Государство как политическая, структурная и территориальная организация общества

Федеральные конституции (в  более редких случаях - договор) устанавливают  степень самостоятельности субъектов  федерации. Отношения между центром  и субъектами строятся на основе фиксации пределов самостоятельности ее субъектов  в различных сферах и распределения  полномочий: часть из них является исключительной компетенцией федерального центра, другая - субъектов федерации, третья - в совместной компетенции. Субъекты федерации могут иметь  собственные конституции, правовую и судебную систему, свои органы власти и управления, свое гражданство. В  большинстве случаев члены федерации  не имеют права одностороннего выхода из союза. Как правило, в таких  государствах существует дополнительное разделение самой законодательной  власти между двумя палатами парламента. Одна палата является органом представительства  субъектов федерации, другая - органом  общефедерального представительства. В Федеральном Собрании Российской федерации эти функции соответственно выполняют Совет Федерации, в  который входят по два представителя  от каждого субъекта (по одному от законодательного и исполнительного органа государственной  власти), и Государственная Дума; в Федеративной Германии - Бундесрат  и Бундестаг; в США - Сенат и  Палата представителей.

Федерации создаются по различным  признакам:

- по территориальному (административному) - США, Германия, Бразилия;

- по национальному (этнотерриториальному). По этому принципу строились такие, теперь уже распавшиеся, федерации, как СССР, Югославия, Чехословакия. История показала, что национальная федерация оказалась менее устойчивой, чем территориальная (административная).

Наконец, федерация может  представлять смешанный тип, сочетая  в себе оба основания (современная  Россия, Пакистан). Разнотипный характер Российской Федерации проявляется  в наличии трех видов субъектов, что закреплено ст. 5 Конституции  РФ: национальные республики, административно-территориальные  единицы (край, область) и национально-территориальные  единицы (автономный округ, автономная область). Субъектами федерации являются Москва и Санкт-Петербург. Таким  образом, из 89 субъектов Российской Федерации 32 субъекта представлены этническими  образованиями, 57 - административными  единицами (края, области, два города федерального значения).

Сложность федеративного  построения России проявляется также  в том, что один субъект федерации (автономия) может входить в состав другого субъекта (область, край). Подобный принцип «два в одном» порождает  комплекс экономических и административных проблем в сложносоставленных регионах (Тюменская область, Красноярский край и др.). На волне суверенизации 90-х гг. резко обострилась проблема децентрализации подобных регионов, выразившаяся в желании автономий стать полностью самостоятельными и независимыми от областной (краевой) власти. В первую очередь эти проблемы коснулись тех сложносоставленных субъектов Федерации, где наблюдается большой разрыв между субрегионами по основным показателям экономического развития и уровню жизни. Мировой же опыт, в том числе и история последних лет существования СССР, показывает, что чрезмерная экономическая гетерогенность часто подпитывает сепаратизм более «богатых» (с точки зрения экономического потенциала) регионов.

Таким образом, федерализм - явление сложное и противоречивое. Он может сочетать в себе тенденцию  к централизации и децентрализации, центростремительные и центробежные силы. Добавим к сказанному выше, что центробежные силы, раскалывающие федерацию, могут определяться языковой, религиозной и культурной гетерогенностью общества. Центробежным противостоят центростремительные силы, которые объединяют федерацию: хозяйственно-экономические связи, финансовая система, расходы федеральной власти на социальные программы, содержание вооруженных сил и др.

Ряд ученых выделяют симметричные и асимметричные федерации. Первая означает полное равноправие всех субъектов, вторая предполагает, в силу каких-либо причин (например, с целью погасить тенденцию к сепаратизму), предоставление отдельным субъектам более широких прав в области налоговой политики, в сфере внешнеэкономической деятельности и др. К подобным государствам относят Бельгию, Испанию, Индию, Пакистан, Малайзию и Россию.

Конфедерация - союз юридически и политически независимых государственных  образований для осуществления  конкретных совместных целей2. Такими целями являются оборона, внешняя политика, экономическое сотрудничество. Члены конфедерации сохраняют свой государственный суверенитет, независимую систему органов власти, собственное гражданство, валюту и законодательство. Конфедеративное государство неустойчиво и перерастает либо в федерацию (США в ХVIII в., Швейцария в XIII в., Германия ХIХ в.), либо распадается.

