Государство: понятие, признаки, сущность, социальное назначение

Наиболее важной, качественно  постоянной чертой государства является то, что оно во всех своих разновидностях всегда выступает как единственная организация политической власти, управляющая  всем обществом. В научном и практическом смысле всякая власть есть управление. Государственная же власть – это  особый вид управления, характеризующийся  тем, что обладает наряду с колоссальными  организационными возможностями еще  и правом применения насильственного  принуждения для исполнения государственных  велении. 

Государство возникает  как классовая организация политической власти. Это положение прямо или косвенно доказано мировой наукой и исторической практикой. Действительно, рабовладельческое государство по своей сущности, в основе своей, было политической организацией рабовладельцев. Хотя в какой-то степени оно охраняло интересы и всех свободных граждан. Феодальное государство – это основной орган политической власти, прежде всего феодалов, а также других богатых сословий (купцов, ремесленников, священнослужителей). Капиталистическое государство на первых (классических) этапах своего развития выступало как орган выражения интересов буржуазии. 

Однако качественные изменения, объективно происходившие в жизни  общества, неизбежно вели к изменению  сущности государства. Возникновение  советского государства, а затем  ряда однотипных государств в Европе и Азии после второй мировой войны уже не вкладывалось в классическую формулировку сущности государства как “организации, классового господства”.

Не соответствовало  реальной действительности и определение  “социалистического государства” как  политической организации собственников  основных средств производства, поскольку  собственником этих средств был  не рабочий класс, не крестьянство, не интеллигенция, а партийно-государственный  аппарат, реально и официально олицетворявший и общество, и государство как  нечто целое. В таком государстве  отсутствовали те положительные  черты, которые накапливались по мере общественного развития и были присущи другим современным государствам. Оно превратилось в тоталитарную организацию политической власти, где  принуждение являлось основным средством  управления обществом. 

Развитие государства  – сложный диалектико-логический процесс. Он характеризуется многими  противоречивыми тенденциями, среди  которых, в конечном счете, начинают преобладать прогрессивные.

Более или менее однотипные экономические и социальные условия  существования общества (производственные отношения, социальная структура), соответствующие  им нравственные устои и культурный уровень населения при рабстве, феодализме и капитализме на первых этапах его развития придают государству  известное внутреннее единство. Все  они базируются на таких отношениях собственности, в которых преобладают  элементы принуждения в государственном  управлении, официально признается неравенство  и угнетение как естественное состояние общественной жизни. 

Особенность исторических типов государств, предшествующих современности, состоит в том, что они в  основном выражали экономические интересы меньшинства (рабовладельцев, феодалов, капиталистов). Однако по мере совершенствования  общества, в процессе его гуманизации, политического и нравственного  “взросления” человека экономическая  и социальная база государства расширяется, принудительный же элемент его власти сужается. 

Таким образом, в силу объективных  причин государство превращается преимущественно  в организующую силу общества, которая  выражает и охраняет личные и общие  интересы его членов.

Частная собственность, ставшая  объективным фактором возникновения  государства, является и постоянным спутником в процессе его развития. По мере усовершенствования общественной жизни становятся разнообразнее  и формы собственности, в том  числе и частной. Собственность  меньшинства постепенно превращается в собственность большинства. В  результате революционных и эволюционных преобразований отношений собственности  изменяется и социально-экономическая  сущность государства, его цели и  задачи. С формированием государственной, коллективной, акционерной, кооперативной, фермерской, индивидуальной и других форм собственности начала приобретать  новые качественные черты и частная  собственность, то есть собственность  индивида. 

Еще А. Смит отстаивал индивидуальную свободу каждого человека в сфере  хозяйственной деятельности, регулируемую конкуренцией. Он считал, что всюду, особенно в экономической области, если человек пользуется свободой выбора, то он избирает наиболее выгодные пути. И его действия, обусловленные  личной выгодой, в то же время совпадают  с истинными интересами общества. 

В современном государстве  частная собственность становится не столько государственным, сколько  общественным институтом, который находится  под государственной защитой. Государство  стимулирует и охраняет ту собственность  индивида (индивидов), которая органически  включается в общую экономическую  систему общества и обеспечивает его материальное и духовное благополучие. Всеобъемлющая государственная  собственность, которая длительное время была фактически единственной формой собственности в социалистических странах, не выдержала испытания  временем. 

Государство как историческое явление имеет двойственную природу. Будучи организацией политической власти, экономически господствующего класса, оно одновременно является “организатором “общих дел”, вытекающих из природы всякого общества”.²⁵ Объективность данного вывода не подлежит сомнению. Какое же из названных свойств государства является основным? Марксистское учение о сущности государства однозначно считает преобладающими на всех этапах развития государства классовые начала.

Однако реальность человеческого  бытия внесла существенные коррективы в соотношение “классовых” и  “общих” задач государства. 

 

2.2. Анализ современных  подходов к социальному назначению  государства

 

С изменением условий жизни  общества произошло, с одной стороны, сужение сущности государства как  организации классового господства, с другой – расширение и обогащение тех объективных его свойств, которые характеризуют государство  как организацию всего общества. Под влиянием процессов прогрессивного общественного развития сокращается  “отрыв” государства от народа, происходит “приближение” его к  коренным интересам и потребностям общества и личности. Таким образом, из органа, стоящего над обществом, государство превращается в орган, служащий обществу. 

В каждом конкретном государстве  есть общее, характерное для всех государств, особенное, выражающее отличительные  признаки родственной группы государств, и единичное, присущее только данному  конкретному государству. На всех ступенях своего исторического развития государство  сохраняет свои общие существенные черты и в то же время изменяется в своей конкретной сущности в  силу меняющихся условий общественной жизни. 

