Методы осуществления государственной власти

 

Оглавление

Ведение                                                                                               2

1. Общая характеристика государственной власти                       4

1.1.Понятие, признаки государственной власти                                           4

1.2. Структура, принципы организации и деятельности  государственной власти                                                                                                                7

1.3. Свойства государственной власти                                                         12

2. Методы осуществления государственной власти                   15

2.1. Понятие метода осуществления государственной власти                 15

2.2. Классификация методов осуществления государственной власти   15

2.3. Убеждение в деятельности государственной власти                           19

2.4. Поощрение в деятельности государственной власти                         21

2.5. Правовое принуждение                                                                          26

Заключение                                                                                                      33

Список используемых источников и литературы                                        34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ведение

 

Государственная власть - это  важнейший атрибут государства, наделённый властными функциями  по управлению страной. В современном  демократически ориентированном обществе государственная власть основывается на принципе народовластия. Её источник – не божественная воля и не харизматические  свойства правителя, а суверенитет  народа; его волей, выраженной в конституции  страны, определяется характер государственной  власти и формы её осуществления.

Необходимым условием укрепления и развития государственной власти являются законность, единообразное  и неуклонное исполнение законов  которые издаются органами и должностными лицами государства, а также гражданами и общественными организациями. Таким образом, государственная  власть относится к числу необходимых  и специальных средств для  управления страной, принятия и приведение в жизнь законов, предназначенных  для урегулирования отношений как  в самом государстве, так и  на международном уровне.

  Актуальность темы заключается в том, что она имеет не только теоретическое значение, но и практическое применение. Ведь государство получает наиболее яркое выражение во власти, и именно власть является основным признаком государства. Власть появилась с возникновением человеческого общества и будет в той или иной форме всегда сопутствовать его развитию.

Государственная власть является направляющей и организующей силой, способной принимать решения  и претворять их в жизнь. Управление обществом, обеспечение общественного  правопорядка осуществляется с помощью  активных способов целенаправленного  воздействия на сознание людей, в  качестве этих способов выступают такие  методы государственной и общественной деятельности, как убеждение и  принуждение. Убеждение и принуждение, как методы государственного управления, явления социальные, так как они находят свое проявление в содержании связей между участниками конкретных общественных отношений. Принуждение существует во всяком человеческом общежитии и является необходимым элементом всякой социальной организации.

Предметом изучения данной работы служат общественные отношения, возникающие в сфере государственной  власти.

Объектом исследования являются нормы, регулирующие общественные отношения в данной области, то есть непосредственно нормативно – правовые акты, кодексы, акты высших государственных органов.

Целью своей работы я определила углубленное изучение государственной  власти ее свойств , а также анализ методов ее осуществления, эффективности  государственной власти и др.

При исследовании темы настоящей  работы перед нами поставлены следующие задачи:

- исследовать понятие  и свойства признаки государственной власти;

-исследовать, структуру, принципы организации и деятельности  государственной власти

- анализ методов ее  осуществления государственной  власти;

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы. В работе использованы методы: исторический, теоретический, социальный, статистический, диспозитивный.

Для написания данной работы использованы работы Алексеева С.С., Нерсисянца В.С., Чиркина В.С., и других авторов, в том числе публикации в периодических изданиях.

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика государственной власти

1. Понятие, признаки государственной власти

 

«… Там, где отсутствует  власть закона, нет места и какой  – либо форме государственного строя…»¹

Говоря о власти, как  социальном явлении, следует отметить, что любое человеческое общество на различных этапах его развития всегда предполагает властное руководство им, т.к. оно является главным условием функционирования, социальной системы, а также регулятором общественных отношений, возникающих в любом организованном обществе.

В юридической литературе родовую общину выделяют как исторически первую форму организации до государственного общества. Власть носила общественный характер, ее высшим органом являлось народное собрание, решения которого были обязательными и распространялись на всех взрослых членов рода, племени, союз племен. Кроме того, общественные отношения в первобытном обществе регулировались с помощью обычаев - исторически сложившиеся правила поведения, которые вошли в привычку в результате многократного повторения и совершения одних и тех же действий и поступков. Кроме обычаев, действовали такие общественные нормы как традиции, морали, ритуалы, обряды, религиозные нормы и др. Особенностью первобытного общества являлось отсутствие в нем специальных органов власти (аппарата принуждения, что характерно лишь для государственно- организованного общества).

Таким образом, с разложением  первобытнообщинного строя и  возникновением государства, появляется совершенно иная организация - государственная  власть, которая характеризуется  имущественным и социальным неравенством (появление имущих и неимущих классов), опирается на силу государственного принуждения, используя при этом специальный аппарат и учреждения (суд, тюрьмы, правоохранительные органы и другие государственные учреждения и организации).

