Место и роль государства в обеспечении и защите прав и свобод человека и гражданина

Контроль за соблюдением законодательными, исполнительными и судебными органами положений конституционных деклараций прав и свобод возможен в двух формах: в форме обычной процедуры контроля за конституционностью нормативных актов и в виде специальных процедур, предусмотренных в ряде стран. К ним относятся: конституционная жалоба (в Германии, Австрии); приказ-предписание по проверке конституционности ареста, заключения под стражу (в странах общего права и др.); процедура «ампаро» - проверка обоснованности осуждения (в Испании, ряде стран Латинской Америки)69.

Кроме того,  в ряде стран существует специальная служба омбудсмена. Омбудсмен – специальное должностное лицо парламента, наблюдающее за законностью действий государственных органов и соблюдением прав и свобод граждан70. Эта служба получила широкое распространение после Второй мировой войны. Сейчас она существует в различных формах в 40 странах мира. Например в России, Польше это - уполномоченный по правам человека; в Швеции, Норвегии, Финляндии, Намибии – омбудсмен; в Испании - народный защитник; во Франции – посредник или медиатор и т.д. Такая популярность и авторитет этой службы являются следствием ее демократичности, эффективности, независимости в системе государственных органов, доступностью, бесплатностью оказания правовой помощи.

Основной функцией омбудсмена является защита прав отдельных лиц, считающих себя жертвами несправедливых действий со стороны государственной администрации71.

Омбудсмен также рассматривает жалобы на действия должностных лиц, предприятий, организаций на нарушения основных прав и свобод человека; проводит расследования по вопросам экологической безопасности, эксплуатации не возобновляемых ресурсов. Он может обращаться к вышестоящим над сторонами должностным лицам; может начать процесс в суде; может выступить с инициативой о пересмотре устаревших законов и т.д.

Важной правовой гарантией защиты прав и свобод человека является ответственность за их нарушение. Эффективность этой гарантии определяется в том числе объемом государственно-правовой защиты, которая складывается из национальных, внутригосударственных и международных норм.

Спектр международно-правовых актов широк: декларации и рекомендации, пакты, конвенции, принципы и «меры», минимальные стандартные правила и процедуры, кодексы и планы действий, уставы и протоколы, воззвания и обращения, хартии и итоговые (заключительные) документы (акты) и другие. Форма документа, как правило, связана с его содержанием и юридической силой.

Юридическая сила договоров, составляющих правовую основу международно-правовой защиты, не одинакова. Декларации, рекомендации, планы, кодексы, принципы – это договоры, которые носят рекомендательный характер. Однако, декларации имеют определенную императивную силу. Поэтому основные права и свободы человека, провозглашенные во Всеобщей декларации, признаются государствами, как юридически обязательные обычные или договорные нормы. Также высоко оценивается и Декларация прав ребенка. И все же, кроме выражения недоверия, ни каких юридических санкций, которые бы понуждали государства соблюдать эти обязательства, не существует.

Пакты, конвенции, протоколы о правах человека – это юридически обязательные международные соглашения, обязывающие государства к принятию необходимых законодательных или иных мер правовой защиты основных прав и свобод человека с момента их ратификации. Их действие имеет ряд особенностей. Во-первых, они вступают в силу не сразу после принятия, а после ратификации их необходимым числом государств. Во-вторых, пакты и конвенции обязательны только для тех государств, которые являются их участниками. В-третьих, такие государства помимо выполнения обязательств, оговоренных в указанных документах, представляют доклады о соблюдении ими положений пактов72.

Все основные международные правовые акты направлены в первую очередь на защиту естественных, неотъемлемых прав и свобод человека. И сейчас многие страны, в том числе и Российская Федерация, встают на путь их признания и воплощения в жизнь в виде норм права, идеи о высшей ценности человеческой жизни. Но на этом пути еще очень много трудностей и проблем, решение которых зависит и о нас.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

 

В заключении хотелось бы отметить, что изучаемая мной тема настолько обширна и ей посвящено так много интересных и глубоких трудов, что я бы хотела продолжить ее изучение. Несомненно, правовой статус личности – сложная правовая категория, которая постоянно развивается и совершенствуется вместе с развитием демократического правового общества. Когда-то правовой статус личности отождествлялся с правосубъектностью личности. Потом ее стали определять как совокупность прав, свобод и обязанностей. Сейчас разные авторы включают в понятие правового статуса около десятка различных структурных элементов. Но, на мой взгляд, тут важно не количество, а качество. Введение в структуру этого понятия новых элементов должно быть глубоко осмысленным и объективно аргументированным. Я считаю, что основными элементами правового статуса личности являются: права и обязанности, свободы и ответственность личности; его законные интересы; правосубъектность и гражданство.