Социальное назначение государства вытекает из его сущности. Какова сущность государства, таков и характер его деятельности, таковы цели и задачи, которые оно ставит перед собой. Можно говорить о социальном назначении государства вообще, отвлекаясь от тех исторически преходящих задач, которые оно решало на том или ином этапе развития общества. Попытки определить социальное предназначение государства на всю его историческую перспективу предпринимались мыслителями различных эпох и различных научных направлений. Так, Платон и Аристотель считали, что назначением всякого государства является утверждение нравственности. Позже этот взгляд на социальное назначение государства поддержал и развил Гегель. Представители договорной теории происхождения государства в его существовании видели общее благо (Гроций); общую безопасность (Гоббс); общую свободу (Руссо). Лассаль главную задачу государства также видел в развитии и реализации свободы человека.²⁶ 

Основным предназначением  государства марксистское учение считает  создание такого порядка, который узаконивает  “угнетение одного класса другим, умеряя их столкновение”.²⁷ 

В середине XX века возникает  ряд теорий (“государство всеобщего  благоденствия”, “плюралистическая  демократия”, “правовое государство” и др.), которые главную задачу современной государственности  видят в создании в рамках “закона  разнообразных социальных благ для  всех членов общества с учетом возможностей каждого (Ростоу, Хекшнер, Бернс, Джонс  и др.).²⁸ 

Взгляды на социальное назначение государства, как видно, определяются теми объективными условиями, которые  характерны для данного уровня развития общества. С их изменением меняются и воззрения на социальное назначение государства. 

Вместе с тем на содержание деятельности государства в отдельные  исторические периоды существенное влияние оказывают и субъективные факторы. К ним относятся, прежде всего, истинность определенной теории, ее универсальность, способность предвидеть историческую перспективу, возможные  изменения общественной жизни, ее реализация в практике государственного строительства. 

Марксистско-ленинское  представление о государстве  как орудии классового господства в  нашей науке до последнего времени  считалось единственно верным и научным. Однако общественная практика подвергла данную теорию серьезным испытаниям, доказав ее истинность лишь на определенный, ограниченный во времени исторический период. Вывод К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина об отмирании государства диктатуры пролетариата в короткий переходный период и превращении его в “полугосударство” опыт развития нашей страны не подтвердил. Вопреки прогнозам основоположников марксизма-ленинизма, государство и после революции осталось орудием подавления большинства народа. Такая практика и позволила сделать заключение об “истинности” и “универсальности” теории классового государства. 

Приверженность лишь одной  из возможных гипотез общественного  развития, которую отстаивала марксистско-ленинская  наука (кризис и загнивание капитализма; империализм как канун, преддверие социалистической революции), не позволила  в последующем увидеть серьезных  изменений, происходящих в общественной жизни. Капитализм как общественный строй, несмотря на сильные кризисные  потрясения, постепенно укрепился и  значительно видоизменился. Он оказался способным воспринять и реально  внедрить прогрессивные идеи общественного  развития в практику. 

Значительно углубились демократизм  общественной жизни, начала равенства  и социальной справедливости, свобода  личности. Общество, которое сформировалось в развитых странах Западной Европы и Азии после второй мировой войны, стало уже качественно иным. Оно  существенно отличалось от “капиталистического” общества времен Маркса и Энгельса и “империалистического”, которое  изучал Ленин. 

Государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным  аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

 

Глава 3.  Соотношение общества и  государства

 

3.1. Отличие общества и гражданского общества

 

Общество – это обособившаяся  от природы часть материального  мира, включающая способы взаимодействия людей и формы их объединения. Другими словами общество - это:

- определенная группа людей, объединившихся для общения и совместного выполнения какой-либо деятельности (в узком смысле);

- обособившаяся от природы, но тесно связанная с ней часть материального мира, состоящая из индивидуумов  и включающая в себя способы взаимодействия людей и формы их объединения (в широком смысле)

Гражданское общество –  общество, граждане которого объединены в неофициальные организации, исповедующие идеологию, отличную от государственной, имеющие свою точку зрения на решение  различных проблем и пытающиеся убедить власти в свое правоте.

Гражданское общество – вся совокупность неполитических отношений; идеал, олицетворяющий общество свободных, суверенных личностей наделенных широкими гражданскими и политическими правами, активно участвующих в управлении государством.

Признаки гражданского общества:

1. наличие в обществе  свободных владельцев средств  производства;

2. развитая демократия;

3. правовая защищённость  граждан;

4. определённый уровень  гражданской культуры;

5. наиболее полное обеспечение  прав и свобод человека;

6. самоуправление;

7. конкуренция образующих  его структур и различных групп  людей;

8. свободно формирующиеся  общественные мнения и плюрализм;

Таким образом общество это более широкое понятие  оно может быть гражданским а  может и не быть гражданским, а  гражданское общество это один из видов обществ... общество состоящее из активных людей, когда каждый считает важной свою роль в этом обществе.

 

3.2. Основные этапы соотношения государства и гражданского общества

 

Долгое время научная мысль  вообще не делала различий между обществом  и государством. Общество возникло задолго до государства и длительное время обходилось без него. Объективная  потребность в государстве появилась  по мере усложнения внутреннего строения общества (социального расслоения), обострения в нем противоречий из-за несовпадения интересов социальных групп и увеличения числа антиобщественных элементов.

Весь опыт мировой истории доказывает, что обществу со сложной структурой, раздираемому противоречиями, внутренне  присуща государственная организация. В противном случае ему неизбежно  грозит саморазрушение. Значит, государство  есть организационная форма структурно сложного общества, которое здесь  выступает как государственно-организованное.