Конституционное право

 

Судебная система РФ включает:

 

1) федеральные суды;

 

2) конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые  судьи.

 

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года, что обеспечивает ее единство[1]. Кроме того, единство судебной системы РФ обеспечивается путем:

 

· соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

 

· применения всеми судами Конституции Российской Федерации  федеральных конституционных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, а также конституций (уставов) и других законов субъектов РФ;

 

· признания обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу;

 

· законодательного закрепления  единства статуса судей;

 

· финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

 

Конституция РФ устанавливает  требования, предъявляемые к основной категории работников судов РФ: судьи  могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое  образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. При этом федеральные законы устанавливают и дополнительные требования к судьям РФ. Так, в соответствии с Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992года кандидаты на должность судьи должны сдать квалификационный экзамен, не должны допускать порочащих их поступков. При этом судьей вышестоящего суда может стать гражданин РФ, достигший 30-летнего возраста, а судьей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ - достигший 35-летнего возраста и имеющий стаж по юридической специальности не менее 10 лет. Отбор кандидатов на должность судей осуществляется на конкурсной основе.

 

При осуществлении правосудия судьи облачаются в мантии.

 

2.2. Структура судебной  системы

 

Согласно Конституции  Российской Федерации, государственная  власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и  судебную власти, органы которых являются самостоятельными.

 

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

 

Ст. 118 Конституции РФ закрепляет, что судебная система  Российской Федерации устанавливается  Конституцией РФ и федеральным конституционным  законом. Создание чрезвычайных судов  не допускается. Причем в Конституции РФ прямо не определен состав судебной системы. В ее ст. 125, 126, 127 говорится о Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации

 

В гл. 7 Конституции РФ закреплены основы правового статуса судей, единые для всех органов правосудия. Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям.

 

Судьи Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего  Арбитражного Суда назначаются Советом  Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ст. 128 Конституции РФ).

 

В Конституции РФ содержатся и другие положения, закрепляющие основы статуса судей, одновременно являющиеся принципами правосудия.

 

Согласно ст. 120 Конституции «суды независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону». Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

 

В Конституции РФ закреплен принцип несменяемости судей. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

 

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ разбирательство  дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом

 

Судебная система РФ установлена Федеральным конституционным законом РФ «О судебной системе Российской Федерации» (№1-ФКЗ 1996 г.) в ст. 4 говорится:

 

«Статья 4. Суды в Российской Федерации

 

1. Правосудие в Российской  Федерации осуществляется только  судами, учрежденными в соответствии  с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается.

 

2. В Российской Федерации  действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

 

3. К федеральным судам  относятся:

 

Конституционный Суд  Российской Федерации;

 

Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

 

Высший Арбитражный  Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

 

4. К судам субъектов  Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.»

 

Анализ данной статьи позволяет сделать следующие  выводы о строении судебной системы  Российской Федерации:

 

В РФ суды бывают двух типов: федеральные и суды субъектов  Федерации;

 

К федеральным относятся 3 типа:

 

1. Конституционный суд  РФ (входит в судебную систему,  но ему больше никто не подчиняется).

 

2. Суды общей юрисдикции. Возглавляет их Верховный Суд РФ – высший судебный орган РФ. Верховный суд осуществляет контроль за Гражданскими и Военными судами.

 

а) Гражданские суды: Верховные  суды республик, краевые, областные, городов  ФЗ., суды автономных округов и областей, районные (городские) суды

 

б) Военные суды – создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов: окружные (флотские) и гарнизонные.

 

3. Федеральные арбитражные  суды: Высший Арбитражный Суд  РФ, Федеральные Арбитражные суды  округов, Арбитражные аппеляционные  суды, Арбитражные суды субъектов Федерации.

 

К судам субъектов  федерации относятся:

 

1. Конституционные или  уставные суды субъектов.

 

6. Мировые судьи.

 

 

3.Суды общей юрисдикции и Арбитражные суды, их задачи и место в судебной системе Российской Федерации

 

 

В соответствии с Законом о судебной системе суды общей юрисдикции входят в единую систему судов страны как организационно обособленные и самостоятельные. Напомним, что в судебную систему входят федеральные суды и суды субъектов РФ. Тем самым законодатель не сводит суды общей юрисдикции только к федеральным судам, а закрепляет возможность существования судов общей юрисдикции субъектов РФ в виде мировых судов

 

Система судов общей  юрисдикции, возглавляемая Верховным  Судом РФ, подразделяется на две  подсистемы. Одну составляют так называемые общие (гражданские) суды, рассматривающие общие уголовные, гражданские и административные дела, другую -- военные суды, осуществляющие правосудие в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Исходя из принятого трехзвенного деления судов, суды общей юрисдикции представлены во всех звеньях. Высшим звеном является Верховный Суд РФ.

