Гарантии прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации

Пензенский  филиал

Негосударственного образовательного учреждения

Высшего профессионального  образования

«Академия МНЭПУ»

 

 

 

Факультет экологии, управления и  права

Специальность: Юрист

Предмет: Конституционное право  Российской Федерации

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

Гарантии  прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент гр. ЮЗ-2

Спирин А.О.

 

Проверил:

Храмцов В.И.

 

 

 

Пенза 2011г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Права человека - права, образующие основу правового статуса личности.

Права человека составляют ядро конституционного права правовых государств (т. н. права и свободы человека и гражданина). Конкретное выражение и объём этих прав в позитивном праве различных государств, как и в различных международно-правовых договорах может отличаться. В международном публичном праве впервые закреплены Всеобщей декларацией прав человека ООН.

Конституция РФ, закрепившая  основы конституционного строя, определяет особое место человека, его прав и свобод в системе общественных отношений, выдвигая защиту прав и интересов индивида в качестве важнейшего принципа, действующего в обществе и государстве и определяющего содержание и механизмы реализации соответствующих правовых гарантий.

Для обеспечения конституционных  гарантий защиты прав и свобод граждан в условиях социально-экономических и политических преобразований в Российском государстве возникла объективная необходимость создания новых совершенных и мощных механизмов. Вместе с тем, положение человека в обществе, защита его прав и свобод еще крайне несовершенны. Нельзя не сказать о дефектах правоприменительной практики, правовом нигилизме, недоверии граждан к органам государственной власти, недоступности судебной помощи. Все это очень серьезные проблемы, требующие специального анализа и отдельного разговора.¹

Личные (гражданские), политические, социально-экономические, культурные права и свободы охватывают интересы индивида во всех сферах его жизнедеятельности. Механизмы защиты всей системы этих прав и свобод в Российской Федерации  призваны обеспечить безопасность гражданина в обществе и государстве. Определенный Конституцией РФ объем, а также содержание прав и свобод человека и гражданина соответствуют тому объему прав, который предусмотрен Всеобщей декларацией прав человека, Международными пактами о правах человека, Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства.

Юридическими гарантиями, обеспечивающими охрану и защиту реального осуществления прав и свобод человека и гражданина в обществе и в государстве, а также контроль за соблюдением этих прав и свобод, выступают механизмы, нашедшие свое отражение в компетенции органов управления и должностных лиц, на которых законодательством возложена конституционная обязанность по соблюдению и защите прав человека.

Нередко употребляется  выражение «материальные гарантии прав», под которыми понимается совокупность экономических и политических условий, делающих права реальными. Но наука конституционного права изучает преимущественно юридические гарантии, т. е. те, которые вытекают из конституции, законов и других нормативных источников.

В Конституции РФ права  и свободы закрепляются в разных формулировках. Некоторые права закреплены декларативно («каждый имеет право на жилище»), другие - как гарантия («гарантируется свобода массовой информации»)» третьи - как объект охраны или защиты со стороны государства или закона («право частной собственности охраняется законом», «материнство и детство, семья находятся под защитой государства»). Различие формулировок не умаляет признания тех или иных прав граждан, поскольку Конституция имеет прямое действие, и само по себе закрепление того или иного права есть своеобразная его гарантия, во всяком случае невозможности его отрицания. Однако формулировка «гарантируются» звучит более весомо, она чаще встречается в тех случаях, когда государство обладает системой, способной обеспечить права всех граждан. Например, в одной и той же статье Конституции (ст. 43) о дошкольном и основном общем образовании говорится, что оно гарантируется, и это вызвано тем, что начальных и средних школ достаточно для всех граждан, а получить высшее образование только «каждый вправе», поскольку бесплатно дать такое образование всем гражданам государство не в состоянии². Формулировки «охраняются государством» и «находятся под защитой закона» по существу означают, что соответствующие права обеспечены специальным законом.

