Механизм правового регулирования: понятие и структура

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

СИБИРСКИЙ ФИЛИАЛ

 

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ И ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

 

МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ: ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА

 

 

	Выполнила: студентка юридического факультета, заочного отделения, группа 1ю111зу Галинко Ирина Михайловна
Работа  допущена (не допущена)	Проверила: к.ю.н. Кониченко Е.Б. «____»_____________________2012г. ________________________________

 

 

 

 

 

Новокузнецк 2012 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА 6                                                      ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 

1.1 Сущность механизма правового регулирования 6

1.2 Типы, способы, и режимы правового регулирования 9

 

 ГЛАВА 2. СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА 13                                                 ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

2.1 Стадии механизма правового  регулирования  13

2.2 Механизм правового  регулирования общественных отношений   21                                             на примере медицинской деятельности

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Человеческое общество характеризуется  той или иной степенью организованности, упорядоченности. Это вызвано необходимостью согласования потребностей, интересов  отдельного человека и сообщества людей. Для достижения такого согласования осуществляется регулирование общественных отношений, т.е. целенаправленное воздействие на поведение людей. На всем протяжении своего развития общество выработало многообразную систему регулирования поведения людей. Определяя проблемы, возникающие у человека в обществе, следует обратить внимание на то, что именно механизм правового регулирования является двигателем права, справедливости и законности.

Актуальность данной темы обусловлена потребностью российского общества в эффективном механизме правового регулирования, который является важным условием создания стабильного правового порядка, а также органов, институтов и учреждений, способных обеспечить защиту и охрану от нарушений прав, свобод и законных интересов граждан и иных лиц, которые закреплены действующими нормами права. Общие социальные цели правового регулирования преследуют достижение социально полезных результатов и, в первую очередь, создание необходимых условий для прогрессивного развития и процветания общества. Мы живем в стране, где право является особым и главным государственным регулятором общественных отношений. Опираясь на право, действуя в соответствии с правом, и не противореча ему, в условиях цивилизации достигается такая организованность общества, при которой реализуется демократия, экономическая свобода личности.

Объектом исследования выступает механизм правового регулирования, как система средств упорядочения общественных отношений - явление, необходимость которого возникает из ряда предпосылок, таких как, утверждение принципов гуманизма, создание оптимальных условий для преимущественного действия в обществе экономических и духовных факторов. Предметом исследования являются теоретические представления механизма правового регулирования.

Наличие эффективного механизма правового регулирования необходимо для гарантии и обеспечения в нормативном порядке свободы в обществе. Отсутствие же эффективного механизма правового регулирования порождает произвол, своеволие в общественной жизни и жизни людей.

Цель исследования - выявить критерии механизма правового регулирования.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. раскрыть правовую природу, структуру и стадии механизма правового регулирования;
2. определить категорию «эффективность механизма правового регулирования»;
3. изучить роль юридических фактов в механизме правового регулирования
4. рассмотреть механизм правового регулирования общественных отношений на примере медицинской деятельности.

При подготовке данной работы были использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации; учебники, монографии течественных и зарубежных авторов; материалы периодических изданий. Исследованием проблем механизма правового регулирования занимаются такие российские ученые, как Стеценко С.Г., Зинченко С.А., Малько А.В., труды которых были изучены при подготовке настоящей курсовой работы.

При выполнении курсовой работы были использованы такие методы, как метод материалистической диалектики, сравнительный, конкретно-социологический, логический, формально-юридический.

Курсовая работа состоит  из введения, двух глав, заключения, списка литературы. В первой главе дается характеристика понятию механизма правового регулирования через сущность, способы, типы и режимы правового регулирования. Во второй главе анализируется структура механизма правового регулирования через его стадии и роли в них юридических фактов. В третьей главе рассматривается механизм правового регулирования общественных отношений на примере медицинской деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ  МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

Понятие механизма правового  регулирования позволяет рассмотреть части правовой системы и факторы, влияющие на нее; выяснить те функции, которые выполняют юридические, социальные, психологические и иные факторы в процессе регулирования; понять процесс трансформации правовых норм в поведение, формирование правопорядка; обосновать необходимость совершенствования факторов, влияющих на регулирование общественных отношений.

1.1 Сущность механизма правового регулирования

 

Механизм правового регулирования  представляет собой систему юридических средств, организованных в целях преодоления препятствий при реализации субъективных прав, обязанностей и интересов субъектов права.

Механизм правового регулирования  является механизмом реализации нормативности  права и стабилизации общественных отношений. Как процесс правовое регулирование состоит из следующих  стадий: правотворчество и его  влияние на регламентацию общественных отношений; возникновение субъективных прав и субъективных обязанностей; осуществление права посредством  реализации субъективных прав и субъективных юридических обязанностей в конкретном правоотношении; применение права¹.

Специфическими юридическими средствами правового регулирования  является установление запретов, дозволений, предписаний, элементов правового  статуса и компетенции общих  и специальных субъектов права (индивидуальных и коллективных), правовых форм и их взаимодействия между собой. Норма права является основой  действия механизма правового регулирования; условия действия механизма правового  регулирования заключены в гипотезе правовой нормы. Субъективные права и обязанности содержатся в диспозиции нормы права, а меры обеспечения правомерного поведения заключены в санкции. Таким образом, норма права в механизме правового регулирования играет главную роль, выступая в роли предпосылки действия остальных его элементов. Нормы права упорядочивают общественные отношения путем установления субъективных прав и возложения юридических обязанностей. Реализации определенного права всегда соответствует выполнение соответствующей юридической обязанности.

