Лекции по "Конституционное право"

Инкорпорация - это вид (способ) систематизации, при котором нормативно-правовые акты подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и других изданиях.

 

Для инкорпорации характерны следующие черты:

1) она может носить как  официальный, так и неофициальный  характер;

2) субъектами инкорпорации  могут быть как органы государства, так и общественные организации и частные лица;

3) инкорпорация не затрагивает  нормативного содержания акта: нормы  права инкорпорируются в том  виде, в каком они действуют  на момент систематизации;

4) нормативные акты могут  инкорпорироваться как в том  виде, в каком они были приняты  правотворческим органом, так и  подвергаться внешней обработке;

5) внешняя обработка заключается  в том, что:

а) из текста удаляются отдельные статьи, пункты, абзацы, утратившие силу, и включаются все последующие (с момента издания акта) изменения;

б) исключаются части, которые не содержат нормативных предписаний;

в) в результате инкорпорации издается сборник законов, собрание законодательства или иной нормативный акт.

Консолидация - это вид (способ) систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования.

Для консолидации характерны следующие черты:

1) она представляет собой  своеобразный правотворческий прием (инкорпорация, даже официальная, отношения  к правотворчеству не имеет);

2) проводится только правотворческими  органами, и лишь в отношении  принятых ими актов;

3) при консолидации объединенные  акты утрачивают силу, а вместо  них действует вновь созданный  нормативный акт, который имеет  собственные официальные реквизиты.

Кодификация - это такой вид систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового сводного нормативно-правового акта (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной социальной сферы.

Для кодификации характерны следующие черты:

1) она представляет собой  наиболее сложную и совершенную  форму систематизации;

2) по существу является  видом правотворчества, поскольку  объектом кодификации выступают  непосредственно нормы права;

3) кодификацию всегда осуществляют  только компетентные государственные  органы на основании конституционных  или других законных полномочий;

4) в отличие от инкорпорации, которая имеет постоянный характер, производится периодически, и ее  результаты рассчитаны на длительный  срок;

5) кодификация всегда вносит  элемент новизны в правовое  регулирование (это всегда некая  «правовая реформа») и зачастую  связана с крупными социальными  преобразованиями;

6) результатом кодификации  является кодификационный акт, который  отличает юридическая и логическая  целостность, сводный характер (объединяет  не утратившие своего значения.

78. понятие и принципы законности. Гарантии законности.

Законность — политико-правовой режим или принцип реального действия права в государстве, при котором государственные органы, должностные лица и граждане строго соблюдают правовые нормы и, в первую очередь, законы.

Основными принципами законности являются:

верховенство закона над всеми другими правовыми актами. Закон обладает высшей юридической силой, стоит на вершине правовой системы страны, и все остальные акты должны ему соответствовать, издаваться на основании и во исполнение закона;

соблюдение и охрана прав и свобод личности, их гарантированность;

обеспечение равенства всех граждан перед законом и судом;

всеобщность требования исполнять нормы права. Это требование обращено ко всем без исключения государственным органам, должностным лицам, хозяйственным структурам, общественным объединениям, гражданам. Никто не может поставить себя выше закона, никакие заслуги, чины, служебное положение не могут быть основанием для беззакония;

единство законности. Понимание, толкование и применение норм права должно быть единообразным на всей территории страны;

решительная и бескомпромиссная борьба с нарушениями норм права, и в первую очередь с таким опасным явлением, как преступность; неотвратимость наказания за правонарушения;

неослабный и эффективный контроль и надзор за исполнением законов (деятельность Конституционного суда РФ, других звеньев судебной системы, прокуратуры, государственных инспекций и т.д.).

ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ — меры общего и специально-юридического характера, с помощью которых в общественную жизнь внедряется, а в случае нарушения восстанавливается законность.

Экономические условия представляют собой обеспечение равноправного наличия различных форм собственности, утверждение и охрану частной собственности, устойчивую денежную систему и налоговую политику, свободу частного предпринимательства, полную и своевременную оплату труда, ритмичную работу всего хозяйственного механизма и т. д.

К политическим условиям относятся развитие и совершенствование демократических устоев общества, разделение властей и их сотрудничество между собой, формирование правового государства, плюрализм мнений и идеологическое многообразие, гласность, обеспечение многопартийности и свободного развития общественных организаций, внедрение идей парламентаризма и т. д.

