Функции государства

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение………………………………………………………………………........3

Глава   1. Понятие и содержание функций государства………………………...4

Глава   2. Классификация направлений деятельности государства…………….7

2.1.Внутренние функции………………………………………………………......9

2.2.Внешние функции…………………………………………………………….15

Глава   3. Функции современного украинского государства………………......16

Глава   4. Формы и методы реализации государственных функций………......22

Заключение……………………………………………………………………......27

Список использованной литературы…………………………………………………………………….......28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

     Данная курсовая работа посвящена  теме “Функции государства”. Эта тема актуальна для современного общества, так как на сегодняшний день в мире процветает капиталистический строй, происходит кардинальное реформирование  социально-экономических отношений нашего общества. Поэтому большую роль играет изучение таких понятий ка функции государства в формирующемся правовом государстве. Особенно актуальна эта проблема для нашего общества в условиях бурного обновления законодательства. Государство играет важную роль в жизни любого современного общества. Деятельность государства характеризуется определенными направлениями в экономической, политической, экологической, идеологической, гуманитарной и других сферах общественного развития. Это, в конце концов, должно привести к достижению определенной цели, которую ставит государство на короткую или долгосрочную перспективу. Также эта работа дает нам возможность сформировать личное мировоззрение и является необходимым условием для формирования юридического профессионализма. Каждый правовед должен понимать понятия, связанные с функциями государства, государственной политикой, внутренними и внешними направлениями деятельности государства и т.д.

    Цель данной  работы осветить основные функции  государства, формы и методы осуществления  функций государства, а также  непосредственно осветить государственные  функции Украины.

    Проблематика  состоит в том, что среди ученых  не упоминается единого мнения по поводу перечня внутренних функций государства, а именно INTERNET-функция. Сегодня, в век информационных технологий, кричаще требуется обезопасить государство именно этой функцией,  чему будет уделено внимание при их дальнейшем рассмотрении.

     Структурно курсовая работа состоит из введения, четырёх глав (основной части) и заключения.

               В первой главе освещаются  различные мнения юристов-правоведов  в определении понятия функций  государства, и на их основе  дается полное, на мой взгляд, определение понятия «функции  государства». Здесь же представлены  основные признаки функций государства, вытекающие из их понятия.

               Вторая глава посвящена классификации  функций государства на основе  общепринятых критериев. Конкретные  функции государства охарактеризованы  на основе критерия по сферам  деятельности (внутренние и внешние  функции).

               В третьей и четвертой главах  представлены и рассмотрены основные  формы и методы осуществления  государственных функций.

               В заключении сформулированы  основные выводы по исследуемой  теме и теоретические предложения  по совершенствованию деятельности  государства в рамках реализации  своих функций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие и содержание функций государства

 

    Функции государства - основные направления ее деятельности, в которых отражаются и конкретизируются задачи и цель государства, проявляются его сущность, содержание и социальное назначение в социально неоднородном обществе.

    Главные задачи и цели государства на той или иной стадии ее развития обусловливаются экономическими, политическими, социальными и другими условиями ее существования. Следовательно, основные направления ее деятельности, то есть ее функции, имеют объективный характер, обусловленный потребностями жизни общества. Осуществление функций государства имеет постоянный, систематический характер и происходит в течение всего времени существования объективно обусловленных задач, стоящих перед государством. Они возникают, осуществляются и развиваются в соответствии с тех задач, которые предстоит выполнять государству в конкретных исторических условиях.

   Функции государства взаимосвязаны с теми общественными отношениями, на которые государство пытается активно влиять соответствии со своими потребностями всей своей политикой. Именно функции государства характеризуют суть государственного воздействия на общественные отношения. Что касается методов, приемов этого влияния, они зависят от компетенции и форм деятельности соответствующих государственных структур, организующих практической неосуществление функций государства в пределах своей компетенции.

   Если обратиться  к западу то, зарубежные юридические  и политические теории сводят  проблему функций государства  к деятельности его отдельных  органов и обсуждают законодательную, судебную, налоговую и тому подобные  функции государства. Некоторые  западные авторы выделяют функции  государства как организации  защиты «общего блага», «всеобщего  благоденствия», «охраны справедливости». В целом для западного учения  о государстве характерно понимание функций государства, основанное на отрицании закономерной зависимости сущности государства и реального содержания его деятельности от материальных и экономических условий существования господствующих классов.

  Главные задачи и  цели государства на той или  иной стадии ее развития обусловливаются экономическими, политическими, социальными и другими условиями ее существования . Поэтому, основные направления ее деятельности имеют объективный характер, обусловленный потребностями жизни общества . Осуществление функции государства имеет постоянный , систематический характер и происходит в течение всего времени существования объективно обусловленных задач, следует выполнять государству в конкретных исторических условиях. Функции государства взаимосвязаны с теми общественными отношениями, на которые государство пытается активно влиять соответствии со своими потребностями всей своей политикой .Функция, как и многие другие понятия в обществоведении , не является собственно юридическим и политическим понятием . Оно было заимствовано из совсем других наук . Например, в физике, математике понятие функции выражает зависимость одной величины от другой, а в теории государства и права этот термин приобретает другой смысл .

   На современном  этапе развития отечественной  теории государства и права  тоже сохраняется функциональный  подход к деятельной стороны государства, но с уточнениями:

 

- Расширяется и углубляется  понимание социального назначения  государства;

 

- Откидывается провозглашаемый  ранее жесткая связь между  изменениями классовых характеристик  государства и, соответственно, его  функций.

  

   Функциональный подход позволяет более глубоко изучать длительный исторический процесс возникновения, развития, изменения, разрушения, появления государств различных типов, видов, форм у разных народов, т.е. процесс формирования и эволюции государственности.

