История российской адвокатуры

Мировой суд (в уездах и городах) был выборным органом, предназначался для рассмотрения малозначительных уголовных и гражданских дел. 

Апелляционной инстанцией для всех дел, рассмотренных в мировых судах данного мирового округа, являлся съезд мировых судей. Общие судебные места создавались для рассмотрения дел, выходивших за пределы компетенции мировых судов. Они состояли из двух судебных инстанций: окружного суда — одного в судебном округе, включавшем несколько уездов, и судебной палаты, в пределах одной или нескольких губерний действовавшей и объединявшей значительное число судебных округов. Окружной суд, как суд первой инстанции, рассматривал все уголовные дела.

Судебная палата была судом первой инстанции по политическим делам и апелляционной инстанцией по отношению к окружным судам. Судебная палата являлась также и органом надзора за окружными судами и мировыми съездами.

Первое прошение с ходатайством о принятии в присяжные поверенные было подано 15 марта 1866 года П. Андреевым (1 адвокат империи), бывшим стряпчим Санкт-Петербургского Коммерческого суда. Позже такие же прошения подали К. К. Арсеньев, В. П. Гаевский, В. Д. Спасович, Д. В. Стасов, В. И. Танеев.

17 апреля 1866 года в Петербурге состоялось торжественное открытие новых судебных учреждений, первые адвокаты приступили к своим обязанностям.

Блистательная по своему исполнению Судебная реформа 1864 года наряду с другими реформами коренным образом преобразила всю систему правосудия Российской империи. Уставы ввели принцип независимости и несменяемости судей; установили подсудность всего населения страны без каких-либо изъятий; отделили предварительное следствие от полицейского сыска, от прокуратуры; обеспечили состязательность судебного процесса, полностью уравняв в правах стороны обвинения и защиты. Сердцевину реформы составили учреждение суда присяжных и создание свободной, отделенной от государства, адвокатуры.

Россия, в то время, полуфеодальная страна (царство) с крепостническими  отношениями, с режимом неограниченной власти одного человека, лишённая парламента и Конституции, — неожиданно для себя получает демократическую, прогрессивную форму организации судебной власти.

Вот уникальная плеяда  судебных ораторов (адвокатов) той поры: Спасович и Арсеньев, Александров и Андреевский, Урусов и Карабчевский, Герард, Пассовер, Боровиковский, Гаевский, конечно, Фёдор Никифорович Плевако.3

Дореволюционная адвокатура Российской империи отличалась уникальной образованностью, блестящим ораторским искусством, многогранностью мышления и фундаментальным знанием психологии. Давая клятву, имперский адвокат в процессе защиты не думал о разрушении своего государства.

Ему были чужды революционные волны дьявольского толка. Российский полицейский администратор Александр Васильевич Герасимов (1861—1944) в конце жизни, живя в Берлине, в беседе с женой иногда отмечал уникальную способность российских адвокатов не мешать разведывательной деятельности жандармских структур (имперских спецслужб).

Знаменитый юрист Ф. Н. Плевако, который выиграл почти все процессы, был тонким психологом, всегда играл на слабостях человеческих душ. Одна столбовая дворянка, будучи разорившейся, лишившейся мужа, застрелившегося своего сына, будучи лишенной своего поместья за долги, жила приживалкой у какой-то барыни; потом снимала комнатку, у нее не было даже чайника, чтобы вскипятить воду, она его украла на рынке. И ее судил коронный суд (как дворянку).

Плевако поспорил с Немировичем-Данченко, что выиграет этот процесс. Прокурор, увидев Плевако, решил: «Ага. Сейчас он будет бить на жалость, на то, что это бедная женщина, потерявшая мужа, разорившаяся… Сыграю и я на этом». Вышел и говорит: «Конечно, женщину жалко, потеряла мужа, сына, кровью сердце обливается, сам готов пойти вместо нее в тюрьму, но… Господа коронный суд. Дело в принципе, она замахнулась на священную основу нашего общества - частную собственность. Сегодня она украла чайник, завтра - повозку, а послезавтра еще что-нибудь. Это разрушение основ нашего государства. А поскольку все начинается с малого, разрастается в огромное, только поэтому прошу ее наказать, иначе это грозит огромными бедствиями нашему государству, разрушением его основ″.

