Конституционное право России – отрасль российского права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Источники  конституционного права.

3.1.Обзор  основных источников конституционного  права.

Система нормативных правовых актов, являющихся источниками  конституционного права, многообразна и включает в себя несколько их видов. Особое  место  занимает  Конституция  Российской  Федерации.  Она   является основным источником  отрасли  конституционного  права.  К  числу  источников конституционного права,  устанавливающих  нормы  общефедерального  значения, относятся федеральные конституционные законы и  федеральные  законы  и.  Они различаются:

      -по юридической  силе;

      -по предметам  ведения, которые в них могут  затрагиваться;

      -по порядку  принятия;

      -по  возможности  применения  в  отношении  них  отлагательного  вето

Президентом Российской Федерации.

Примерами федеральных конституционных законов могут служить:

-"О референдуме Российской  Федерации" от 10.10.1995 г. ;

-"Об арбитражных судах  в Российской Федерации " от 28.04.1995 г.;

-"О судебной системе  Российской Федерации " от 31.12.1996 г. ;

-"Об  уполномоченном  по  правам  человека  в   Российской   Федерации"   от 26.02.1997 г. ;

-"О правительстве Российской  Федерации" от 17.12.1997 г.

Среди  федеральных  законов  источниками  конституционного  права   являются такие, как:

-"О статусе депутата  Совета Федерации  и  статусе  депутата  ГосударственнойДумы Федерального  Собрания Российской Федерации " от 08.05.1994 г. ;

-"Об основных гарантиях  избирательных прав и права  на участие в  референдумеграждан  Российской Федерации " от 19.09.1997 г. ;

-"О выборах депутатов  Государственной Думы Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации " от 09.06.1995 г. ;

-"Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской Федерации " от 12.08.1995 г.

 Следующий  источник  конституционного  права   образуют   три   договора   о разграничении предметов ведения и  полномочий  между  федеральными  органами государственной  власти  Российской  Федерации  и  органами  государственной власти ее  субъектов  от  31  марта  1992  г.,  которые  объединяются  общим наименованием Федеративный договор, действующий в части,  не  противоречащей Конституции Российской Федерации.

Характеризуя виды источников права, следует выделить такой специфичный  вид, обусловленный федеративным устройством, как  договоры  о  разграничении  или взаимном  делегировании  предметов  ведения  и  полномочий  между   органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов,  заключаемые  на основании упомянутой части 3 статьи  II  Конституции  Российской  Федерации. Примерами таких договоров могут служить договор "О  разграничении  предметов

ведения и взаимном делегировании полномочий между  органами  государственной власти Российской Федерации и  органами  государственной  власти  Республики Татарстан(от  15.02.1994  г.),  почти  аналогичный  договор  с   Республикой Башкортостан(июль 1994  г.).  Всего  на  март  1996  г.  было  заключено  12 подобных договоров. 

Значительной   частью    источников    конституционного    права    являются постановления  Конституционного  Суда  Российской  Федерации  о   толковании Конституции Российской Федерации, выносимые на основании части 5 статьи  125 Конституции.  Эти  постановления  также  содержат   нормы   конституционного характера. К  числу  прочих  источников  конституционного  права  Российской  Федерации относятся Регламенты палат  Федерального  Собрания,  положения  о  различных

вспомогательных  организациях,   образуемых   органами   законодательной   и исполнительной   власти(Положения   о   комитетах   Совета    Федерации    и Государственной Думы, о представителях  Президента  в  субъектах  Российской Федерации и т. д.) Особое место среди источников Конституционного права занимают декларации:

      -Декларация о государственном суверенитете РСФСР о  12 июня 1990 г. ;

      -Декларация  о языках народов России от 25 октября 1991 г. ;

      -Декларация  прав и свобод человека и  гражданина от 22 ноября 1991 г.

Такого  рода  декларации  имеют  государственно-правовое  значение.  В   них формулируются принципы, обязательные для  государственно-правового  развития государства;  в  них,  как   правило,   провозглашаются   новые   концепции, определяющие развитие  государственности,  принципы,  необходимые  для  всей политики  в  данной  сфере;  и  им  должно  быть  подчинено  соответствующее законодательство.