В историческом прошлом мира встречалась такая специфическая  форма государственного устройства, как империя (например, Бельгийская, Британская, Российская). Империи имели  обширную территориальную основу, разнородный  этнический состав населения и строились  на основе господства и подчинения между центром и периферией, метрополией  и колонией.

В настоящее время появляются новые формы межгосударственных союзов, которые трудно отнести к  какой-либо конкретной форме государственного устройства. Примером может быть Содружество  независимых государств (СНГ) - более  аморфная, нежели конфедерация форма  объединения государств. И напротив, государства Европейского сообщества, создав единый рынок, единую валюту и  наднациональные политические органы - Европарламент, Совет Евросоюза, Европейский  суд, выражают тенденцию к объединению  в специфическую ассоциированную  форму государственного устройства.

В заключение главы отметим  основные положения.

 

Существует  несколько концепций происхождения  государства: теологическая, патриархальная, договорная, психологическая, классовая, завоевания, расовая, органическая, ирригационная  и спортивная.

Как показывают исследования историков и этнографов, не может  существовать только одно объяснение в отношении возникновения всех государств.

Государство имеет свои специфические  черты, отличающие его от всех других форм объединений людей (рода, семьи), институтов и организаций (партий, движений и др.):

- отделение публичной  власти от общества, её несовпадение  со всем населением, появление  слоя профессиональных управленцев;

- территориальное деление  населения;

- суверенитет;

- монополия на легальное  применение силы, физическое принуждение;

- монопольное право на  взимание налогов и сборов  с населения;

- организация общественной  жизни на правовых началах;

- претензия на представительство  общества в целом и защиту  общих интересов и общего блага.

Место и роль государства  в политической системе общества раскрывается в его функциях. Традиционно  их делят на внутренние и внешние.

Как политическая структура  государство имеет сложное строение и включает в себя систему органов  и учреждений, которая получила название механизм государства.

В структуре государства  выделяют три ветви государственной  власти и соответственно три вида органов власти: законодательную, исполнительную и судебную.

Дальнейший анализ государства  связан с выделением возможных форм государства:

- формы государственного  правления; 

- формы государственного  устройства;

- политического режима.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

Постижение сущности государства  составляет одну из основ-ных задач теории государства. Познать природу государства - зна-чит выявить главное и определяющее в его функционировании и развитии, в его социальной ценности и назначении, понять государ-ство в единстве всех многообразных и противоречивых свойств, сторон и форм бытия, как самостоятельный и целостный социаль-ный институт. Раскрытие сущности государства предполагает анализ государства как политической организа-ции зрелого, сформировавшегося классового общества.

Государство вообще и современное  государ-ство в частности представляют собой политическую организацию общества. Политический параметр государства глубоко раскрывает сущность государства, хотя и далеко не исчерпывает ее. Не менее важно для понимания сущности государства знание его иных прин-ципиальных свойств.

Вопрос о понятии государства  является столь же сложным и древ-ним, сколь и само государство.

Существует несколько  концепций происхождения государства: теологическая, патриархальная, договорная, психологическая, классовая, завоевания, расовая, органическая, ирригационная  и спортивная.

Как показывают исследования историков и этнографов, не может  существовать только одно объяснение в отношении возникновения всех государств.

Государство имеет свои специфические  черты, отличающие его от всех других форм объединений людей (рода, семьи), институтов и организаций (партий, движений и др.).

Место и роль государства  в политической системе общества раскрывается в его функциях. Традиционно  их делят на внутренние и внешние.

Как политическая структура  государство имеет сложное строение и включает в себя систему органов  и учреждений, которая получила название механизм государства.

 

В структуре государства  выделяют три ветви государственной  власти и соответственно три вида органов власти: законодательную, исполнительную и судебную.

Дальнейший анализ государства  связан с выделением возможных форм государства: формы государственного правления; формы государственного устройства; политического режима.

В многовековой истории человечества существовало, сменяя друг друга, большое  количество государств, да и сейчас их немало. В связи с этим, важное значение имеет проблема их научной классификации. Такая классификация, отражающая логику исторического развития государства, позволяющая объединить их в группы на основе определенных критериев, называется типологией.

