Конституционное право

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ 

 

1. РОЛЬ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В СИСТЕМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ

1.1. Понятие судебной власти и её значение для функционирования демократичного государства

1.2. Признаки судебной власти

1.3. Конституционно-правовые  принципы организации судебной власти

2. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Понятие судебной  системы Российской Федерации и её правовое значение

2.2. Структура судебной системы

3. СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ  И АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ, ИХ ЗАДАЧИ И МЕСТО В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

             В правовом демократическом государстве действует правило, согласно которому как само государство, так и объединения граждан и отдельно свободные личности должны соотносить свои поступки с правом. Но столкновения их интересов , различное понимание права неизбежны, что порождает правовые конфликты Принятие законов представительными органами, исполнение этих законов исполнительной властью сами по себе не могут предотвратить такие конфликты и обеспечить неуклонное соблюдение права всеми его субъектами, т.е. обеспечить правопорядок. Эту задачу выполняют правоохранительные органы, и прежде всего суды - независимое звено государственной власти, которое своими специфическими средствами и специальным аппаратом защищает права и свободы людей, утверждает законность и справедливость. Правильное понимание соотношения функций права и судов весьма точно выражено принципом, утвердившимся в Великобритании: «ubi jus ubi remedium»

               Сегодня в нашей стране идёт судебно-правовая реформа, сравнимая с великими реформами Александра II Освободителя и Петра Великого. Нынешняя реформа, также как и указанные две предыдущие, изменила не только многие технические стороны судебной системы, но и во многом изменила основные принципы судопроизводства. В России снова появились мировые судьи и суды присяжных заседателей. В ближайшем году начнут действовать административные суды. Во многом изменилась как роль суда, так и роль самого судьи. Сделан огромный шаг вперёд к полноценному состязательному процессу. Многое изменилось в исполнительном производстве, обеспечении деятельности судов. С появлением такой структуры, как Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и реформированием Судейского сообщества, с началом эффективной деятельности органов Судейского сообщества, судебная власть укрепила свои позиции, как независимая ветка власти.

              Конституция России и Закон «О судебной системе Российской Федерации» определили, что судебная власть в Российской Федерации самостоятельна, действует независимо от других ветвей власти и осуществляется исключительно судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Правосудие осуществляется только судами, учреждёнными в соответствии с Конституцией и Законом «О судебной системе Российской Федерации».

               Судьи подчиняются исключительно Конституции и Закону Российской Федерации.

               В Российской Федерации не могут издаваться законы и иные нормативно-правовые акты, умаляющие самостоятельность и независимость судей.

              В России судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства. Судебная система разделяется на независимые друг от друга ветви судебной власти. Независимо действует Конституционный Суд Российской Федерации, который осуществляет свою деятельность на основании соответствующего федерального конституционного закона. Также, в субъектах создаются свои независимые уставные или конституционные суды. Отдельно действует система арбитражных судов, высшей инстанцией которой является Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Но наиболее часто граждане сталкиваются с системой судов общей юрисдикции, высшей инстанцией которой является Верховный Суд Российской Федерации. В систему общей юрисдикции входят военные суды, деятельность которых регулируется соответствующим законодательством. Военная юстиция замыкается на Верховный Суд, который является для военных судов высшей инстанцией. Параллельно с военной системой, действует система «общегражданских» судов, также замыкающихся на Верховный Суд России. Первой инстанцией, в зависимости от категории дела может быть: мировой судья, федеральный районный суд, Верховный или Городской Суд Субъекта Федерации.

              Несмотря на то, что выше указанные ветви судебной власти независимы друг от друга, все судьи России, независимо от уровня суда, входят в судейское сообщества России и формируют вместе единую судебную систему. Статус Судейского Сообщества определяется Законом «Об органах Судейского сообщества в Российской Федерации». Основными целями существования судейского сообщества являются защита интересов и прав судей, совершенствование судебной системы, участие в обеспечении деятельности судов. Органами судейского сообщества являются: Всероссийский съезд судей, конференции судей субъектов федерации, Совет Судей России, советы судей субъектов федерации, общие собрания судей судов, Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, квалификационные коллегии судей субъектов федерации. Полномочия каждого из этих органов регулируются Законом «Об органах Судейского сообщества в Российской Федерации» и специальными актами (регламентами и положениями).

                  Материально-техническое и организационно-правовое обеспечение деятельности судов общей юрисдикции возложено на Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Данный орган действует независимо от системы исполнительной власти, а Генеральный директор Судебного департамента назначается на должность Председателем Верховного Суда Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. РОЛЬ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В СИСТЕМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ

1.   Понятие судебной власти и её значение для функционирования демократичного государства

 

             Разработанная в свое время Г.Ф. Шершеневичем концепция единства государственной власти актуальна и для современной России. Более того, эта концепция позволяет определить место любого органа государства в государственном механизме.

             Продекларированное же в статье 10 Конституции РФ разделение государственной власти на три ее ветви - законодательную, исполнительную и судебную - рассматривается как устоявшееся в теории государства и права положение, которое не может быть подвергнуто критическому переосмыслению.

            Однако систематическое толкование статьи 10 в связи с иными статьями Конституции РФ (11, 80, 94, 110, 118) и соответствующими положениями, закрепленными в иных нормативных правовых актах (например, в Указе Президента РФ «Об обеспечении деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ» №5 от 4.01.1996 г. СЗ РФ. - 1996. -- 2. -- Ст. 83., в Указе Президента РФ «Об обеспечении деятельности Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ» №1206 от 19.08.1996 г. СЗ РФ. -- 1996. -- 35. -- Ст. 4151., в Указе Президента РФ «Об обеспечении деятельности Конституционного Суда РФ и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда РФ и членам их семей» № 306 от 7.02.2000 г. СЗ РФ. -- 2000. -- № 7. -- Ст. 795., в редакции от 24.06.2002 г. СЗ РФ. -- 2002. -- № 26. -- Ст. 2568.), свидетельствует об обратном -- в России имеется единая, неделимая государственная власть, а не самостоятельные ее ветви.

