Конституционно-правовые основы деятельности Президента России

Различными   отраслями  науки, исследовавшими проблемы исполнения   наказания    (криминология,   уголовное   право,   прежде   всего теория  наказания,   уголовно-исполнительное   право)  и  исправления осужденных (исправительная психология и педагогика) были сформулированы  цели,   принципы,   основные  формы и методы обращения  с  осужденными,   особенно  к  лишению   свободы.  Они нашли   отражение  в   законодательных   актах,   определяющих   политику  в  сфере исполнения уголовного наказания, хотя и не всегда реализовывались.

Субъектами  формирования   политики  в   сфере исполнения наказаний являются Президент и Федеральное Собрание Российской Федерации.

Так, согласно ч. 3 ст. 80 Конституции  Российской Федерации Президент   определяет   основные   направления   внутренней   политики государства. Политика   в  сфере  борьбы  с   преступностью  (часть которой   есть  политика в   области  исполнения   наказания)   представляет собой  составную часть   внутренней   политики   государства.

Федеральное  Собрание РФ,  принимая   соответствующие  законы,    в   том   числе   уголовные и   уголовно-исполнительные    акты    амнистии   и т. д.,  рассматривая  вопросы борьбы с преступностью, тем самым оказывает  влияние  на   формирование   политики  в  сфере  исполнения уголовного наказания. Все   иные  органы  государственной власти  и управления   Российской Федерации, а также субъектов Российской Федерации  лишь   реализуют  ее   в  своей   деятельности.

Уголовно-исполнительная политика закрепляется в различных формах, и прежде всего, в уголовно-исполнительном законодательстве. В настоящее время  она закреплена в Уголовно-исполнительном кодексе (УИК), а также в иных федеральных  законах и нормативных правовых актах — постановлениях Правительства  РФ по вопросам, связанным с исполнением  наказания (питание осужденных, медицинское  и бытовое их обеспечение). Уголовно-исполнительная политика одновременно реализуется  в деятельности соответствующих государственных органов уголовно-исполнительной системы Минюста России, департамента судебных приставов, органов управления военными уголовно-исполнительными учреждениями, а также непосредственно в деятельности учреждений и органов, на которые законом возложено исполнение уголовного наказания.

Реализация политики в  данной социальной сфере возложена и на иные органы государства. Согласно ст. 4 Закона РФ “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” от 21 июля 1993 г. «органы государственной власти и управления субъектов Федерации входят с предложением или дают согласие на создание и ликвидацию учреждений, исполняющих наказания; оказывают содействие в комплектовании квалифицированными кадрами персонала этих учреждений; создают условия для их деятельности и привлечения осужденных к труду»¹⁸.

В п. «п» ст. 89 Конституции  предусмотрено, что Президент осуществляет помилование. Актом помилования  является решение главы государства  о смягчении наказания или  полном освобождении от наказания лиц, обратившихся к нему с соответствующим ходатайством. Президент объявляет амнистию.

Таким образом, рассмотрев вопрос статуса Президента России, можно  сделать вывод, что глава государства  обладает широким кругом прав и обязанностей, которые необходимы для реализации его полномочий, затрагивающих, по сути дела, деятельность всех ветвей государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной). Именно Президент Российской Федерации, в конечном счете, выступает в качестве объединяющего начала в системе государственной власти России, осуществляет функцию координации и единения всех ветвей власти, что является юридической основой административно - правового согласия и созидательного взаимодействия всех ветвей власти российского государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

По результатам проделанной  работы можно заключить.

Формирование России как  государства происходило на протяжении не одной сотни лет. Роль правителя  всегда была очень велика. От деятельности института власти зависело как наступление  хаоса и беззакония в государстве, так и многие прогрессивные преобразования. С появлением в России института  Президента, на главу государства  возлагаются надежды значительной части населения.

Как глава государства  Президент Российской Федерации  является гарантом ее Конституции, а  также прав и свобод человека и  гражданина. В связи с этим Президенту государства посвящена гл. 4 Конституции  Российской Федерации, согласно нормам которой устанавливаются порядок избрания, правовое положение, компетенция этого органа государства, правовые акты, а также порядок досрочного прекращения его деятельности.

Правовой статус Президента РФ складывается из многих его прав и обязанностей, которые можно  определить как ключевые в системе  органов государственной власти Российской Федерации.

