Конституция РФ. Юридические свойства, функции, проблемы реализации

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Федерального  государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Южный  федеральный университет»

Технологический институт

«Юного  федерального университета» в г. Таганрог

Факультет управления в экономических и  социальных системах

Кафедра Теории права 

 

Курсовая  работа на тему:

Конституция РФ. Юридические свойства, функции, проблемы реализации. 
 

                                                                           Выполнил: Дождиков Александр

Группа  М-100

Проверил:  к.ю.н., доцент

Лупандина Оксана Анатольевна  
 
 

Таганрог. 2012

Содержание

Введение……………………………………………………………………….3-5

1. Конституция  РФ – общие положения…………………………………....6-10

2. Юридические  свойства конституции РФ……………………...………..11-15

3. Функции  Конституции РФ……………………………………………….16-21

4. Проблемы  реализации Конституции РФ…………………………….….22-28

Заключение………………………………………...…………………………29-31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение:

      Конституция Российской Федерации — основной закон Российской Федерации, нормативный  правовой акт, обладающий высшей юридической  силой, закрепляющий основы конституционного строя, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему  местного самоуправления, права и  свободы человека и гражданина.

      Конституция принималась в очень сложной  обстановке, в условиях политического  и экономического кризиса.

      12 декабря 1993 г. состоялись выборы  в Совет Федерации и Государственную  думу.

      За  принятие Конституции России высказались 58,4% голосовавших (таким образом, фактически за конституцию России проголосовала  лишь четверть россиян). Новый Основной закон страны ликвидировал советскую  систему власти. Вместо полновластных  Советов провозглашалось разделение властей.

      Страна  официально перестала быть социалистической и советской.

      Однако  сейчас Россия переживает не самые  лучшие времена, сопровождающиеся разбалансированностью  властных отношений, снижением уровня культуры и нравственности в обществе, падением престижа закона. Каким образом  можно выйти из этого кризиса?

Конституция России провозгласила важнейшие  принципы современного государственно-правового  развития: демократическое федеративное правовое государство, права и свободы  человека и гражданина как высшую ценность, рыночную экономику на основе единого экономического пространства, свободную экономическую деятельность, социально ориентированную экономику, законность на основе верховенства Основного  закона страны.

Конституция России (особенно – гл.2 «Права и  свободы человека и гражданина») соответствует международным правовым стандартам в области прав человека, ее положения, выверенные согласно лучшим образцам международно-правовой мысли, являются ценностно-ориентированными, морально оправданными, справедливыми  и гуманными.

      Безусловно, Конституция РФ не идеальна, в ней  есть недостатки, над которыми стоит  поработать, особенно отдельные ее положения, в части, касающейся полномочий Президента и законодательной власти, но нельзя не признать поистине исторического  значения и гениальной простоты и  четкости формулировки ст. 2 Конституции  РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Эта норма в буквальном смысле слова перевернула существовавшую многие десятки лет пирамиду советского конституционализма, определив новый вектор развития страны.

      Ведь  неверие людей в законы и «привыкание» жить «по понятиям» исходит вовсе  не от несовершенства самой конституции, а от отсутствия (даже по истечении 12 лет с момента ее принятия) эффективных  и реально действующих механизмов ее реализации. Вопрос сейчас стоит о том, чтобы, во-первых, изучить сами конституционные нормы, осознать их потенциал и значение не только для всего народа в совокупности, но и для каждой отдельно взятой личности, во-вторых, создать механизмы реализации конституционных норм в правотворческой и правоприменительной деятельности, постепенно, шаг за шагом, устраняя произвол и беззаконие, он крепок и может выдержать большое многоэтажное строение. Осталось построить это здание. Это – нелегкая задача.

      Конституция РФ 1993 года возвела на высший нормативный  уровень новые правовые идеи, принципы, задачи и цели государственного и  общественного развития; она знаменовала  собой признание общедемократических  ценностей современного конституционализма и на этой основе внесла принципиальные изменения, как в конституционные  институты правового положения  личности, так и в систему организации  государственной власти. Все это  естественным образом предполагает изменение, обновление под воздействием Конституции государственно-правовых идей, принципов, образующих в своей  совокупности своего рода идеологический субстрат конституционного правосознания  как важный показатель достигнутого уровня правовой и демократической  культуры российского общества.