Идеологические условия подразумевают создание в обществе высокого уровня правовой культуры, которая базируется на уважении к закону, внутреннем согласии людей с нормативными предписаниями.

Социальные условия обусловливают высокий жизненный уровень населения, заботу о социально не защищенных слоях общества, обеспечение и охрану прав и свобод личности.

Общественные условия представляют собой активное привлечение граждан к борьбе с нарушениями закона, профилактике правонарушений, формирование атмосферы морального бойкота лиц, переступающих или могущих переступить закон.

Специальные юридические гарантии являются совокупностью установленных законодательством способов и средств, которые направлены на устранение, предупреждение и пресечение правонарушений, на охрану и обеспечение прав и свобод личности, других субъектов права.

79. понятие правопорядка. Правопорядок  и общественный порядок.

Правопорядок – это устойчивая и согласованная связь правоотношений, которая основывается на законности. Правопорядок предполагает правомерное поведение субъектов.

К особенностям правопорядка относят также следующее:

он строго запланирован в нормах права;

правопорядок обеспечивается государством;

правопорядок возникает в результате реализации норм права;

правопорядок делает человека более свободным, организует общественные отношения, значительно облегчает жизнь.

Соотношение понятий «правопорядок» и «общественный порядок»

Общественный порядок, в отличие от правопорядка, является системой упорядоченных устойчивых общественных отношений, которые сложились под воздействием социальных норм, норм права, морали и обычаев.

80. понятие и классификация современных  национально-правовых систем.

Под правовой системой понимают совокупность права (законодательства), правовой идеологии и судебной практики. По отношению к конкретным странам используют понятие национально-правовая система, т.к. в каждой стране с собственно правом важную роль играют определенная судебная практика, правовая идеология, исторический путь формирования права.

В научной литературе принято выделять следующие основные правовые семьи:

англосаксонскую (Англия, Северная Ирландия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.);

романо-германскую (страны континентальной Европы);

мусульманскую;

социалистическую;

индусскую.

В отечественной юридической науке, помимо названных правовых семей, выделяют и славянскую правовую систему (Россия, Украина, Белоруссия, Болгария, новая Югославия).

1) Романо-германская правовая  система. Возникла в Центральной  Европе, но основе заимствований  из римского права (глоссаторы). Кодекс  Наполеона 1804-го года, был целиком  и полностью основан на римском  частном праве, он был принят  в ряде стран Центральной Европы. Особенности: Норма в такой семье  выступает в качестве общего  правила. Основным источником права  являются нормативно-правовые акты (следовательно, в большинстве своём  законы). Для права характерно  деление на частное и публичное, отрасли и институты. Большое  распространение получили правовые  кодификации. Суды лишены права  на правотворчество, но на основе  судебных толкований и решений  складывается определённая практика.

2) Англосаксонская правовая  система. Сложилась в Англии (1060г). Для этой семьи характерна  большая роль судов, которые активно  занимаются правотворчеством в  виде судебных прецедентов (высшие  судебные инстанции). Также существуют  статусы (законы) принимаемые высшими  законодательными органами. Нормы  казуистичны, носят детальный характер. Всё право публично. Деления права  на отрасли присутствует, но оно  не так чётко обозначено как  в романо-германской семье.

3) Мусульманская (религиозная) правовая система. Возникла на  основе ислама. Основной источник - Коран, Сунна, Иджма, Кийас. Широкое распространение получила аналогия права. Всё право делится на уголовное, судебное и семейное, отсутствует деление права на публичное и частное.

4) Традиционная правовая  система. К семье традиционного  права относятся правовые системы  Мадагаскара, ряда стран Африки  и Дальнего Востока.

81. мусульманское право: общая характеристика

МУСУЛЬМАНСКОЕ ПРАВО — правовые системы, основывающиеся на религии ислама, имеющей государственный характер. В современном мире мусульманское право имеет широкое распространение: государства Арабского Востока (Иран, Ирак, Иордания, Кувейт); мусульманские общины Африки (Сомали, Танзания, Кения и др.); некоторые балканские страны (Албания, Косово); страны СНГ (Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан и др.); субъекты РФ (Татарстан, Чеченская республика, Ингушетия); крымские татары в Украине и др.