Существуют также права, которые закрепляются вместе с гарантией  их обеспечения, например, право на свободу и личную неприкосновенность сопровождается гарантией от произвольного ареста (ст. 22)³.       

Однако наряду с таким «попутным» решением проблемы гарантий прав Конституция содержит специальные статьи (ст. 45-54), устанавливающие гарантии реализации прав и свобод граждан. Эти гарантии могут быть условно разбиты на две группы: общие гарантии и гарантии правосудия.

Следует отметить, что  юридическое оформление прав человека и гарантий на их защиту развивается  до настоящего времени.

Степень изученности  темы.

Данные вопросы нашли свое отражение в работах многих отечественных ученых в области конституционного права, теории государства и права, философии права и в той или иной степени касались проблемы конституционно-правового регулирования прав и свобод граждан. Отдельные аспекты этой проблематики рассмотрены в научной литературе такими российскими учеными, как: С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, П.В. Анисимов, B.C. Афанасьев, В.М. Баранов, П.П. Баранов, А.Г. Бережнов, Н.С. Бондарь, В.Н. Бутылин, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, Г.А. Гаджиев, Л.А. Григорян, Ю.А. Дмитриев, В.Д. Зорькин, В.А. Иваненко, B.C. Иваненко, А.В. Иванченко, В.П. Илларионов, В.Т. Кабышев, В.А. Коннов, М.Р. Кулиев, В.А. Кучинский, А.В. Лебедев, Е.А. Лукашёва, М.А. Миронов, М.А. Митюков, , , А.С. Прудников, А.А. Пятак, В.А. Ржевский, И.В. Ростовщиков, Н.А. Рудакова, Ф.М. Рудинский, Ю.А. Тихомиров, К.Б. Толкачёв, Б.Н. Топорнин, И.Е. Фарбер, А.Г. Хабибулин, Б.Н.Чичерин, Б.С. Эбзеев и др.

Как справедливо указывал Л.Д. Воеводин⁴, понятием «гарантии» охватывается вся совокупность объективных и субъективных факторов, которые направлены на реализацию и защиту прав и свобод, на устранение возможных причин и препятствий их неполного или ненадлежащего осуществления и защиту прав от нарушений.

А.В. Зарицкий полагает, что  к специальным (юридическим гарантиям) относится система средств правовой охраны человека и гражданина. и  средств их правомерной реализации⁵. С.С. Алексеев, К.В. Витрук⁶ считают, что в число юридических гарантий прав человека и гражданина следует включить: закрепленные нормами права меры надзора и контроля для выявления случаев правонарушений; меры правовой защиты; меры юридической ответственности, меры пресечения и другие правоохранительные меры, процессуальные формы охраны прав.

Следует отметить новые  исследования по данной проблеме. Среди  них:

Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. - М.: Норма, 2008. - 448 с.

Глущенко П. П. Конституционные  права и свободы граждан в  Российской Федерации: теоретические  и организационно-практические вопросы социально-правовой защиты. Дис. докт. юрид. наук. - С.-Пб., 1998. - 378 c.

Невирко Д. Д. Права и  свободы человека и гражданина: проблемы соотношения, взаимодействия и иерархии. Дис. канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2004. - 181 c.

Нуркаева Т. Н. Личные (гражданские) права и свободы  человека и их охрана уголовно-правовыми  средствами: вопросы теории и практики. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2003. - 254 c.

Экштайн К. Основные права  и свободы по российской Конституции  и Европейской Конвенции. Учебное пособие для вузов. - М.: Nota Bene, 2004. - 496 c.

Актуальность исследования в том, что современный период развития Российской Федерации характеризуется глубоким реформированием политических, социальных, экономических, идеологических и организационных основ общественной жизни. Нормы действующей Конституции РФ создали легитимную основу российской государственности, построенную на демократических принципах, заложили новую систему отношений между государством и личностью. Произошла переоценка и обновление мировоззренческих установок, на первый план выдвинуты общечеловеческие ценности, права и свободы человека и гражданина. Обращение к личности, её правам и свободам есть констатация тех реальных изменений, которые произошли в современном российском обществе. Именно личность является целью и смыслом деятельности государства, а её права и свободы - его высшей ценностью.