В наши дни статус жителей России кардинально изменился. С одной стороны – развал Советского Союза, утрата многих социальных прав и гарантий, разжигание межнациональной розни, падение уровня жизни. Тысячи наших соотечественников оказались «за границей», зачастую подвергаясь гонениям национальных правительств. В страну в поисках заработка и лучшей жизни хлынули из неблагополучных стран-соседей нелегальные эмигранты, беженцы. Многие исконно русские города стали населять выходцы из стран Средней Азии и Кавказа. Но их ассимиляция протекает не просто, так как они являются в основной своей массе носителями мусульманской культуры, и, как правило, не очень-то считаются с правилами поведения и традициями местного населения, что зачастую вызывает межнациональные конфликты. Для решения этих проблем необходимо развивать правовую культуру населения, учить уважению прав и свобод всех членов общества. Законодательно закрепить меры по защите достоинства личности каждого человека, и не допускать разжигания какой бы то ни было розни.

С другой стороны, за последние годы было много сделано со стороны государства для закрепления в законодательных нормах прав и свобод человека, признанных мировым сообществом. Была принята новая Конституция РФ, Декларация прав и свобод человека и другие законодательные акты. Россия ратифицировала Европейскую Конвенцию о защите прав человека. Правовой статус личности очистился от классовой идеологии. Между государством и личностью развиваются отношения с приоритетом личности как высшей социальной ценности, особое значение приобрели достоинство личности, свобода, справедливость, демократия.

Но этого не достаточно. Сейчас очень бурно в стране развивается законотворчество. Зачастую, принятые акты до конца не продуманы, имеют очень много не стыковок с уже существующими нормами, имеют нечеткие формулировки, позволяющие толковать закон не однозначно. Это приводит к неустойчивости правового статуса личности, а как следствие – к слабой правовой защищенности населения. Органы государственной власти не способны в полной мере обеспечить безопасность и достоинство личности, соблюсти ее права и свободы. Нет эффективных правоохранительных механизмов. При широких декларативных социально-экономических правах фактически слабая социальная защищенность населения, имущественное расслоение, безработица, невозможность обеспечения государством населения достойным уровнем жизни. Все это приводит личность к потере духовной опоры и социальных приоритетов, неуверенности в будущем.

Что бы избежать этого, необходимо, что бы законы в нашей стране создавались не только на одном желании «изменить жизнь к лучшему», но были тщательно подготовлены, состыкованы с действующим законодательством, проработаны профессионалами – юристами и специалистами в той области, к которой относится этот закон.

Особое внимание нужно уделить правозащитным механизмам, сделать конституционные права и свободы человека и гражданина неотъемлемой частью нашей жизни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.

 

1. Нормативные правовые акты.

1.1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изм. и доп. от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ // Российская газета. - 21.01.2009. - N 7. с. 3 – 5.

1.2. Гражданский кодекс Российской  Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Собрание  законодательства РФ. – 1994.-  05 декабря. - N 32, ст. 3301 (в редакции Федерального  закона РФ от 06.04.2011 N 65-ФЗ) //  Российская газета. – 2011. - 08 апреля.

1.3. Трудовой кодекс Российской  Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят  ГД ФС РФ 21.12.2001) // Российская газета. – 2001. – 31 декабря. - N 256 (в редакции  Федерального закона РФ от 29.12.2010 N 437-ФЗ) // Российская газета. – 2010. – 27 декабря.

1.4. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (принят ГД ФС РФ 27.06.2002)) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – 29июля.- N 3.- ст. 3031 (в редакции Федерального закона РФ от 29.04.2008 N 54-ФЗ) // Российская газета.–2008.- 6 мая.

1.5. Постановление ВС РФ от 22.11.1991 N 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина" //"Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 26.12.1991, N 52, ст. 1865.

   

2. Книги.

2.1. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Монография / Н.П. Седых, Е.Н.Козлов, Л.Е.Козлова, Н.А.Игошин.- СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2010. – 123с.

2.2. Арановский, К.В. Государственное право зарубежных стран: Учебник для вузов. / К.В. Арановский - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, 1998. - 488 с.

2.3. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: учебник [для юридических вузов] / А.Б. Венгеров. - 6-е изд., стереотипное. – М.: Издательство Омега-Л, 2009. – 608 с.

2.4. Витрук, Н.В. Общая теория правового положения личности: монография / Н. В. Витрук. - М.: издат. Норма, 2008. – 210 с.

2.5. Галенская, Л.Н. ПРАВО УБЕЖИЩА (Международно-правовые вопросы) [Электронный ресурс] / Галенская Л.Н. – М.: Издательство «Международные отношения», 1968. URL: http://www.pravo.vuzlib.net/book_z060_4.html (дата обращения: 15.03.2011).

