Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Марта 2014 в 15:05, курсовая работа
Цель курсовой работы – рассмотреть понятие государства как организацию.
Необходимо решить такие задачи:
• Рассмотреть теоретические аспекты государства и права.
• Описать понятие государства как организацию.
• Описать основные проблемы, стоящие на пути развития малого бизнеса.
Введение……………………………………………………………..….3
Глава 1.Теория исследования государства ………………………..….5
1.1 Основные теории возникновения государства …………………...5
1.2 Государство как организация (институциональный аспект) ……11
Глава 2.Анализ институтов государства в РФ ……………………….17
2.1. Представительная власть в системе разделения властей………..17
2.2 Исполнительная власть в системе разделения властей…………..25
2.3 Судебная власть в системе разделения властей…………………..29
Заключение………………………………………………………………34
Список использованных источников и литературы…………………..35
Важной особенностью административно - правового статуса местных органов является то, что в нем определенным образом сочетаются полномочия общей и специальной компетенции . В частности , полномочия специальной компетенции осуществляют структурные подразделения местных государственных администраций, к ведению которых отнесены вопросы функционального или отраслевого управления . Учитывая это среди местных органов ЦОИВ выделяются органы двух типов:
1) органы, которые подчинены центральным органам исполнительной власти, хотя и имеют определенные связи с местными государственными администрациями;
2) органы, которые подчинены председателям соответствующих местных государственных администраций, хотя и должны учитывать требования реализации задач соответствующих центральных органов исполнительной власти.
В случае делегирования полномочий районными или областными советами в управлении государственных администраций находятся также объекты общей собственности территориальных общин. Для управления этими объектами местные государственные администрации наделены соответствующими полномочиями , которые бывают двух видов:
1) права и обязанности, содержание которых непосредственно вытекает из принадлежности этих органов к системе именно исполнительной власти;
2) полномочия, которыми наделяются местные администрации другими органами.
В частности, местные администрации осуществляют полномочия местного самоуправления , делегированные им советами соответствующего уровня.
Резюмируя вышеизложенное можем сделать вывод, что исполнительная власть имеет ряд обобщающих признаков:
1. Власть как сложный социальный и правовой феномен существует с момента создания социума и характеризуется реальной возможностью управлять действиями людей, согласовывая противоречивые
индивидуальные или групповые интересы, подчиняя их единой воле с помощью убеждения или принуждения.
2. Власть в условиях первобытного общества и ранних государств связана своим происхождением с функционированием властных родоплеменных структур, выступала фактически как общественная воля, а " ... эта общественная воля заключалась в одной единственной норме - запрету "
В процессе формирования государственности как объекта социальной власти начинает формироваться политика. Одновременно с этим формируются как субъекты политических отношений органы государства, призваны обеспечивать реализацию государственной воли.
3. Исполнительная власть является разновидностью власти социальной и политической, но не тождественна им, ведь ей присущи собственные специфические черты. Сферой действия политической власти является весь комплекс отношений, протекающий в рамках политической системы. Сферой государственно - властного воздействия являются отношения, связанные с реализацией интересов собственно государства как самостоятельного субъекта политической системы общества.
Эти сферы взаимосвязаны и взаимозависимы. Государство, с одной стороны, опирается на политические институты для реализации своих целей, с другой стороны, используя механизмы правового регулирования, устанавливает пределы и направления их деятельности.
2.3 Судебная власть в системе разделения властей
В современных демократических государствах обеспечения независимости суда рассматривается как первоочередная задача нормального функционирования как судебной власти, так и всей системы органов государственной власти в целом.
Судебная власть в РФ осуществляется путем конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (п. 2 ст. 118 Конституции РФ).12
Эти названные формы осуществления судебной властью своих функций равны по своим правовым статусам и значениям.
Судебную систему РФ составляют федеральные суды , конституционные (уставные ) суды и мировые суды субъектов РФ .
К федеральным судам относятся:
а) Конституционный Суд РФ;
б) Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды , военные и специализированные суды , которые входят в систему федеральных судов общей юрисдикции;
в) Высший Арбитражный Суд, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ, входящих в систему федеральных арбитражных судов.
В суды субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.
Конституционный Суд занимает особое положение в системе органов
государственной власти РФ, в том числе и органов судебной власти. Он относится к органам, которые должны обеспечивать конституционное правосудие и законность как основные принципы конституционного строя.