Особенность правовых систем мусульманских стран в том, что они функционируют на религиозной основе ислама — религии, имеющей государственный характер. Исполнение предписаний мусульманского права выступает своеобразной формой богослужения, а личное благочестие должно гарантировать соблюдение правовых норм.

Специфика мусульманского права и в том, что оно имеет религиозно-общинный характер — действует главным образом при регулировании отношений мусульман. Причем это касается как «культовых» норм (ответственность за несоблюдение поста во время рамадана возлагается только на мусульман), так и брачно-семейных, имущественных и иных отношений. Особенность мусульманского права в том, что правотворческая роль государства сводилась главным образом к санкционированию выводов мусульманско-правовых толков.

Источники мусульманского права.

Коран (араб. — «чтение») — священная книга мусульман, содержащая высказывания Аллаха последнему из пророков и посланцев Магомету. Коран содержит нормы о религиозных обрядах, закрепляет моральные предписания, обычаи и традиции, регламентирующие уклад жизни и образ поведения мусульман. Являясь религиозным текстом, Коран в чем-то сходен с Ветхим Заветом и Евангелием.

Сунна — описание поступков, высказываний, или повествования — хадисы о жизни Пророка Мохаммеда (Магомета), являющих собой образец для подражания правоверным, и инкорпорированные в шести канонических сборниках. Это религиозные тексты, содержащие толкование Корана. Сунна формировалась с VII по X вв. и преследовала цель задокументировать примеры из жизни Мухаммеда для руководства верующими своих действий.

Необходимость устранения многочисленных пробелов в регулировании самых разнообразных отношений обусловило появление такого источника, как иджма. По форме иджма представляет собой сборник решений докторов ислама (муджатахидов) относительно разрешения вопросов, которые не урегулированы Кораном и сунной, учредивших новые общеобязательные правила поведения. Обязательность иджмы не вызывала сомнений: только будучи зафиксированными в иджме, нормы права подлежали применению.

Общие принципы — сформулированные различными богословско-юридическими школами положения, имеющие общий характер.

Мусульманская юриспруденция определяет норму права как общеобязательное правило поведения, установленное верховным законодателем Аллахом.

Абсолютное большинство норм мусульманского права имеют императивный характер; диспозитивные нормы встречаются редко.

82. романно-германская система права: характеристика.

Романо-германская правовая система возникла в результате рецепции (заимствования основных юридических понятий, институтов, принципов) римского права.

Романо-германская (континентальная) правовая семья включает в себя национальные системы права стран континентальной Европы - Франции, Германии, Италии, Испании, Скандинавских стран, а также ряд неевропейских стран, сформировавшиеся в русле основных идей и конструкций романо-германской правовой системы.

Формам национального права, входящим в романо-германскую правовую семью, присущи единые исторические корни и основополагающие общие правовые принципы, что предопределило и целый ряд других важных аспектов их сходства и общности, входящие в эту правовую семью системы национального права имеют идентичную структуру.

Право делится на частное и публичное.

 

Особенностью системы романо-германской правовой семьи является одинаковое понимание природы, смысла и значения нормы права как абстрактно-всеобщего правила поведения, регулирующего однородную совокупность общественных отношений. Действующее право стран романо-германской семьи отличается большой четкостью, определенностью, простотой, обозримостью и доступностью. Его можно легко реформировать и изменять в нужном направлении. Романо-германское право – это писаное право, состоящее в основном из письменно оформленных нормативно-правовых актов (законов и подзаконных актов). Основной источник права во всех национальных системах права романо-германской правовой семьи – закон. Законы принимаются высшим представительным органом или путем референдума. Традиционно важную роль в системе источников права в романо-германской правовой семье играют кодексы – кодифицированные нормативно-правовые акты отраслевого характера. Суд в странах романо-германской правовой семьи действует на основе и в рамках закона, поэтому он не наделен правотворческими полномочиями, не имеет права создавать новые нормы права, однако суд обладает большой свободой в толковании при меняемых нормативно-правовых актов, благодаря чему судебная практика оказывает значительное влияние на прово-применительный процесс и развитие действующего права.