Анализируя норму права как элемент в механизме правового регулирования, важно учитывать ее действие в статическом и динамическом состояниях. В целом, норма права создает определенную модель правового регулирования. Гипотезы, включая в себя определение тех или иных юридических фактов, опосредуют динамику правоотношений, диспозиции обеспечивают нормирование, моделирование отношений, а санкции, являясь содержательно дополнением диспозиции, стабилизируют действие этого механизма через установление наказания за неисполнение предписаний диспозиции. При этом норма права в целом выполняет реализацию правовосстановительных и штрафных санкций через регулятивное и охранительное воздействие (функции)².

Норма права закрепляет модель поведения (строгий формализм нормы  права) и в тоже время опосредует движение общественных отношений (через  конкретное наполнение фактическим  содержанием гипотез правовых норм). Но нормы права реализуются в  правоотношениях общего и конкретного  характера³.

Правоотношение устанавливает  персональную меру возможного и должного поведения, где общее нормативное  правило детализируется в конкретные и взаимосвязанные права и обязанности субъектов. Конкретизация правовых норм в поведении субъектов происходит, прежде всего, через правосубъектность. Правоотношение, устанавливая правовую связь между его сторонами, детализирует объем субъективных прав и обязанностей каждой стороны. Правоотношение опосредует движение всех элементов механизма правового регулирования, так как в конкретном правоотношении осуществляется реализация нормативных установлений. Связи сторон правоотношения являются сложными, когда каждая из сторон несет по отношению друг к другу комплекс прав и обязанностей. Реализация прав может быть или непосредственной, или опосредованной - через правоприменение.

Акты реализации юридических  прав и обязанностей проявляются  через следующие основные формы  реализации права: использование правовых возможностей, исполнение правовых предписаний, соблюдение правовых запретов. Это  действия субъектов правоотношения в форме соблюдения, исполнения и  использования своих прав и обязанностей. Правоотношения и акты реализации относятся  наряду с нормами права к элементам  механизма правового регулирования. Указанные формы реализации права  являются непосредственными в отличие  от применения права, когда принимаются  охранительные и регулятивные правовые акты специально уполномоченными компетентными  государственными органами. Одновременно применение права является формой контроля - за непосредственными формами реализации права. Правоприменительная реализация гарантирует осуществление права, если для непосредственной реализации создаются препятствия различного характера.

Значение элементов механизма  правового регулирования связано  в целом с укреплением нормативной  основы общества, режима законности и  стабилизации правопорядка. Итак, механизм правового регулирования строится на взаимосвязях и отношениях следующих  элементов: нормы права, правоотношения, актов реализации прав и обязанностей, актов применения права⁴.

правовой законность юридический  политический

1.2 Способы, типы и режимы правового регулирования

 

Основными способами правового  регулирования выступают дозволение, обязывание и запрещение.

Дозволение - это предоставление субъектам правовой возможности на совершение определенных действий по реализации субъективных прав и интересов. Дозволение в диспозиции юридической нормы указывает на правовую возможность. Дозволение используется все шире в случаях, когда государство сокращает сферу применения своих властных полномочий, передавая решение определенных проблем индивидуальному и общественному регулированию. Расширение сферы применения дозволения в практике правового регулирования свидетельствует, что регулятивные функции права расширяют свое действие.

Обязывание связано с возложением на субъектов права исполнения активных действий. Оно как способ правового регулирования ориентируется на интересы управомоченного субъекта и представляет собой требование определенного варианта поведения, совершения строго определенных в законе или в договоре действий.

Запрещение основано на необходимости воздержания от активных действий или от бездействия и является разновидностью обязывания. Обязывание и запреты взаимосвязаны, обязанность выполнить определенное действие равнозначна запрещению не исполнять его. Запрещение определенного действия равнозначно обязанности его не совершения.

Дозволения, запреты и  обязывания являются внутренним содержанием  механизма правового регулирования, определяя характер действия всех его  элементов⁵.

По элементам механизма  правового регулирования различают  простое (на основе одного акта применения) и сложное регулирование (на основе двух и более актов государственно-властного  характера).

Для каждой отрасли права  определена специфика метода правового  регулирования. Для гражданско-правового  регулирования характерно юридическое  равенство субъектов имущественных  и личных неимущественных отношений, а для административного или  уголовно-правового регулирования  свойственен публично-властный характер правового регулирования. Другими  словами, различают авторитарный (на основе императивных норм) и автономный (на основе диспозитивных норм) методы правового регулирования. Их еще  называют методами субординации и координации, предполагающими правовое регулирование  по «вертикали» и по «горизонтали». В зависимости от сочетания запретов и дозволений выделяют два основных типа правового регулирования: общедозволительный и разрешительный.

Общедозволительный тип  правового регулирования основан  на общем дозволении, из которого путем  запрещения делается исключение. Он исходит  из принципа: «дозволено все, кроме  того, что прямо запрещено», максимально  расширяя сферу свободного правомерного усмотрения субъекта. Этот тип правового  регулирования неприемлем для деятельности государственных органов, он расширяет  сферу инициативной реализации права  на основе использования диспозитивных  норм права.