Прокурор сорвал аплодисменты. Выходит Ф. Плевако на свое место, вдруг развернулся, подошел к окну, долго стоял, смотрел. Зал в напряжении: чего он смотрит? Плевако вышел и сказал: «Уважаемый коронный суд! Сколько бед Россия претерпела: и Батый конями топтал ее, и тевтонские рыцари насиловали матушку-Россию, двунадесять языков во главе с Наполеоном подошли и сожгли Москву.

Сколько же бед претерпела Россия, но она каждый раз поднималась, восставала, как феникс, из пепла. И вот теперь новая напасть: женщина украла чайник. Бедная Россия! Что-то теперь с тобой станет?» Зал хохотал. Процесс был сорван, женщину оправдали.

Отметим, что в соответствии с военно-судебной реформой 1867 года при утверждении устава была введена защита подсудимых в военных судах. Функции адвокатов в Главном военном суде и военно-окружных судах выполняли офицеры или штатские - выпускники Военно-юридической академии. Это были кандидаты на военно-судебные должности. Защитники для подсудимых назначались Председателями военно-окружных судов, по должности и званию полностью зависели от старших воинских начальников - руководителей судов и прокуроров. В этих условиях защита была слабой и малоэффективной, часто формальной. Как правило, даже при наличии высокой образованности и подготовки, одни кандидаты на военно-судебные должности не могли влиять на решение суда. В низших, полковых судах защитники не предусматривались. Это система защиты в военных судах просуществовала до Октябрьской революции 1917 года.

4. Адвокатура после революции 1917 года, затем в СССР

22 ноября 1917 года Совет Народных Комиссаров (СНК) принял декрет о суде, который вошёл в литературу под названием «Декрет о суде № 1». Декрет упразднял все общие судебные установления: окружные палаты, окружные суды, Сенат правительствующий со всеми департаментами, коммерческие суды военные и морские суды.

Упразднялись также институты следователей, прокурорского надзора, адвокатуры. Вместо упразднённых судебных органов создавались местные суды и революционные трибуналы. 19 декабря 1917 года Народный комиссариат юстиции (НКЮ) издал специальную Инструкцию революционному трибуналу. Инструкция, повторив указание декрета № 1 о суде, что в качестве защитников, имеющих право участия в деле, допускаются по выбору сторон все пользующиеся политическим правом граждане. Установила, что при революционном трибунале учреждается коллегия лиц, посвящающих себя правозаступничеству как в форме общественного обвинения, так в форме общественной защиты, что названная коллегия образуется путём свободной записи всех лиц, желающих оказать помощь революционному правосудию и представивших рекомендацию Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В Инструкции указано, что из состава коллегии право заступников ревтрибунал может пригласить для каждого дела общественного обвинителя и, если обвиняемый сам не пригласит себе защитника, такового назначает революционный трибунал из числа членов коллегии.

Самой инструкцией СНК были введены общественное обвинение и защита, дополняемые общегражданским обвинением и защитой. Владимир Ильич Ленин (Ульянов), не ставший в молодости адвокатом, быстро ломал одну из лучших в мире правовых систем. На коллегию правозаступников возлагалась обязанность оказывать населению всю юридическую помощь и защиту как подачей советов, разъяснений и указаний, так и составлением всякого рода прошений, жалоб и других бумаг не только по судебным, но и по административным делам; также принятием на себя защиты интересов нуждающихся на суде, как по уголовным, так и по гражданским делам. Неимущим гражданам эти услуги оказывались бесплатно, а состоятельным — за плату по таксе, установленной коллегией и утверждённой губернским исполкомом.4

В специальном разделе Положения о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 года предусматривалось, что коллегия правозаступников переименовывается в коллегию защитников, обвинителей и представителей сторон в гражданском процессе при уездных и губернских исполкомах.

Члены коллегии избирались исполкомом Советов и получали содержание в размере оклада, установленного для народных судей. В качестве защитников, представителей сторон допускались ближайшие родственники трудящихся и юрисконсульты советских учреждений.

Однако члены коллегий, состоявших из дореволюционных адвокатов, никак не удовлетворяли новую власть, которая провозгласила тогда классовый подход к правосудию. Ленин (председатель правительства), характеризуя адвокатуру нового времени, писал: «…мы все правильно сделали, что разрушили буржуазную адвокатуру, но она возрождается у нас (в новой республике) под прикрытием советских право заступников».

К русской адвокатуре Владимир Ленин относился крайне негативно, просто враждебно (он сам участвовал всего в 3-х процессах и все 3 проиграл), что видно из его высказывания в «Письме Е. Стасовой и товарищам …» (от 19 января 1905 года) по вопросу о возможности использовать адвокатов для их защиты.