К  источникам  конституционного  права,  действующих  только  на  территории субъектов  Российской  Федерации,  относятся,  прежде   всего,   конституции республик   и   уставы   других    субъектов    Федерации,    принятые    их законодательными(представительными ) органами. Эти акты  содержат  нормы,  в обобщённой форме закрепляющие правовой статус  данного  субъекта  Федерации, компетенцию, структуру органов государственной  власти  и  органов  местного самоуправления.

Конституции  республик  и   уставы   других   субъектов   Федерации   должны соответствовать Конституции Российской Федерации и федеральным  законам.  По отношению к другим нормативным правовым актам принимаемым органами  субъекта Федерации, конституции и уставы обладают более высокой юридической силой,  и другие нормативные правовые акты не могут противоречит им. Источниками конституционного  права  являются  также  международно-правовые нормы, которые содержатся в международных  договорах,  имеющих  обязательную силу для Российской Федерации. Как  известно,  согласно  части  4  статьи  15  Конституции,  общепризнанные принципы и нормы международного права и  международные  договоры  Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Незавершённость процесса формирования на основе  новой  Конституции  системы конституционного права России объясняет такую особенность  видов  источников конституционного права, как действие некоторых законов бывшего Союза ССР,  в той части, в какой они не противоречат Конституции  Российской  Федерации  и другим законам.

 

3.2. Конституция  Российской Федерации - основный  источник конституционного права.

Конституция Российской  Федерации,  принятая  всенародным  голосованием  12 декабря и вступившая в силу 25 декабря  1993  г.,  с  изменениями,  которые внесены в статью  65  двумя  Указами  Президента  Российской  Федерации  на основании части 2 ее же статьи  137,  истолкованной  Конституционным  Судом Российской Федерации в постановлении от  28  ноября  1995  г.  Представляет собой основной источник конституционного права и вообще всего права России.

  К  числу  особенностей  Конституции  Российской  Федерации  можно   отнести следующие:

    1) нормы, устанавливаемые  в Конституции, имеют  учредительный  характер, являются первичными. Они не  связаны  какими-либо  законами,  которые  были бы для них  юридически  обязательными,  могут  устанавливать , в частности, новые институты, изменять систему государственных органов;

    2) в Конституции  устанавливаются  государственно-правовые  нормы  общего характера, являющиеся  основополагающими  для  всего  государственно- правового регулирования.  В  них  определяются  все  основные  связи, посредством которых данная  общность людей объединяется  в  гражданское общество,  определяет   механизмы   управления   государственными   и общественными делами;

    3)  Конституция  как источник права характеризуется  и широтой  содержания выраженных  в ней норм. Они  охватывают  устройство  государства,  его  сущность и формы, определяют  субъекты власти, механизм её  реализации, принципы   участия   в   управлении   всех   субъектов   политической деятельности.  В  Конституции  закреплены  и  принципы  экономической структуры общества, формы собственности,  способы  охраны  прав  всех субъектов   экономической   жизни.   Через   конституционные    нормы определяются основы  правового  статуса  личности,  права  и  свободы граждан, охраняемые и гарантируемые от нарушений государством.  Таким образом,  нормы  Конституции  касаются  всех  сфер  жизни   общества: политической,  экономической,  социальной,  духовной.  Такой  широтой содержания своих норм Конституция отличается от всех иных  источников конституционного права;

    4)  Конституция  имеет  высшую  юридическую  силу,  прямое  действие   и

       применяется  на всей территории  России.  Законы  и  иные  нормативные

       акты, принимаемые  в Российской  Федерации,  не  должны  противоречить Конституции(ст.15);

    5) в Конституции  определяются многие другие виды  источников федерального уровня.  В  ней  устанавливаются  наименования  правовых  актов,   их юридическая  сила, порядок принятия, отмены и  опубликования;

    6) значение Конституции  как основного источника определяется  и тем,  что установленные в  ней  нормы  выступают  в  качестве  формы  воплощения государственной  воли народа.  В  Конституции  определяются  те  цели, которые общество перед  собой  ставит,  принципы  его  организации  и жизнедеятельности;

    7)  Конституция  по  сравнению  с  другими  источниками  является  актом

       наивысшего  не только правового уровня, но  и  общественного  значения.

       Её нормы  касаются каждого  гражданина,  всех  субъектов  общественной деятельности.

Таким  образом,  Конституция  Российской  Федерации  как  основной  источник конституционного права служит формой установления  норм,  составляющих  ядро данной отрасли, всего  государственно-правового  регулирования  общественных отношений, входящих в её предмет.