 

Среднее звено судов  общей юрисдикции наиболее представительно -- верховные суды республик в составе Российской Федерации (их 21), краевые суды (6), областные суды (49), суды городов федерального значения -- Московский городской суд и Санкт-Петербургский городской суд, суд автономной области (1) и суды автономных округов (10). Низшее звено составляют районные суды.

 

Низшее звено военных  судов включает гарнизонные военные  суды. Среднее звено составляют окружные (флотские) военные суды. Высшее звено  военных судов -- Военная коллегия Верховного Суда РФ.

 

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом в системе  судов общей юрисдикции и осуществляет судебную класть в пределах полномочий Российской Федерации. Он призван обеспечивать правильное и единообразное применение законов при осуществлении правосудия, всемерную охрану прав и свобод граждан, законных интересов предприятий, учреждений, организаций. Общая теория права и государства. Учебник /под ред. В.В.Лазарева. - з-е изд., перераб и доп. - М.: Юрист, 2008. - С. 159.

 

В этой связи его полномочия, организация деятельности имеют свои особенности. Помимо рассмотрения дел в пределах своих полномочий в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств Верховный Суд РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 126 Конституции РФ). Кроме того, Конституция РФ наделяет Верховный Суд РФ, наряду с двумя другими высшими судебными инстанциями -- Конституционным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ, -- правом законодательной инициативы, что в совокупности определяет его роль и место в системе судов общей юрисдикции.

 

Роль и место Верховного Суда РФ как равного среди других указанных судов, возглавляющих  судебную власть страны, состоящую  из двух подсистем -- гражданских и  военных судов общей юрисдикции, производны от его функций, закрепленных Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Его юрисдикция распространяется на всю территорию России. Судебные акты Верховного Суда РФ в кассационном порядке обжалованию и опротестованию не подлежат. Он вправе пересматривать в установленном порядке судебные акты любого нижестоящего суда общей юрисдикции по любому делу.

 

В соответствии со ст. 126 Конституции РФ и ст. 19 Закона о  судебной системе круг деятельности (функции) Верховного Суда РФ как вершины судов общей юрисдикции и самостоятельной триединой ветви государственной власти -- судебной власти, определяется выполнением задач, которые возлагаются на него как на высший судебный орган страны. В этом качестве Верховный Суд РФ наделен следующими полномочиями:

 

1. Рассматривать по  существу (по первой инстанции)  наиболее сложные и ответственные  гражданские, уголовные, административные  и иные дела, подсудные судам  общей юрисдикции, кроме тех, которые  отнесены к ведению Конституционного Суда РФ. Практически Верховному Суду РФ принадлежит окончательное слово по конкретным судебным делам, рассмотренным общими (гражданскими) и военными судами, в первую очередь относящимися к среднему звену. Верховный Суд РФ является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск (п. 4 ст. 19 указанного Закона);

 

2. Осуществлять с соблюдением установленных законом правил судопроизводства, судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды. Реализация этой функции, направленная на выявление и исправление возможных судебных ошибок, является важным средством обеспечения независимости судов общей юрисдикции, законности и обоснованности принимаемых ими решений; Общая теория права и государства. Учебник /под ред. В.В.Лазарева. - з-е изд., перераб и доп. - М.: Юрист, 2008. - С. 162.

 

3. Изучать и обобщать  судебную практику, анализировать  судебную статистику, давать на  этой основе разъяснения по  вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении  судебных дел.

 

4. Очень важной функцией  Верховного Суда РФ является реализация предоставленного ему Конституцией РФ права законодательной инициативы, т. е. внесения проекта закона или поправок к законопроекту в законодательный орган с целью его обсуждения и принятия решения. Это в высшей мере эффективное средство совершенствования законов на основе обратной связи правотворческих органов с практикой применения издаваемых ими нормативных правовых актов.

 

При возбуждении Государственной  Думой процесса об отрешении Президента РФ от должности Верховный Суд  РФ дает заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления.

 

Предметом постоянной заботы Верховного Суда РФ является работа по формированию судейского корпуса России. Подбор кандидатов на судейские должности  осуществляется весьма тщательно. Это  связано с тем, что в сфере правосудия не должны работать лица, не обладающие высокими моральными качествами.

 

Верховный Суд РФ совместно  с Высшим Арбитражным Судом РФ стал учредителем государственного образовательного учреждения высшего  профессионального образования -- Российской академии правосудия3. Она создана для повышения квалификации судей, работников аппаратов и Судебного департамента, подготовки кандидатов на должности судей, специалистов судебной системы в России.