 

2.6. Государственно-правовая защита прав, свобод и законных интересов граждан в Российской Федерации: юридический справочник / П.П. Глущенко [и др.]; Санкт-Петерб. акад. упр. и экономики.  – СПб.: Диграф, 2007. – 488 с.     

2.7. Гражданин, закон и публичная власть. / Васильев В.И. [и др.]; под ред. А.Ф. Ноздрачева, А.Е. Постникова, Ю.А. Тихомирова. - М.: Норма, 2005. – 368 с.

2.8. Демин, А.В. Теория государства и права: Курс лекций [Электронный ресурс] / Демин А.В. — М.: ИНФРА-М, 2004.  — 184 с.  URL: http://www.pravo.vuzlib.net/book_z450_4.html (дата обращения: 15.03.2011).

2.9. Кузьмин, А.В. Механизм правовосстановления: теоретико-правовые и отраслевые аспекты. Монография./ А.В.Кузьмин. – СПб.: СПбГУСЭ, 2010. – 175 с.

2.10. Общая теория права и государства: Учебник [Электронный ресурс]/ Под ред. В.В. Лазарева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2001. — 520с.   URL: C:\Temp\Временная папка 1 для Lazarev[1].zip\Lazarev_-_StateLawGeneralTheory_-_Tutorial_-_2001_520_HTML\Общая теория права и государства  - Учебник - Лазарев - 2001 - 520.htm (дата обращения: 15.03.2011).

2.11. Права человека: учебник / Васильева Т.А. [и др.]; отв. ред. Е.А. Лукашева. – 2-е изд., перераб. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. – 560 с.

2.12. Сергеева, И.Е. Вы и представитель закона: как защитить свои права: разъяснения и комментарии / И.Е.Сергеева. – М.: Издательство «Омега-Л», 2009. – 99 с.

2.13. Стремоухов, А.В. Правовая защита человека: Монография. / А.В. Стремоухов – СПб.: ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2006. – 324 с.

2.14. Теория государства и права: Курс лекций [Электронный ресурс]/ Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004. –776с. URL: http://www.pravo.vuzlib.net/book_z1598_page_1.html (дата обращения: 15.03.2011).

2.15. Теория государства и права: Учебник / А.В. Малько [и др.]; отв. ред. А.В. Малько. – 4-е изд. стер. - М.: КНОРУС, 2010. – 400 с.

2.16. Черданцев, А.Ф.  Теория государства и права: Учебник для вузов / А.Ф. Черданцев - М.: Юрайт-М, 2000. - 432 с.

 

3. Научные статьи.

3.1. Малько, А.В. Субъективное право и законный интерес /А. В. Малько.//Правоведение. - 1998. - № 4. - С. 58 – 70

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕЦЕНЗИЯ

на курсовую работу Андреевой О,

курс _1_, форма обучения дневная

по теме Правовой статус личности 

 

Курсовая работа выполнена в соответствии с предъявляемыми требованиями. 

 

В работе выявлены следующие недостатки:

1. Не исследованы труды  сотрудников кафедры Теории и  истории права и государства  Санкт-Петербургского государственного  университета сервиса и экономики.

2. В рамках третьего  вопроса автор делает акцент на место российского государства в системе обеспечения и защиты прав личности. Вместе с тем, необходимо исходить из предмета теории государства и права – основных и общих закономерностей. И в связи с этим примеры из законодательства или практики одного государства вряд ли можно использовать как единственно возможный вариант.

Таким образом, курсовая работа может быть допущена к защите с предварительной оценкой хорошо ТОЛЬКО ПРИ УСЛОВИИ УСПЕШНОЙ ЗАЩИТЫ. 

 

Научный руководитель                                                                  В.А.Лигарова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теория государства и права: Учебник / А.В. Малько [и др.]; отв. ред.  А.В. Малько. – 4-е изд. стер. - М.: КНОРУС, 2010. – С. 102, 103.

2 Теория государства и права: Курс лекций [Электронный ресурс]/ Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004. –776с. URL: http://www.pravo.vuzlib.net/book_z1598_page_1.html (дата обращения: 15.03.2011).

3 Общая теория права и государства: Учебник [Электронный ресурс]/ Под ред. В.В. Лазарева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2001. URL: C:\Temp\Временная папка 1 для Lazarev[1].zip\Lazarev_-_StateLawGeneralTheory_-_Tutorial_-_2001_520_HTML\Общая теория права и государства  - Учебник - Лазарев - 2001 - 520.htm (дата обращения: 15.03.2011).