   В зависимости  от содержания функции государства  делятся на : общесоциальные, классовые, национальные.

 Общесоциальные функции характеризуют в большей степени деятельную сторону государства .К таким функциям относятся: обеспечения национальной безопасности; ликвидация последствий стихийных бедствий и экологических катастроф; реализация социальных программ поддержки здравоохранения ;социального обеспечения нетрудоспособных ;защита прав и свобод граждан. Невыполнение или некачественное выполнение именно этих функций государства приводило и приводит к ослаблению государства, а порой и к ее распаду, разрушению и даже исчезновению .Наиболее изменчивыми, жестко привязанными к сущности и формы государства является классовые функции государства. Классовые функции - это те направления деятельности государства, в наиболее полной , яркой степени выражают классовые интересы, волю того класса, той социальной силы , группы , господствующих в данном обществе, захватывают и осуществляют государственную власть. Таким образом, здесь речь идет о широком понимании классов как определенных социальных, организованных структур общества . Национальное содержание функций государства близок к общесоциального, но не сливается с ним. Довольно часто государственная деятельность должна обеспечивать именно национальные интересы этноса, формирующего государство, относительно геополитических интересов, защиты соотечественников, оказавшихся в силу тех или иных исторических, политических процессов на территории других государств, развития национального самосознания, религиозного возрождения и т.п. . Сюда же также входит и задача гармонизации интересов этноса и этнических меньшинств на самой территории государства, если население имеет многонациональный характер [13,с. 47].

 

2.Классификация направлений деятельности государства

 

    В познании государственно - правовых явлений и процессов в теории государства и права применяют классификацию функций том, что без этого упорядочить и сопоставить все многообразие государственно - правовых явлений и процессов попросту невозможно. Эффективно используется классификации и при изучении непосредственно функций самого государства .     С целью понимания и изучения функций государства их классифицируют по различным критериям.

   1.По времени осуществления функции делятся на :

-постоянные ( направления деятельности государства, которые осуществляются на всех этапах ее развития) ;

- временные ( направления деятельности государства, осуществляются только на определенных этапах ее развития, например, защита от агрессии, ликвидация стихийного бедствия, ведения войны).

  2.Зависимо от территориальной направленности ( внутренняя и внешняя политика ) функции государства делятся на :

- Внутренние (которые представляют  ее деятельность внутри страны , определяющие ее роль в жизни данного общества ) ;

- Внешние (деятельность за  ее пределами, в которой проявляется роль государства во взаимоотношениях с другими государствами ) .

Внутренние и внешние функции любого государства тесно связаны, поскольку внешняя политика, определяющая линию поведения с другими государствами , во многом зависит от внутренних условий существования данного государства .

  3.По сферах общественной жизни функции государства могут быть разделены на :

-экономические ( направления  деятельности государства по  перестройке ее экономики ) .

-политические ( (обеспечение  народовластия ) обеспечение условий  для формирования и осуществления  государственной власти на принципах  демократии ) .

-гуманитарные (обеспечение  надлежащих условий жизни для каждого человека) ​​.

   4 . По социальному значению деятельности государства делят на:

-основные ( направления деятельности государства по осуществлению стратегических задач и целей, стоящих перед ней в конкретный исторический период).

-неосновные ( направления деятельности государства по осуществлению конкретных задач во второстепенных сферах общественной жизни) [1].

   Можно сказать, что каждая функция государства, как правило , является объективно необходимой для данного государства . Все виды деятельности государства равно важны, но это не исключает, разумеется , возможности определения на разных этапах приоритетных направлений , на которых следует сосредоточить внимание в первую очередь . И вот эти направления становятся тогда для государства основными.

  К числу критериев также можно отнести принцип разделения властей и попробовать классифицировать функции государства на основе этого принципа. Здесь соответственно функции подразделяются на :- Законодательные ( правотворческие ) ;

- Управленческие ;

- Правоохранительные [11,с. 56].

 

2.1.Внутренние функции.

 

  Внутренние функции - это такие направления деятельности государства, в которых конкретизируется внутренняя политика в отношении экономических, идеологических экологических, культурных и других аспектов жизни гражданского общества. К внутренним функциям относят функции: политическую, экономическую, социальную, экологическую, функцию налогообложения правоохранительную.

 

Политическая функция

 

    Политическая функция - это направление деятельности государства (органов государства ) по созданию условий для формирования и функционирования государственной власти на принципах демократии .Безусловно , все функции государства носят политический характер , однако в политической области действует целая система политических институтов, учреждений государственных органов, через которые осуществляется функции народовластия . Это прежде всего представительные органы, выбираемые народом и уполномоченные от имени народа осуществлять государственную власть в стране, органы местного самоуправления, а также осуществления народом своей власти непосредственно, через референдум. Обладая верховенством в системе государственной организации, представительные органы сосредотачивают в своих руках государственное руководство обществом, выполняют функцию публичной власти, защиты конституционного строя. Содержание данной функции составляют:

1 ). реализация волеизъявления народа в форме законодательства ( правотворчества ) .

2). обеспечение государственного суверенитета, определение правового положения конкретных территорий и управление ими .

3). официальное представительство общества, т.е. будучи носителем политической власти, государство представляет собой юридическое лицо, субъект права. Вместе с тем осуществление функции обеспечения народовластия предполагает наличие правовых отношений между государством и обществом, зависимость государства от общества, ответственность перед ним.

4). защита конституционного строя, которая реализуется как специальными органами ( Конституционным судом), так и непосредственно народом, путем осуществления права на сопротивление, любой попытке насильственного изменения или устранения существующего конституционного строя.