 

Заключение.

 

Цель данной  работы  представлялась  мне  как  определение  Конституционного права ведущей отраслью российского права. Эта важнейшая роль данной  отрасли обусловлена значением тех общественных отношений, которые ей закрепляются  и регулируются.  Юридически  определяя  основополагающие  принципы  устройства общества и государства, то есть  основы  конституционного  строя  Российской Федерации,  устанавливая  общие  основы   управления   всеми   общественными процессами, Конституционное право  тем  самым  дает  необходимые  ориентиры, отражающие главное сущностное направление правового  регулирования  во  всех сферах общественных отношений.

Таким образом: Конституционное право - ведущая отрасль права России,  представляющая  собой совокупность  правовых  норм,  закрепляющих  и   регулирующих   общественные отношения, через которые  обеспечивается  организационное  и  функциональное единство  общества   как   целостной   социальной   системы,   т.е.   основы конституционного  строя  РФ,  статус  человека  и  гражданина,  федеративное устройство,  систему  органов  государственной  власти  и  органов  местного самоуправления.

Считаю, что оставленные цели перед курсовой работой были достигнуты в полном объеме. В результате проведенной работы мы дали полную характеристику Конституционному праву – как отрасли  понятию, видам и правовым основам источников конституционного права Российской Федерации как отрасли права. А также заострили внимание на Конституции Российской Федерации как на одном из основных источников российского конституционного права.

В процессе написания работы были решены следующие задачи: раскрыто общее понятие источника конституционного права как отрасли российского права; раскрыты понятия и предмет Конституционного права, изучен вопрос системы конституционного права России, рассмотрены нормы Конституционного права, проанализированы общие виды источников конституционного права в Российской Федерации; проанализирована роль закона как основного источника конституционного права Российской Федерации;

Рассмотренные положения в заключении позволяют обосновать следующие выводы:

 Источники конституционного  права - это факторы, на основе  которых формируется данное право, и осуществляется правовое регулирование  отношений конституционного характера  Юридическими источниками конституционного  права являются нормативные правовые  акты, посредством которых устанавливаются  и получают юридическую силу  конституционно-правовые нормы. Они  имеют особый порядок принятия, отмены и изменения, им свойственны  многообразие и высокая юридическая  значимость.

 Конституция Российской  Федерации - основной источник конституционного  права Российской федерации как  отрасли права. На федеральном  уровне виды источников конституционного  права можно классифицировать  по трем группам: законодательные  акты Российской Федерации, подзаконные  акты Российской Федерации, судебные  решения. Президент Российской Федерации  в пределах своих полномочий, законодательная власть в лице  Федерального Собрания Российской  Федерации, судебная власть, исполнительная  власть в лице федеральных  министерств, федеральных служб  и федеральных агентств принимают  и издают законные и подзаконные  нормативные правовые акты общефедерального  действия, т.е. обязательные для исполнения  на всей территории Российской  Федерации, которые являются источниками  конституционного права как отрасли.

 

 

 

 

Список используемой литературы:

   1. Конституция РФ  от 12.12.93 г.

   2. Мирошникова В.А. Комментарии к Конституции Российской Федерации.- М.: Ассоциация авторов и издателей "Тандем". Издательство ЭКМОС, 1998.-176с.

   3. Коваленко А.И.Основы  конституционного права РФ М.1994

   4. Богданова Н.А. К  новой концепции преподавания  Конституционного права. // Государство  и право, 1994, № 7.

   5. Макаров О.В. Соотношение  права и государства // Государство  и право,

      1995, № 5.

   6. Конституционное  право Российской Федерации. Учебник  для студентов

      юридических  вузов и факультетов. Баглай М.В.-М. Норма-Инфра-М, 1999,- 741 с.

   7. Маклаков В.В.Конституционное  право.Словарь.-М. Юристъ,2001-560с.

   8. Кутафин О.Е.Предмет  конституционного права.-М. Юристъ, 2001-444с.

   9. Воеводин Л.Д. Конституция  РФ и правовые отрасли: проблемы  соотношения. Вестник Моск. ун-та. Сер 11, Право. 1994. N 5

  10. Белкин А.А. Наименование  отрасли: государственное и конституционное  право//  Правоведение.1997.№4

  11. Братусь С.Н. Юридическая  ответственность и законность.