Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Декабря 2013 в 18:12, курсовая работа
Бұл жұмыста мемлекетті басқару және оның түрлері, сонымен қатар «Қазақстан Республикасының басқару құрылымы» жайында мәліметтер қарастырылады. Өркениеті де өршіл дамып келе жатқан қоғамның әрі қарай жоғарғы қарқынмен жандануы мемлекеттік басқару ұғымымен байланысты . Өйткені, мемлекетті басқару – бұл мемлекеттік әкімшілік, атқарушылық, ұйымдастырушылық қызметі. Дәл осы мемлекеттік басқару атқарушы билікті жүзеге асырудың нысаны болып табылады. Менің бұл жұмысты жазудағы негізгі мақсатым — мемлекеттік басқару теориясымен тереңірек танысып, оның маңызы мен ерекшеліктерін, басты бағыттарын анықтап жетілдіру жолдары мен демократияландыру әдістерін меңгеру.
КІРІСПЕ .............................................................................................................. 3
І. Мемлекет түсінігі .................................................................................. 5-12
1.1 мемлекет .................................................................................................. 5-7
1.2 мемлекет нысандары ....................................................................... 8-9
1.3 мемлекет түрлері ................................................................................. 9-12
ІІ. басқару қызметінің теориялық негіздемесі....................... 13-22
2.1 Басқару қызметінің түсінігі және қалыптасу теориялары…………....... 13-15
2.2. Басқару белгілері мен түрлері……………………………………........... 16- 19
2.3. Басқару қызметінің ерекшелігі………………………………………….. 20-22
ІІІ. ҚР басқару қызметінің құрылымдық ерекшелігі........................................ 23-30
3.1.Басқару қызметінің құрылымдық ерекшелігі …………………………... 23-24
3.2. Басқару қызметінің концепциялары…………………………………….. 24-25
3.3. Басқару қызметінің функциялары……………………………………..... 26-27
3.4. Басқару қызметінің тиімділігі мен жетілдіру жолдары........................... 28-30
ҚОРЫТЫНДЫ...................................................................................................... 31
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР…................................................................... 32
Экономиканы мемлекеттік реттеудің мақсат алғашында басқы және нақты мақсаттарды бөліп көрсетуге болады. Басқы мақсаттардың ішінде негізгілері болып келесілер табылады: экономикалық және әлеуметтік тұрақтылық, ұлттық бәсекелестік басымдылықты сақтау, экономикалық қауіпсіздік, нарық механизімінің түрлі жағдайларға бейімделуі.
Реттеу объектілеріне
ұлттық экономиканың мемлекетаралық одақтарының
ұлттық деңгейін, нарық ретеуіштерінің
көмегімен шешілмейтін
Экономиканы мемлекеттік
реттеудің субъектілері болып басқарудың
орталық (федералды), аймақтық, муниципалды
немесе коммуналды органдары шығады.
Мемлекеттік реттеудің
- шаруашылықты басқарудағы толық мемлекеттік монополизм.Ол КСРО – ге және кеңестік қауымдастық елдеріне тән болды, алайда қазіргі уақытта ол кейбір посткоммунистік елдерде сақталған ;
- мемлекеттік және нарықтық реттеуіштердің түрлі аралас нұсқалары. Ол «жапондық», «шведтік» модельдерде, ГФР–ның, Австрияның әлеуметтік бағдарланған нарықтық шаруашылық моделінде және дамудың «қытайлық» нұсқасында жүзеге асрылған;
- шекті либерализм, ол тек қана шексіз жеке кәсіпкерліктің шарттарын тиімді деп есептейді. Ең алдымен ол АҚШ–на тән.
3.3 Басқару қызметінің функциялары
Басқару процесін құрылым тұрғысынан алып қарасақ, онда басқару субъектілері мына келесідегідей негізгі сатыларды белгілі бір бір тәртіппен жүзеге асырады:
1.Басқарудың бастапқы сатысында басқару органдарының жүйесінің атқаратын қызметтері ұйымдастырылады және басқару субъектілері мен объектілерінің мәртебелері алдын- ала белгіленеді.
2.Бұл сатыда шешімдердің, белгіленген ережелер мен нормативтердің орындалуы оларға түзетулер жүргізілуі және тікелей жарлық ету жүзеге асырылады.
3.Басқару жүйесінің қызмет атқаруын тексеру және қадағалау.
Басқарудың функцияларына тоқталсақ, бұл жөнінде пікірталастар өте көп. Көптеген ғалымдардың айтуы бойынша , олардың ішінде Афанасьев В.Г., Козлов Ю.М., Бачило И.Л., көбінесе басқару процесіне тән функцияларды бірқатар жағдайларда лауазымды адамдар мен нақты басқару органдары атқаратын функцияларымен шатастырады.
Басқару функциялары негізгі және қосалқы функциялар болып топтастырылады. Негізгі функциялар мемлекеттік басқарудың мәні, маңызымен тығыз байланысқан басқарушы қызметтің түрлері болып табылады және олар тиісті объектілерге мақсатты, бағдарлы түрдегі басқарушы ықпал етуді жүзеге асырады. Негізгі функциялар жалпы және мамандандырылғанг болып екіге бөлінеді.
Ал мамандандырылған функциялар объектінің өзіне тән айрықша ерекшеліктерін және оған ықпал ететін басқарушы қызметті көрсетеді.
Басқарудың қосалқы функциясы жалпы және мамандандырылған функциялар шегінен шықпай басқару процесіне қызмет етуге арналған. Мысалы: іс жүргізу, заңды кеңес беру, шаруашылық қызмет көрсету, т.б.
Басқару функциялары
іс жүзінде басқару органдарының
тиісті іс- қимылдарына жүргізіледі.
- Басқару органдарының мемлеттік-өктем өкілеттіктері көрініс табады. Басқарудың мақсаттары мен функциялары өзара шарттас. Басқару функциялары мемлекеттің қоғамдық функцияларымен тығыз байланысты және олар мемлекеттің қоғамдық функцияларының жүзеге асу жолдарын көрсетеді. Егер мемлекеттің қоғамдық функциялары мемлекеттің қоғамдық табиғаты мен оның ролі неде екенін ашып берсе, мемлекеттік басқару функциялары оның қалай және қандай жолдармен іске асатындығын көрсетеді. Басқару функциялары басқарудың тұтас субъектісі ретінде мемлекеттің өзара байланыстарын сипаттайды және ашып береді.
Басқару, оның функциялары мен әдістері өздерінің объектісі ретінде адамдардың іс- қимылдары мен тәртіптерін білдіреді. Осыған байланысты басқарушы қатынастарда тұрақты қатысатын мына ұйымдық – құқықтық категорияларды бөліп шығаруға болады:
1.адамдардың әртүрлі ұжымдары;
2.өндірістік- техникалық және басқа да кешендер- бірлестіктер, кәсіпорындар т.б.
3.басқару салалары;
4.басқару аялары;
5.басқару облыстары.
Осыған орай басқарушы сипаттағы қоғамдық қатынастарға әсер ететін жалпы механизм ішінен мы