 

В этих условиях законодательная, судебная, исполнительная и иная власть могут  рассматриваться как формы проявления этой единой, неделимой государственной  власти. Вот только президентской  формы власти быть не может, ибо Президент РФ как глава государства является гарантом осуществления государственной власти, представляет эту власть.

 

            Одной из форм проявления единой, неделимой государственной власти является судебная власть.

          Следует согласиться с высказанным в юридической литературе мнением (К.Ф. Гуценко Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учеб. для вузов. 8-е изд. -- М.: ЗЕРЦАЛО-М, 2006. -- С. 47-48.), что под судебной властью необходимо понимать функции, полномочия управомоченных на их осуществление специальных органов государства.

 

          К исключительной функции, составляющей содержание судебной власти, закон (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ) относит правосудие.

          Помимо правосудия, содержание судебной власти включает и другие функции:

 

- конституционный контроль;

- контроль за незаконными  действиями и актами должностных  лиц и органов при обжаловании  их в суд в порядке ст. 46 Конституции  РФ;

- судебная защита чести  и достоинства личности (ст. 21 Конституции РФ);

- судебная защита свободы  и личной неприкосновенности  граждан (ст. 22 Конституции РФ);

- судебная защита частной  жизни (ст. 23 Конституции РФ);

- суд как гарант  неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции  РФ).

Данный перечень функций  не является исчерпывающим.

 

             Таким образом, судебную власть можно определить как вид государственной деятельности, осуществляемой специально уполномоченными органами государства (суд, судья), содержание которой составляют полномочия по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных дел и экономических споров, а также иные полномочия, осуществляемые путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства.

 

            Анализ приведенного определения понятия «судебная власть» позволяет выделить четыре его существенные признака:

 

1.      Судебная власть является видом государственной деятельности;

 

2. Судебная власть осуществляется специально управомоченными государственными органами (суд, судья). Помимо судей, действующих на профессиональной основе, судебную власть могут осуществлять и привлекаемые в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжные, арбитражные заседатели (ч. 1 ст. I ФКЗ РФ «О судебной системе РФ» от 26.12.1996 г. СЗ РФ.- 1997.- №1. -Ст. 1., с последующими изменениями и дополнениями СЗ РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4825; 2003. - № 27 (часть I). - Ст. 2698; 2005.-№25. - Ст. 1274.).

 

            Так,  в  соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ РФ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 11.04.2001г. СЗ РФ. - 2001. - № 23. - Ст. 2288., в редакции от 1.07.2002 г. СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3033. и от 18.06.2003 г. СЗ РФ. - 2003. - № 27 (часть I). - Ст. 2700. в осуществлении правосудия арбитражными судами вправе участвовать в качестве арбитражных заседателей граждане России, наделенные «полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ... в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих их гражданских правоотношений».

 

3. Существенный признак - исключительность судебной власти. Это означает, что она не может осуществляться иными государственными органами и должностными лицами (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ; ч. 1 ст. 1 ФКЗ РФ «О судебной системе Российской Федерации»).

 

4. Существенный признак - осуществление полномочий путем судопроизводства. Перечень видов судопроизводства приведен в ч. 2 ст. 118 Конституции РФ; ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации».

 

            Нужно отметить, что в перечне, приведенном в ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, отсутствует указание на арбитражное судопроизводство. Но систематическое толкование ст. 127 Конституции РФ позволяет говорить о наличии и этого вида судопроизводства.

 

         Таким образом, существует пять видов судопроизводства: конституционное, гражданское, уголовное, административное и арбитражное. Выделение еще одного вида судопроизводства - «уставного судопроизводства» Клишас А.А. Конституционная юстиция в зарубежных странах. - М.: Международные отношения, 2004. - С. 229-232. представляется ошибочным ввиду отсутствия правового обоснования. Деятельность уставных судов охватывается содержанием понятия «конституционное судопроизводство».

 

Порядок осуществления видов судопроизводств детально урегулирован в кодифицированных нормативных правовых актах, за исключением конституционного судопроизводства, урегулированного нормами Федерального конституционного закона РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 12 июля 1994 г. СЗ РФ.-- 1994. --№ 13. --Ст. 1447., с последующими изменениями и дополнениями СЗ РФ. -- 2001. -- № 51. -- Ст. 4824; 2004. -- № 24. -- Ст. 2334; 2005. -- №15. -- Ст. 1273..

 

Гражданское судопроизводство урегулировано в Гражданском  процессуальном кодексе РФ 2002 г. СЗ РФ. -- 2002. --№ 46. -- Ст. 4531, 4532.; уголовное судопроизводство -- в Уголовно-процессуальном кодексе РФ 2001 г. СЗ РФ. --2001. --№ 52 (часть I). -- Ст. 4921, 4924.; административное судопроизводство -- в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях 2001 г. СЗ РФ. -- 2002, -- № 1 (часть I). -- Ст. 1. 2.; арбитражное судопроизводство -- в Арбитражном процессуальном кодексе РФ 2002 г. СЗ РФ. -- 2002. -- № 30. -- Ст. 3012, 3013.

 

1.2 Признаки судебной власти

 

Судебная власть характеризуется  следующими основными признаками Лебедев  В. М. Судебная власть в современной  России: проблемы становления и развития. СПб., 2006..

 

1. Судебная власть -- вид  государственной власти. Она -- одна  из трех самостоятельных ветвей государственной власти.