Вождь Ленин писал: «Адвокатов надо брать в ежовые рукавицы и ставить в осадное положение, ибо эта интеллигентская сволочь часто паскудничает. Брать адвокатов только умных, других не надо… Но все же лучше адвокатов бояться и не верить им…».

В 1920 году народный комиссар юстиции РСФСР Д. И. Курский высказал смелую идею, чтобы защита должна строится на началах обязательной трудовой повинности. Это объяснялось острой нехваткой квалифицированных адвокатов, большей частью ушедших в подпольную адвокатуру, а также юрисконсультами учреждений. По Положению о народном суде от 21 октября 1920 года, коллегии защитников и обвинителей были упразднены. В качестве защитников судебные органы стали привлекать любых лиц, способных исполнять эту обязанность. На этих лиц исполкомы Советов составляли особые списки.

Учреждения, в которых данные лица состояли на службе, обязаны были по требованию суда освобождать их от работы на время выступления в суде в качестве защитника. За ними сохранялась заработная плата по месту работы. При недостатке защитников в качестве таковых привлекались консультанты, состоявшие при отделах юстиции. Таким образом, с этого времени вводится общественная защита, дополняемая должностной.

IX съезд Советов партии, прошедший в Москве в конце 1921 года, принял постановление «О новой экономической политике (НЭП) и промышленности», в котором писалось, что «…новые формы отношений, созданные в процессе революции и на почве проводимой властью экономической политики, должны получить свое выражение в законе и защиту в судебном порядке… Граждане и корпорации, вступившие в договорные отношения с государственными органами, должны получить уверенность, что их права будут охранены». Для того чтобы выйти из глубокого социально-экономического кризиса после гражданской  и мировой войн, большевики, в соответствии с новой экономической политикой, вынуждены были развивать экономику с базовыми элементами рынка.

Для защиты интересов новых предпринимателей, в собственность или пользование которым передавалась часть национализированной промышленности, необходимо было, восстанавливать и разрушенный институт адвокатуры. За период гражданской войны численность адвокатов в России сократилась с 13 тыс. в 1917 году до 650 к 1921 году. Почти 2 года (с октября 1920 до середины 1922 года) специальной организации защитников в стране не существовало. Начало судебной реформе было положено законами об адвокатуре и прокуратуре. Положение об адвокатуре было принято ЦИК (Центральным исполнительным комитетом) РСФСР 22 мая 1922 года. По этому Положению, члены коллегии защитников 1 состава утверждались президиумом исполнительного губернского комитета по представлению губернского отдела юстиции. В дальнейшем прием производился президиумом коллегии защитников с доведением об этом до сведения президиума исполнительного губернского комитета, которому и предоставлялось право отвода принятых новых членов коллегии.

Членам коллегии защитников и тогда было запрещено занимать должности в государственных учреждениях и предприятиях, за исключением выборных должностей и должностей профессорско-преподавательского состава юридических учебных заведений. Президиум коллегии избирался на общем собрании защитников.

Президиум должен был:

• осуществлять наблюдение, контроль  исполнения защитниками своих обязанностей;
• налагать взыскания на своих членов;
• распоряжаться денежными суммами, поступающими в фонд коллегии;
• назначать бесплатную защиту и защиту по таксе;
• организовывать консультации для оказания помощи населению.

Оплата труда за юридическую помощь производилась в зависимости от имущественного положения клиентов: бесплатно, по таксе, по соглашению.

Защитники вносили из своего заработка отчисления в фонд президиума на расходы по содержанию президиума коллегии, на организацию юридических консультаций, также на оплату членов коллегии защитников за выступления по назначению. К защите в суде, кроме адвокатов, допускались близкие родственники обвиняемого или потерпевшего, представители государственных учреждений и предприятий, а также представители профсоюзов. Прочие лица допускались с особого разрешения суда, в производстве которого находилось дело. Вновь учрежденный институт советской адвокатуры являлся добровольной общественной организацией.

Адвокаты, выступая в суде в качестве защитника по уголовному делу или представителя стороны по гражданскому делу, помогали истцу или ответчику (на стороне которого они выступали) в осуществлении защиты их законных интересов и тем самым помогали суду в выполнении возложенных на них задач осуществления правосудия. Членом коллегии защитников мог быть советский гражданин, который пользовался избирательными правами, имел стаж работы в органах юстиции в должности не ниже следователя не менее двух лет или выдержал соответствующее испытание в комиссии при губернском суде.