Одной из  важнейших  особенностей государственной власти состоит в том, что она проявляется  в деятельности государственных  органов и учреждений, образующих механизм (аппарат) этой власти. Она  потому и называется государственной, что ее практически олицетворяет, приводит в действие, претворяет в жизнь прежде всего механизм государства. Видимо, поэтому государственную власть часто отождествляют с органами государства, особенно высшими. С научной точки зрения такое отождествление недопустимо. Во-первых, государственную власть может реализовать сам властвующий субъект. Например, народ через референдум и другие институты непосредственной (прямой) демократии принимает важнейшие государственные решения. Во-вторых, политическая власть изначально принадлежит не государству, его органам, а либо элите, либо классу, либо народу. Властвующий субъект не передает органам государства свою власть, а наделяет их властными полномочиями.

Основоположники марксизма  характеризовали государственную (политическую) власть как «организованное насилие  одного класса для подавления другого»². Для классово-антагонистического общества такая характеристика в общем и целом верна. Однако любую государственную власть, тем более демократическую, вряд ли можно сводить к «организованному насилию».

Государственная власть может быть слабой или сильной, но, лишенная организованной силы, она теряет качество государственной власти, так как становиться неспособной провести волю властвующего субъекта в жизнь, обеспечить законность и правопорядок в обществе. Государственную власть не без оснований называют центральной организацией силы. Правда, любая власть нуждается в силе авторитета: чем глубже и полнее власть выражает интересы народа, всех слоев общества, тем больше она опирается на силу авторитета, на добровольное и сознательное подчинение ей. Но пока существует государственная власть, будут у неё и предметно-материальные источники силы – вооруженные организации людей или силовые учреждения (армия, полиция, органы государственной безопасности), а также тюрьмы и другие принудительные вещественные придатки. Организованная сила обеспечивает государственной власти принудительную способность, является её гарантом. Но она должна направляться разумной и гуманной волей властвующего субъекта. Применение всей наличной сила имеет безусловное оправдание при отражении агрессии извне или пресечении преступности.

Таким образом, государственная  власть есть концентрированное выражение  воли и силы, мощи государства, воплощенное  в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путём использования различных методов, в том числе и государственного принуждения и военной силы. 

В специальной юридической  и философской литературе наряду с признанием одними авторами тождества  понятий политической и государственной власти другие авторы выступают за различение этих категорий. Сторонников второй точки зрения объединяет то, что термин и понятие «политическая власть» они употребляют в более широком значении, нежели «государственная власть», - в смысле власти, осуществляемой не только государством, но и другими звеньями политической организации общества.

Ниже перечислены  признаки государственной власти которые  выделяют ее от власти политической:

1) Государственная власть  выступает как официальный представитель  общества данной страны. Только  она юридически уполномочена  действовать от имени всего общества и как таковая применять от его имени в случае необходимости легализованное и в большинстве случаев легитимное принуждение, насилие.

2) Государственная власть  обладает верховенством в обществе, она суверенна. Осуществление  всех других разновидностей власти  может регулироваться государством, правом.

3) Регулируя отношения  различных классов, социальных  и иных групп, государственная  власть выполняет арбитражную  роль в обществе, хотя при этом, прежде всего, защищает интересы  экономически доминирующих классов и слоёв населения, наиболее влиятельных «групп давления».

4) В отличие от политической, государственная власть в высокой  степени формализована, её организация,  порядок деятельности детально  определяются конституционными нормами, иным законодательством.

5) Государственная власть  реализуется специализированным  государственным аппаратом (парламент, правительство суды, полиция и т.д.), тогда как политическая власть Советов в условиях двоевластия опиралась на вооруженные отряды, боровшиеся против существования государственной власти.

В федеративном государстве  государственной властью обладает не только федерация, но и её субъекты (республики и другие субъекты в  составе Российской Федерации и  т.д.). Однако государственная власть субъекта федерации имеет подчиненный  характер. Верховенство принадлежит федерации.

 

1.2.Структура, принципы организации и деятельности государственной власти

 

Структурный анализ государственной  власти открывает путь к углубленному ее познанию, раскрытию богатого содержания этого труднодостижимого общественно- политического явления. В структуре  государственной власти взаимодействуют, переплетаясь, компоненты социально- психологического, нравственного, правового и предметно- материального порядка.

 Структурные элементы  государственной власти можно  с определенной долей условности подразделить на два вида:

1) элементы, характеризующие  ее природу и сущность: социально  - экономически обусловленная воля  доминирующего социального слоя (класса) или народа, связывающая  власть с ее субъектом (соответственно  доминирующим слоем или народом); концентрированная сила, превращающая  властную волю в реальный и  действенный фактор общественного  бытия, придающая власти свойство  принудительности.

2. Институциональные элементы, организационно оформляющие власть и придающие ей постоянно функционирующий и общеобязательный характер: государственные органы власти и управления, силовые учреждения с их материальными придатками и правовые нормы (право).