И именно сегодня, в столь  непростое для России время, в  системе органов государственной  власти требуется сильная властная рука, способная вывода страны из кризиса, проводить политику реформ, строить  демократическое правовое государство, развивать межгосударственные политические и экономические отношения и  т.д. Сегодня Россия, по мнению многих авторитетных западных политиков, уже  включена в мировую экономику. Проблемы у России есть, проблемы остаются и  после попыток их решения различными ветвями власти, но только от комплексной  согласованной работы всех ветвей власти сегодня, в том числе и от Президента, зависит - станут ли потенциальные возможности  некогда великой державы экономическим  чудом. 

 

 

Список литературы:

1. Нормативные  акты и документы

1.1  «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)  «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.

1.2   Федеральный закон «О выборах Президента РФ» №19 от 10.01.2003 // Российская газета.

1.3 ФЗ «О гарантиях президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12.02.2001 г. //Российская газета 15.02.2001. №12

1.4 ФЗ РФ от 26.06.92 г. N 3132-1 "О статусе судей Российской Федерации" (в ред. от 15.12.01 г.).

1.5 Указ президента «О формировании администрации президента» от 03.06.2006г. СЗ РФ 2000.№ 34. Ст.3438

1.6 Закон РФ от 21.07.1993   №5473-1 « Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» /Ред. от 25.11.2013. ст. 4

1.7 Постановление Конституционного Суда РФ от 11.12.98 г. N 28-П «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации.

1.8 Положение «О полномочном представителе президента в федеральном округе» Утв. Указом президента от 13.05. 2000 г. с изм. доп. СЗ РФ 2001. №6 Ст.551. Ред. от 05.10.2004.

2. Книги

2.1   Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М., 2011. / под ред. А.В. Деменевой, Б. Петранова.С.290

2.2 Президент РФ в системе разделения властей./Под ред. В.Н. Радченко. Саратов, 1996. С.54

2.3 Баглай M.B. Конституционное право РФ. Учебник для вузов./М., 2010. С.84

2.4 Грудцына Л.Ю. Рабство и модернизация: путь, которого нет // Образование и право. 2011. С. 25

2.5 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М.: Проспект, 2012. – 592 с.

2.6 Авакян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2010.С.41

2.7 Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России в 3 т. М., 2011. Т.1. С.62

2.8 Сахаров Н.А. Институт президентства в современно мире. М., 1994. С.37

2.9 Окуньков Л.А. Президент РФ. Конституционная и политическая практика. М., 2009. С.68

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Толковый словарь русского языка./Под ред. Д.Н. Ушакова. М., 2003. т 3. С.147

² Президент РФ в системе разделения властей./Под ред. В.Н. Радченко. Саратов, 1996. С.54

³ Баглай M.B. Конституционное право РФ. Учебник для вузов./М., 2010. С.84

⁴ Козлова Е.А., Кутафий О.Е./Конституционное право России/М., 2012. С.125 

⁵  Авакян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2010.С.41

⁶ Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России в 3 т. М., 2011. Т.1. С.62

⁷ Сахаров Н.А. Институт президентства в современно мире. М., 1994. С.37

⁸ Окуньков Л.А. Президент РФ. Конституционная и политическая практика. М., 2009. С.68

⁹ Постановление Конституционного Суда РФ от 11.12.98 г. N 28-П «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации.

¹⁰ Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России в 3 т. М., 2011. Т.1 С. 116

¹¹ ФЗ РФ от 26.06.92 г. N 3132-1 "О статусе судей Российской Федерации" (в ред. от 15.12.01 г.).

¹² Сахаров Н.А. Институт президентства в современно мире. М., 1994. С.37

¹³ Авакян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2010. С.42

¹⁴ Сахаров Н.А. Институт президентства в современно мире. М., 1994.С.98

¹⁵ Окуньков Л.А. Президент РФ. Конституция и политическая практика. М., 2009. С. 118

¹⁶ Сахаров Н.А. Институт президентства в современно мире. М., 1994. С.87

¹⁷ Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М., 2011. / под ред. А.В. Деменевой, Б. Петранова.С.290

¹⁸ Закон РФ от 21.07.1993   №5473-1 « Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» /Ред. от 25.11.2013. ст. 4