      Конституция РФ предопределила также необходимость  изменения практически всей системы  российского законодательства, что  обусловлено ее высоким нормотворческим  потенциалом, который проявляется  не только посредством нормативно-правового, формально-юридического ее влияния  на нормотворческий процесс, но и  путем воздействия на содержание принимаемых правовых актов конституционных  принципов, идей, составляющих конституционную идеологию современного российского общества. В этих условиях все более актуальным становится вопрос о понимании глубинных, сущностных характеристик самой Конституции РФ, что должно позволить максимально реализовать ее внутренний потенциал. Решение этих проблем напрямую связано с исследованием политико-идеологических и социально-психологических аспектов реализации Конституции РФ, как и всей системы современного российского конституционализма.

      Конституция РФ обладает юридическим свойством  прямого действия (ч. 1 ст. 15), что предполагает изменение отношения всех субъектов  правореализации (прежде всего, правоприменителей) к закрепленным в Конституции идеям и ценностям, а также к формам и способам их реализации. Одной из проблем претворения в жизнь положений Конституции РФ как акта прямого действия является преодоление конституционного нигилизма и формирование качественно нового уровня профессионального конституционного правосознания.

      Повышение конституционного правосознания и  правовой культуры граждан, социальных групп и общества в целом становится возможным, как свидетельствует  опыт России, на путях не революционного, а эволюционного конституционного развития государства. В этом русле  большое значение имеет преодоление  конституционного нигилизма, создание качественно нового уровня конституционно-правовой психологии граждан и последовательная реализация общедемократических ценностей  современной конституционной идеологии.

      Цель  работы – как можно шире раскрыть само понятие «Конституция», провести анализ нынешней Конституции Российской Федерации, рассмотреть проблемы связанные с осуществлением Конституции РФ.

            Задачи работы:

      1) Подробное рассмотрение свойств и функций нынешней Конституции РФ.

      2) Выявить проблемы реализации  Конституции РФ.

      3) Подвести итог работы и сделать  вывод.  
 

1. Конституция РФ  – общие положения.

Конституция Российской Федерации — основной закон Российской Федерации, нормативный  правовой акт, обладающий высшей юридической  силой, закрепляющий основы конституционного строя, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему  местного самоуправления, права и  свободы человека и гражданина.

Конституционное право – отрасль права, рассматривающая отношения, регулируемые конституцией, и положения самой конституции, конституционных законов.

Как и  любая другая конституция, Конституция  РФ обладает своими юридическими свойствами. 

Структура Конституции РФ

Действующая Конституция России состоит из Преамбулы  и двух разделов. В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические  и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире. Первый раздел включает 9 глав и состоит  из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции  и внесения в неё поправок. Второй раздел определяет заключительные и  переходные положения и служит основой  преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.

Непосредственно структуру Конституции России можно  отобразить следующим образом:

Преамбула

Раздел  первый

Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16)

Глава 2. Права и свободы человека и  гражданина (статьи 17—64)

Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65—79)

Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80—93)

Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94—109)

Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117)

Глава 7. Судебная власть (статьи 118—129)

Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133)

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр  Конституции (статьи 134—137)

Раздел  второй. Заключительные и переходные положения.

История.

В 1990—1991 годы произошёл распад СССР. Все  республики, в том числе РСФСР, приняли Декларации о своём государственном  суверенитете. Съезд народных депутатов  республики принял Декларацию о государственном  суверенитете РСФСР 12 июня 1990 года. В  ней впервые была поставлена задача разработки новой Конституции РСФСР  на основе провозглашенных в ней  принципов, включая принцип разделения властей.

Разработка  проекта

Ра 16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР, которая начала эту работу. Секретарём комиссии был утверждён О. Г. Румянцев. Сначала в состав комиссии вошли 102 депутата, но к ноябрю 1992 года её численность сократилась до 98 человек, в частности, из-за того, что три члена Конституционной комиссии были избраны в состав Конституционного Суда РФ.

Однако  сложная расстановка политических сил в составе народных депутатов  приводила к значительной затяжке  принятия новой Конституции. В основном процесс шёл по пути внесения многочисленных изменений в действующую Конституцию  РСФСР, которая приобретала в  связи с этим противоречивый характер. Одни её нормы противоречили другим. Эта несогласованность вызывала ожесточённое противостояние и противоборство законодательной и исполнительной властей.

Основные  статьи: Конституционный кризис в  России (1992—1993), Разгон Верховного Совета России

Высшей  точкой этого конфликта стали  события в октябре 1993 года, разрешившиеся  в ходе вооруженного столкновения властей  роспуском Съезда народных депутатов  и Верховного Совета. Налицо был  не только политический, но и конституционный  кризис. В этих условиях принятие новой  Конституции должно было явиться  базой, способствующей установлению стабильности в обществе. 

Проектов  новой Конституции было подготовлено много. Главными из них являлись два:

проект  Конституционной комиссии