  издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующими субъектами федерации или муниципальным  образованием.⁴

Здесь типичный пример нормы  права как формально определенного  правила, означающего полноту и  точность указания на признаки правила  поведения. Каждый индивидуальный случай причинения убытков гражданину или  юридическому лицу подпадает под  действие этой нормы, т.е. она регулирует все повторяющиеся индивидуальные отношения данного вида. Благодаря  тому, что она постоянно воздействует на этот вид отношений, ее требования реализуются всеми как обязательные для каждого, кто причастен к  возмещению убытков без персонального  указания, для кого именно.

Таким образом, норма права  как общее правило поведения  регулирует повторяющийся вид общественных отношений, так как не исчерпывается  однократной реализацией, а охватывает все возможные индивидуальные случаи. В силу этого норма права –  общее и общеобязательное правило  поведения.

В-шестых, содержание правовой нормы определяется объективной  природой того вида общественных отношений, на упорядочение которых она направлена. Оно формируется под влиянием социального опыта регулирования, уровня общей и правовой культуры, нравственных и политических установок, ориентаций государства и других факторов. В нашем примере объяснить  правило, почему обязанность возмещения убытков лежит на государстве  в целом, соответствующих его  субъектах, муниципальных образованиях, только природой данного правоохранительного  отношения нельзя. Поэтому содержание нормы в главном, основном определяется содержанием регулируемого отношения.

Норма права – правовая реальность даже в том случае, если она ни разу не применялась для  регулирования фактических отношений.

Таким образом, норма права  – это общее правило, которое  вбирает в себя все богатство  социального опыта общества и  государства, многообразие особенного, индивидуального, отдельного.

Норма права является научным, объективно обоснованным предписанием – моделью общественного отношения, отражающей интересы общества в развитии данного отношения.

Общий характер нормы права  не вытекает из ее собственной природы. Общее в праве, в конечном счете, есть отражение того реального общего, которое объективно существует в  многочисленных отдельных материальных отношениях данного вида, являющихся социальными отношениями.

В современных условиях совершенствование  норм права идет по двум основным направлениям: улучшение содержания норм, укрепление их «истинности»; упорядочение их структуры  и системы в целом.

Первый путь характеризуется  тенденцией к все более точному  отражению потребностей общественной жизни, без чего невозможно обеспечить возрастание эффективности действия норм права как регуляторов общественных отношений. Поэтому совершенствование  содержания касается всего комплекса  норм – обязывающих, управомачивающих, запрещающих. Возрастает значение рекомендательных норм. В рамках каждой разновидности  норм вырабатываются новые, более эффективные  методы воздействия на общественные отношения с помощью всех элементов  правовой нормы.

Основными условиями, позволяющими добиваться совершенствования норм права, являются:

1. Точное отражение в правовых предписаниях закономерностей развития государственно-правовой надстройки;
2. Соответствие норм права требованиям морали и правосознания;
3. Соблюдение требований системности (непротиворечивости) и других закономерностей действующей системы права при принятии новых норм;
4. Учет в процессе нормотворчества общих принципов регулирования и управления общественными процессами.⁵

Таким образом, подведем краткие  итоги:

а) норма права может  быть определена в качестве исходящего от государства и охраняемого  им общеобязательного правила поведения, которое закрепляет за участникам общественного  отношения данного вида юридические  права и налагает на них юридические  обязанности;

б) правовая норма является общим правилом поведения, т.е. образцом, эталоном поведения людей, их коллективов;

в) правовая норма – правило  абстрактного, обобщенного характера, первичный элемент права как  системы;

г) правовая норма – государственно-властное предписание;

д) правовая норма – явление  широкое, многоплановое и в то же время конкретное по содержанию.

Рассмотрим классификацию  норм права.

1.3 Классификация  норм права

Важное место в юридической  теории и практике принадлежит классификации  норм права. Правильность и полнота  классификации зависят, прежде всего, от выбора ее основания, которым выступают  наиболее существенные признаки, определяющие все остальные признаки классифицируемого  явления. Нормы права подразделяются на виды по самым разным основаниям (см. Приложение А).

