Конституционный строй - устройство общества и государства, закрепленное нормами конституционного права

 Субъекты РФ вправе  иметь собственное законодательство. В совместном ведении РФ и ее субъектов находятся кадры судебных и правоохранительных органов.

 В судебную систему  страны входят как федеральные  суды, так и суды субъектов  РФ.

 Федеральный суд –  орган государственной власти, который создается и упраздняется только Конституцией РФ (высшие судебные суды) или федеральным законом (другие федеральные суды). Согласно ст.17 ФЗ «О судебной системе», ни один суд не может быть упразднен, пока отнесенные к его ведению вопросы отправления правосудия одновременно не переданы в юрисдикцию другого суда.

 К федеральным судам  относятся: 

 ·                     Конституционный Суд РФ;

 ·                     федеральные суды общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, верховные суды  республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды;

 ·                     военные и специализированные  суды;

 ·                     федеральные арбитражные суды  – Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ.

 Федеральные конституционные  законы предусматривают создание  других судов федерального уровня. Так, Закон об арбитражных судах  предусматривает учреждение межрегиональных арбитражных судов округов.

 К судам субъектов  РФ относятся: 

 ·                     конституционные суды субъектов  РФ;

 ·                     мировые судьи. 

 Законодательством установлен  исчерпывающий перечень судов, которые могут существовать в стране. Конституция не исключает возможность создания специализированных судов (судов специальной юрисдикции). Для таких судов характерно рассмотрение дел, имеющих свою специфику, либо наличие особенностей в организации. Пока в РФ специализированных судов не существует.

 Судебная система, существующая  в настоящий момент, приобрела  такой вид с 1 января 1997 года, когда  был введен в действие «Закон  о судебной системе».

 Система судов, которая  осуществляет судебную власть  в данный момент, должна гарантировать:

 ·                     соблюдение суверенных прав Российской  Федерации и прав субъектов  Российской Федерации по реализации  функций государственной власти;

 ·                     независимость судебной системы  от законодательной и исполнительной ветвей власти

 ·                     доступность правосудия на равных  основаниях для всех граждан; 

 ·                     рассмотрение дел в судах и  судьями, к подсудности которых  эти дела относятся законом; 

 ·                     действенная защита прав и свобод человека и гражданина в установленном законом порядке;

 ·                     право сторон на пересмотр  всех приговоров и решений  судов первой инстанции вышестоящим  судом; 

 ·                     право граждан на участие в осуществлении правосудия.

 Недопустимо принятие законов,  которые отменяют или умаляют  самостоятельность органов судебной  власти, независимость судов и  судей, ограничивают судебную  защиту человека и гражданина.

 

2. Судебное звено и судебные  инстанции

 Суды, которые входят в судебную  систему, отличаются по объему  полномочий, то есть совокупностью  прав и обязанностей, которыми  суд действует в определенной  ситуации способом, предусмотренным  законом. 

 Суды, которые наделены однородными  полномочиями, составляют звенья судебной системы.

Судебная инстанция - суд или  его структурное подразделение, выполняющий (выполняющее) конкретную судебную функцию. В зависимости  от принадлежности суда к той или  иной инстанции суд принимает  решение по существу дела, проверяет законность и справедливость судебного акта, вступившего или не вступившего в законную силу, в том числе отменяет судебное решение ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

 Вся подсистема судебной  власти имеет трехзвенную структуру  – основное, среднее и высшее звено.

 Система федеральных судов  общей юрисдикции включает:

 ·                     основное звено – районные, городские  (в городах без районного деления)  суды 

 ·                     среднее звено – верховные  суды республик, краевые, областные суды, городские (в Москве и Санкт-Петербурге), суды автономной области и автономных округов;

 ·                     высшее звено – Верховный Суд  РФ.

 Военные суды подразделяются  на:

 ·                     основное звено – гарнизонные  военные суды;

 ·                     среднее звено – окружные (флотские) военные суды;

 ·                     высшее звено – Военная коллегия  Верховного Суда РФ.

 Система федеральных арбитражных судов включает:

 ·                     основное звено – арбитражные  суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных  округов; 

 ·                     среднее звено – арбитражные  апелляционные суды, федеральные арбитражные суды округов;

 ·                     высшее звено – Высший Арбитражный  Суд РФ.

 Так же суды разделяются  по их процессуальной компетенции,  то есть правам и обязанностям, предоставленным законом. 

 Стадия рассмотрения дела в суде с определенной компетенцией – судебная инстанция. В гражданском и уголовном судопроизводстве различают суды первой инстанции, суды второй (кассационной) инстанции и суды надзорной инстанций. Также выделяется самостоятельная апелляционная инстанция.

 К судам первой инстанции  относятся те суды, которые уполномочены  непосредственно исследовать и  установить в судебном заседании  обстоятельства дела и вынести  по нему соответствующий судебный  акт – решение или приговор.

 Суд второй инстанции (кассационной) инстанции проверяет законность, обоснованность и справедливость актов суда первой инстанции, по имеющимся в деле или дополнительно предоставленным материалам.

 Суды надзорной инстанции  проверяют по протестам управомоченных  лиц законность и обоснованность вступивших в законную силу решений, приговоров, определений и постановлений судов первой инстанции, а также решения суда кассационной или нижестоящей надзорной инстанции, делая это в двух процессуальных формах: судебного надзора и возобновления производства по уголовным и гражданским делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

 Рассмотрим далее систему  судов наиболее подробно.