В данной курсовой работе рассмотрены  типы государств, согласно двум подходам - формационному и цивилизационному.

Как объясняет формационный подход, любое общество находится  в рамках определенной общественно-экономической  формации и включает два основных и неравнозначных по характеру компонента. Первый - экономический базис, состоящий  из системы производственных отношений  и, прежде всего, отношений собственности. Второй - надстройка, куда относятся  общественное сознание, мораль, право, государство, религия и наука. В  общественно-экономической формации действуют законы определяющей роли базиса по отношению к надстройке и необходимости соответствия надстройки базису.

Последовательное развитие производительных сил общества (орудий труда, трудовых навыков человека) приводит к изменению формы производственных отношений. Собственниками основных средств производства становятся новые более прогрессивные классы (вначале рабовладельцы, затем феодалы и буржуазия, наконец, трудящиеся классы). С изменением производственных отношений, меняются и надстроечные элементы, По мере того, как они становятся соответствующими новому экономическому базису, происходит переход к более высокому типу общественно-экономической формации.

Первый исторический тип  государства - рабовладельческое государство, возникшее в результате разложения первобытнообщинного строя и  представляющее собой политическую организацию экономически господствующего  класса рабовладельцев. Второй тип  государства - феодальное. Третий - буржуазное, предполагающее частную собственность на средства производства. Четвертый тип - социалистическое государство, где господствует общественная собственность и власть трудящихся. Еще один тип государства по теории Маркса - переходное государство, то есть разновидность государства в рамках одного и того же исторического типа, где господствуют сразу несколько классов.

В нашей стране долгое время  доминировала формационная теория. Более  того, наше государство считалось  социалистическим, и одно его существование  гарантировало гражданам «светлое будущее» - коммунизм. Но этого не произошло, и этот факт говорит о наличии  недостатков и недоработок в  данной теории.

Что касается цивилизационного подхода, то согласно ему, определяющими  в развитии государства являются факторы социокультурные, включающие духовную жизнь общества, идеологию, нравственность, религию.

В развитии цивилизации проходят несколько этапов. Первый - локальные  цивилизации, каждая из которых имеет  совокупность взаимосвязанных социальных институтов, включая государство. Второй - особенные цивилизации (индийская, китайская, западно-европейская, восточно-европейская) с соответствующими типами государств. И, наконец, третий этап - современная цивилизация с ее государственностью, которая в настоящее время только складывается и для которой характерно совместное существование традиционных и современных социально-политических структур.

Современное понимание прогресса  государственности выдвигает на первый план качество жизни, положение  личности, которое обеспечивает государство. Кроме того, есть еще один подход к изучению государства - информационный, который объединяет экономические и этнокультурные, социально-политические структуры в единое целое.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

 

1. Алексеев С. С. Государство  и право: Начальный курс.

2. Бабаев В.К., Баранов  В.М., Толстик В.А. Теория права и государства в схемах и определениях: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2003. 511 с.

3. Бабурин С.Н. Теория  государства. 

4. Букалов А.В. - Интеграционная соционика. Типы коллективов, наций, государств // Соционика, ментология и психология личности.

 

5. Венгеров А.В. - Теория  государства и права, М.: Юриспруденция.

6. Денисов С. А., Смирнов  П. П. Теория государства и  права: Конспект автор-ских лекций. Тюмень, 2000.

7. Иванников И. А. Теория  госу-дарства и права. Ростов-на-Дону, 2001.

8. Керимова Д. А. Методология  права. Предмет, функции, проблемы философии права.

9. Клименко С.В., Чичерин  А.Л. Основы государства и права. - М. Зерцало

10. Комаров С.А. Основы  государства и права. Учебное  пособие. М., 1996.

11. История политических  и правовых учений - Учебник, под. ред. Нерсесянца Р.В

12. Лазарев В.В. Общая  теория государства и права.  Учебник. М., 1994.

13. Марченко М.Н. Теория  государства и права: учеб. - 2е  изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2005. - 648 с.

14. Масюкович О.П. Теория государства и права: Учебное пособие.- М.: Юристъ, 2002. 580 с.