Так как социально-юридические  функции обуславливают строение права, то главное подразделение  функций на регулятивные и охранительные предопределяет и главные виды юридических норм.

Регулятивные (правоустановителъные) нормы непосредственно направленные на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложение на них обязанностей. Например: п.З. ст. 261 ГК РФ «Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц».

Охранительные нормы направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических государственно-принудительных мер защиты субъективных прав. Например: ст. 306 ГК РФ «В случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом».⁶

Регулятивные нормы, в  соответствии со своими функциями (статической  и динамической) делятся по способу  правового регулирования на управомочивающие, запрещающие и обязывающие. Основным юридическим средством поведения динамической функции является возложение на лиц активных обязанностей - совершать определенные положительные действия. И поэтому, нормы, устанавливающие обязанность лица совершать определенные положительные действия, называются обязывающими. Например: п.1 ст. 227 ГК РФ «Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу». В нормах данного типа достаточно указать только на содержание обязанности.

Средством проведения статической  функции является такое построение правовых связей, в соответствии, с  которым на лицо возлагаются пассивные  обязанности воздерживаться от действий известного рода. Здесь субъективное право и юридическая обязанность  имеют самостоятельное содержание (могут классифицироваться по характеру  содержанию прав и обязанностей или  по форме выражения предписания). И поэтому наряду с обязывающими нормами, регулятивные нормы имеют еще две разновидности - управомочивающие и запрещающие нормы.

Управомочивающие нормы  устанавливают субъективные права с положительным содержанием, то есть права на совершение управомоченным тех или иных положительных действий. Например: ст.301 ГК РФ «Собственник в праве истребовать свое имущество из чужого незаконного владения».

Запрещающие нормы устанавливают обязанность лиц воздерживаться от действий известного рода. Например: п.З. ст.302 ГК РФ «Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного предъявителя».

Регулятивные и охранительные  нормы служат самостоятельной основой возникновения правоотношений. Пиголкин А.С. считает неправильным деление норм на обязывающие, запрещающие и управомочивающие. «Учитывая то, что любая норма имеет представительно обязывающий характер, что она касается, по крайней мере, двух субъектов, необходимо сделать вывод, что любая норма права управомочивает одно лицо и обязывает другое лицо регулируемого отношения. Здесь, по сути дела, смешиваются две различные вещи – норма права и ее выражение в статьях, пунктах и параграфах нормативных актов. И под видом классификации норм права дается классификация статей нормативных актов. Это особенно видно на примере, когда одна и та же правовая норма может быть, выражена в разных статьях нормативных актов, и в форме запрещения и в форме обязывания». Приведем пример, где одна и та же норма права, обязывающая родителей оказывать помощь детям, выражена в одних нормативных актах в форме предписания, а в других - в форме запрета.⁷

Специализированные нормы  в отличие от регулятивных и охранительных  не могут служить самостоятельной  основой для возникновения правоотношений, они носят дополнительный характер. И в зависимости от того, какую  функцию они выполняют, специализированные нормы подразделяются на пять основных разновидностей:

1. Общие (общезакрепительные) - это нормы, направленные на фиксирование в обобщенном виде определенных элементов регулируемых отношений. Например:   в   ст.   309  ГК   РФ  зафиксированы   следующие   моменты – «Обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями».
2. Дефинитивные   нормы   или   дефиниции   это   нормы   направленные   на закрепление в обобщенном виде признаков данной правовой категории, они 
   закрепляют научно сформулированные понятия, определение понятий. 
   Например: в ст. 14 УК РФ дано легальное определение понятия преступления.
3. Декларативные  нормы   (нормы  принципы)   -  это   нормы,   в которых сформулированы правовые принципы, задачи, цели. Например: в п.2. ст. 17 Конституции РФ установлено, что основные права и свободы человека 
   неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
4. Оперативные нормы, с их помощью из действий системы права изымаются права, устаревшие нормы и вводятся новые. Например: ст. 3 Федерального Закона о введении в действие части первой ГК РФ «С 1-го января 1995 г. На территории РФ не применяются: раздел 1 «Общие положения», раздел 2 «Право собственности» и т.д.