Расширение сферы конституционного регулирования способствовало максимально  полному и последовательному  закреплению в рамках Конституции РФ целого комплекса прав и свобод человека и гражданина, отвечающих всем существующим международным стандартам в этой области. В настоящее время тема гарантии прав и свобод становится особенно актуальной в условиях провозглашения свободы личности главной ценностью государства, приоритета прав и свободы человека среди других принципов конституционной и государственной деятельности.

Цель работы: рассмотреть  гарантии прав и свобод человека и  гражданина.

Задачи работы:

- изучить теоретические аспекты прав и свобод человека и гражданина и их гарантии, возможности их дальнейшего совершенствования.

- рассмотреть подробно  конституционные гарантии правосудия.

Предмет исследования: права  и свободы человека и гражданина.

Объект исследования: гарантии прав и свобод.

Метод исследования: анализ законодательства, документов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретические  аспекты прав и свобод человека  и гражданина и их гарантии

1.1 Понятие прав и свобод человека  и гражданина

 

В действующей Конституции  Российской Федерации говорится одновременно о правах и свободах человека.

Когда же речь идет о праве  человека, то на первый план выходит  объем допустимого поведения  индивида, при котором он без умаления его человеческого достоинства  может реализовать себя как свободная  личность. К такому выводу приводит и анализ международных документов о правах человека, в наименовании которых говорится только о правах, хотя в их тексте наряду с правами фигурируют и свободы человека.

Во Всеобщей декларации прав человека предусматривается: каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией (ст. 2). При осуществлении своих прав и свобод каждый человек может подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (ст. 29 Декларации).

В правовом государстве  утверждается незыблемость прав человека. Это означает, что государство создает необходимые предпосылки максимально полного их осуществления и никто не вправе вторгаться в область прав человека, кроме как в случаях, прямо предусмотренных законом. 

Второй этап в развитии данного института приходится на начало XX века и связан с появлением нового поколения прав социально-экономических: права на труд, образование, социальное обеспечение и др. Реализация этих прав в большей степени зависела от государственных мер как материального, так и юридического свойства, без которых она не могла быть полной.

Третий этап, относящийся  ко второй половине XX века, характеризуется резким возрастанием роли международного права в развитии, осуществлении и охране прав человека. Еще более расширяется перечень прав и свобод, формируется их «третье поколение». На этом этапе особое место занимает Всеобщая декларация прав человека, принятая Организацией Объединенных наций 10 декабря 1949 года.

Содержание понятий «права человека» и «права гражданина» не тождественны. Права человека проистекают из естественного права, а права гражданина - из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения, независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство).

Подробно и четко  определив права и свободы, которыми наделены граждане России и иные лица, пребывающие на её территории, Конституция Российской Федерации установила, что «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (ст. 18 Конституции РФ).

Закрепленные в Конституции  РФ права и свободы составляют основу правового статуса граждан, выражают в главных чертах положение гражданина в российском государстве. Однако при всей важности конституционных прав и свобод они не исчерпывают этого правового статуса.

Конституционные нормы  получают развитие в текущем законодательстве, без чего правовое регулирование  не могло бы отвечать повседневным потребностям развивающихся общественных отношений. В текущем законодательстве права и свободы граждан детализируются, причем, что особенно важно, устанавливаются организационно-юридические условия, необходимые для полной и беспрепятственной лих реализации.

В частности, провозглашенные  Конституцией Российской Федерации  права и свободы защищаются гражданским, гражданско-процессуальным, уголовным  и уголовно-процессуальным законодательствами, законодательством о труде, об административной ответственности, семейным и жилищным законодательствами и другими законодательными актами Российской Федерации и её субъектов, а также издаваемыми в их развитие актами органов исполнительной власти.