 

3. Суды общей компетенции  (юрисдикции)

 Суды общей юрисдикции  входят в единую систему судов  страны как организационно обособленные  и самостоятельные. Данная система  возглавляется Верховным Судом  РФ и подразделяется на две подсистемы:

 ·                     общие (гражданские) суды, которые  рассматривают общие уголовные,  гражданские и административные  дела:

 ·                     военные суды, которые осуществляют  правосудие в Вооруженных Силах  РФ и других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

 Высшим звеном в  системе судов общей юрисдикции  является Верховный Суд РФ. Среднее  звено представляют Верховными судами республик в составе федерального значения, краевыми судами, областными судами, судами городов федерального значения, судом автономной области и судами автономных округов. Низшее звено представлено районными судами.

 Высшее звено военных  судов представлено Военной коллегией Верховного Суда РФ. К среднему звену военных судов относятся окружные (флотские) военные суды. Низшее звено военных судов состоит из гарнизонных военных судов.

 Верховный Суд РФ  создан в силу прямого предписания  Конституции РФ. Другие суды общей юрисдикции создаются и упраздняются только федеральным законом. Исключение составляют мировые судьи, должности которых упраздняются законами субъектов РФ. Никакой суд не может быть упразднен, если вопросы осуществления правосудия, отнесенные к его ведению, не были переданы в юрисдикцию другого суда.

 Суды общей юрисдикции  рассматривать уголовные, гражданские  и административные дела в  качестве судов первой и апелляционной  инстанции. Также Верховный Суд  РФ и суды среднего звена  выполняют функции кассационной и надзорной инстанций.

·Районный суд 

 Районный суд – основное  звено системы федеральных судов  общей юрисдикции. Районные суды  образуются в каждом районе, в  городах могут быть городские,  межрайонные и муниципальные  суды. В сельских районах, как правило, создается один суд на район и город. Районные суды рассматривают абсолютное число дел в Российской Федерации. Такие суды не рассматривают только те уголовные и гражданские дела, которые относятся к ведению других судов общей юрисдикции – среднего звена, мировых судей и т.д. или арбитражных судов.

 Порядок образования  и деятельности районного суда  устанавливается федеральным конституционным  законом. До настоящего времени  такой закон не принят. Создание  или упразднение конкретного  суда или группы судов оформляется отдельным федеральным законом.

 Решение об образовании  районного суда в каждом случае  принимается местной администрацией  по представлению управления (отдела) Судебного департамента и при  участии совета судей субъекта  РФ.

·Мировой суд

 Мировой суд представляет  собой низшее звено судебной  системы, рассматривающее в упрощенной  процедуре незначительные гражданские,  административные и уголовные  дела. Особенностью мировых судов  является то, что они относятся  к числу возглавляемых Верховным Судом судов общей юрисдикции, входят в их подсистему, но при этом не являются федеральными. Мировые суды – суды субъектов РФ.

 Мировой судья назначается  на свою должность законодательным  органом субъекта РФ либо избирается  населением соответствующего судебного участка. Мировой судья единолично рассматривает дело в мировом суде. Срок полномочий судьи устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. Первый раз судья назначается на срок не более 5 лет, при повторном и последующих назначениях, не менее чем на 5 лет.

 По закону мировым  судьей может стать гражданин  РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий  высшее образование, стаж работы  по юридической специальности  не менее пяти лет, не совершивший  порочащих его поступков, сдавший  квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.

 Мировые судьи осуществляют  свою деятельность в пределах  судебных участков, количество которых  определено федеральным законом  с учетом предложений органов  субъектов РФ, согласованных с Верховным Судом.

 Мировые судьи единолично  могут рассматривать следующие  гражданские дела:

 ·                     о выдаче судебного приказа; 

 ·                     о расторжении брака, если между  супругами отсутствует спор о  детях; 

 ·                     дела о разделе между супругами  совместно нажитого имущества  независимо от цены иска;

 ·                     иные дела, возникающие из семейно-правовых  отношений за исключением дел  об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об установлении усыновления (удочерения) ребенка;

 ·                     дела по имущественным спорам  при цене иска, не превышающей  пятисот минимальных размеров  оплаты труда, установленных законом  на день подачи заявления;

 ·                     дела, возникающие из трудовых  отношений, за исключением дел  о восстановлении на работе  и дел о разрешении коллективных  трудовых споров;

    Продолжение

 

9 вопрос. Местное самоуправление

 

 

 В гражданском обществе осуществляется публичная власть на местах — местное самоуправление в городских и сельских поселениях.

 

 Местное самоуправление —  это форма власти, предполагающая  самостоятельное решение населением (под свою ответственность) вопросов  локального значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

 

 Самоуправляющиеся территориальные  единицы (село, район, город) обычно  называют муниципальными образованиями  (от лат. municipium — самоуправляющаяся  община). Они могут объединять  несколько поселений, часть населения, составлять иные населенные территории.

 

 Функции (основные направления  деятельности) органов местного  самоуправления Российской Федерации 

 

 — Обеспечение участия населения  в решении местных дел (развитие  муниципальной демократии, создание условий для поддержки инициатив и социальной самостоятельности граждан).

 

 — Управление муниципальной  собственностью (формирование, утверждение  и исполнение местного бюджета,  установление местных налогов  и сборов).

 

 — Обеспечение развития соответствующей территории (утверждение программы ее развития).

 

 — Охрана общественного порядка  (обеспечение режима законности  на данной территории).