Правовые основы статуса Конституционного Суда определены Конституцией РФ и Конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации » от 21 июля 1994 г., изменения в который были внесены Законами от 8 февраля и 15 декабря 200113
В состав Конституционного Суда (далее - КС) входят 19 судей. Судьей
КС может быть гражданин РФ , которому в день избрания исполнилось не менее 40 лет и может выполнять свои полномочия до 70- летнего возраста. Высокие требования предъявляются и к профессиональному уровню судей КС. Ими могут быть лица с высшим юридическим образованием и стажем работы по специальности не менее 15 лет. Кандидатуры на должности судей КС обсуждаются по особой процедурой судебными инстанциями , научной общественностью и вносятся Президентом РФ , который окончательно вносит их на утверждение в Совет Федерации .
В соответствии с Законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» судья КС избирается сроком на 12 лет без права повторного переизбрания. Конституционный Суд РФ состоит из двух палат , которые являются равноправными .
Дела рассматриваются палатами по очереди. Важнейшие вопросы (толкование Конституции РФ и конституций республик и уставов других субъектов федерации т.д. ) рассматриваются на пленарных заседаниях в полном составе судей КС.
Компетенция Конституционного Суда определена непосредственно
Конституции в ст. 125. Конституционный Суд разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а ) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета
Федерации, Государственной Думы , Правительства РФ;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных
актов субъектов РФ, принятых по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти субъектов РФ;
в) договоров между органами центральной государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ;
г) международных договоров, не вступивших в силу.
К функциональной деятельности Конституционного Суда РФ входит также проверка жалоб о нарушении конституционных прав и свобод граждан и запросам судов о конституционности закона, который применяется ли быть примененный в конкретном деле.
Конституционному Суду принадлежит право законодательной инициативы по вопросам своего ведения. Решение КС окончательны и обжалованию не подлежат.
В соответствии с Конституцией РФ судоустройстве (а следовательно , и судебная система) отнесено к исключительному ведению федеральных властей. Это означает, что возможность образования судебных органов субъектами Федерации должно быть обусловлена в федеральном конституционном законе о судебной системе .
Выводы к Главе 2
Таким образом, можно подытожить, что правовая природа депутатского мандата обусловлена природой и назначением народного представительства через представительные органы местного самоуправления и заключается в представительском статусе депутата , характеризуется рядом принципов, а также характером взаимосвязей депутата с территориальной общиной . Наряду с этим , депутаты местных советов призваны осуществлять главную роль в утверждении принципов народного представительства в системе публичной власти.
Представительные органы местного самоуправления в условиях государственно - правовой действительности должны выступать основным звеном демократического процесса легитимизации публичной власти в обществе.
Всего дальнейшее развитие представительной демократии должно усилить взаимосвязь депутатов местных советов с избирателями, путем обеспечения приоритетов потребностей и интересов территориальной общины в деятельности представительных органов местного самоуправления.
Исполнительная власть, как и
любое другое проявление властных полномочий,
есть способность и возможность оказывать
определяющее воздействие на деятельность,
поведение субъектов; право и возможность
подчинить других своей воле. Ее отличительным
признаком является то, что власть реализуется
в отношении различных (коллективных или
индивидуальных) элементов государственно-
Конституционному Суду принадлежит право законодательной инициативы по вопросам своего ведения. Решение КС окончательны и обжалованию не подлежат.
В соответствии с Конституцией РФ судоустройстве (а следовательно , и судебная система) отнесено к исключительному ведению федеральных властей. Это означает, что возможность образования судебных органов субъектами Федерации должно быть обусловлено в федеральном конституционном законе о судебной системе.
Заключение
В целом можно утверждать, что в России сейчас сложилась ситуация,
требует качественного изменения экономической модели развития и соответствующих глубинных сдвигов в структуре собственности и других институтов, в том числе политических. Чтобы избежать углубления
экономического, финансового и социального кризиса с потенциальными серьезными последствиями для экономики и благосостояния, экономическая модель России должна быть переориентирована по стимулированию
и финансовой поддержке крупного финансово-промышленного капитала на развитие конкуренции, оптимизацию регулятивных функций государства и его роли в национальном процессе воспроизводства, всяческую активизацию малого и среднего бизнеса.
Фактически это означает изменение экономической модели развития России: из модели государственно - монополистического, кланово - олигархического капитализма на модель народного капитализма имеет реальный потенциал для того, чтобы лучше и быстрее преодолеть проблемы, связанные с перманентным дефицитом государственного бюджета и стремительным увеличением государственного внешнего и внутреннего долга, сбалансировать спрос и предложение, стимулировать развитие внутренних рынков капитала и выйти на траекторию экономического роста.
Утверждение в стране недеформированных рыночных институтов,
составляют институциональную основу модели народного капитализма, позволит построить современную национальную экономику, которая будет функционировать на принципах экономической свободы и в интересах всех граждан, сделает страну конкурентоспособной и органично интегрируется в глобальное пространство
Список использованных источников и литературы