Форма государства

Авторитарный режим.

Одним из наиболее распространенных в истории  типов политической системы является авторитаризм. Авторитарный режим занимает промежуточное место между тоталитарным и демократическим режимами и способен перерасти, как в тот, так и в другой в зависимости от ориентации правящей элиты и её лидеров ³⁴. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный законами характер власти, с демократией - наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества.

Для этого вида режима характерно, что:

1. власть правящей элиты не ограничена законом;
2. народ отстранен от управления государством и не может контролировать деятельность правящей элиты;
3. в политической жизни допускается многопартийность, но оппозиционные партии запрещаются;
4. имеются сферы, свободные от политического контроля, -экономика и частная жизнь, контролируется главным образом политическая область жизни общества;
5. устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами;
6. принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников режима.

Исходя из вышеизложенного, авторитаризм - политический режим, при котором неограниченная власть сконцентрирована в руках одного человека или группы лиц, не допускающих политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внеполитических сферах³⁵. Авторитаризм вполне совместим с уважением всех других, кроме политических, прав личности.

Как и все политические режимы, авторитаризм обладает своими слабыми сторонами: полная зависимость политики от позиции главы государства или группы высших руководителей, отсутствие у граждан возможностей предотвращения политических авантюр или произвола, ограниченность политического выражения общественных интересов.

Достоинствами авторитарного режима являются: высокая способность обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок, направлять общественные ресурсы на решение определенных задач, преодолевать сопротивление политических противников.

В современных условиях пост социалистических стран  “чистый” авторитаризм, не опирающийся на активную массовую поддержку и некоторые  демократические институты, едва ли может быть инструментом прогрессивного реформирования общества и способен превратиться в криминальный диктаторский режим личной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Форма современного российского государства

 

 

 По форме государственного устройства современное Российское государство  является федерацией. Правовой основой ее образования послужили Конституция 1978 г. с ее многочисленными поправками, включая поправку, касающуюся замены названия государства РСФСР на «Российская Федерация», а также Федеративный договор, подписанный субъектами Российской Федерации в 1992 г., Конституция Российской Федерации 1993 г., закрепившая на конституционном уровне федеративную форму государственного устройства постсоветской России и установившая равнозначность наименования «Российская Федерация» и «Россия» (ст. 1), и Декларация о государственном суверенитете РСФСР от  12 июня  1990 г.

В структурном, равно как и в  других отношениях Российская Федерация представляет собой весьма сложное, многомерное явление. В качестве ее структурных составных частей — субъектов Федерации выступают как другие государства (республики), так и государственные образования (края, области, города федерального значения, автономная область, и автономные округа). В настоящее время в составе Российской Федерации насчитывается 89 субъектов. Из них: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального подчинения, 1 автономная область и 10 автономных округов. Большинство автономных округов — субъектов РФ входит в состав других субъектов РФ — краев и областей. Один из них (Чукотский автономный округ, расположенный на территории Магаданской области) в настоящее время имеет прямые связи с «центром» в лице федеральных органов власти, управления и др.

Весь перечень субъектов Российской Федерации и их названия закреплены конституционно (п. 1 ст. 65). В конституционном  порядке определены также все  их виды, главные отличительные особенности  каждого из них, а кроме того —  характер отношений субъектов РФ между собой и с Российской Федерацией в целом. Статья 4 Конституции  РФ, констатируя, что Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, в то же время устанавливает, что все субъекты РФ, независимо от их видов, равноправны во взаимоотношениях как между собой, так и с федеральными органами государственной власти.

Разумеется, речь идет лишь о формально-юридической  стороне взаимоотношений субъектов  Российской Федерации, а не об их фактическом  равенстве. Существование последнего в принципе проблематично с учетом весьма значительных различий субъектов  РФ по размерам занимаемой ими территории, по численности и плотности населения, по уровню развития экономики в целом  или отдельных отраслей промышленности и сельского хозяйства, а также  по другим параметрам. Именно в силу этих различий и иных объективных  и субъективных причин одни из субъектов  РФ являются донорами в федеральный  государственный бюджет, а другие, наоборот, выживают за счет дотаций  из федерального бюджета.

Однако не только в практическом, но и в формально-юридическом  плане субъекты РФ не во всем равны. Наиболее зримо это проявляется, в частности, в том, что одни из них по своему статусу являются государствами  со всеми вытекающими из этого  для них преимуществами, а другие — лишь государственными образованиями. Исходя из формально-юридического и  фактического неравенства субъектов  Российской Федерации, ее зачастую характеризуют  как «асимметричную» федерацию.

Российская Федерация создается  и функционирует на основе строго определенных принципов, которые закрепляются в Конституции РФ и детализируются в текущем законодательстве'. В наиболее общем и в то же время концентрированном виде они представлены в ст. 5 Конституции России. В ней официально провозглашается и конституционно закрепляется, что «федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В заключение хотелось бы еще  раз рассмотреть форму государства  в историческом аспекте и попытаться вывести наиболее справедливую ( по современным понятиям ) и эффективную  ее разновидность.

Исторически сложилось так, что сначала появились государства, форму которых прежде всего определяла форма правления; более того, таких  категорий, как форма государственного устройства или политический режим  попросту не существовало.

Таким образом, в древности  и в средние века все государства  были унитарные, а формой правления, как правило, была монархия. О политическом режиме можно говорить шире - так, в  некоторых государствах древности  существовали многие институты демократии. Однако гораздо чаще встречались  авторитарные или вовсе тоталитарные государства.

С появлений федераций  положение изменилось. И хотя в  форме правления монархия продолжала и продолжает играть значительную роль, основной формой правления становится республика. Политический режим становится все более демократичным, пока не достигает современного уровня.

Сейчас наиболее распространенной формой государства является демократическая  федеративная республика. Именно в  ней наиболее четко проявляются  все современные воззрения на то, каким должно быть общество. Однако это вовсе не означает, что человечество не может изобрести ничего более  совершенного. Возможно, в будущем  появятся принципиально новые элементы формы государства, и это лишь еще раз доказывает перспективность  и необходимость рассмотрения данной темы.

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. - М.: Юрайт, 1999.
2. Введение в политологию/Гаджиев К.С., Каменская Г.В. и др. М., 1993.
3. Венгеров А.Б. Теория государства и права:  Учебник для юридических вузов. - М.: Новый Юрист, 1998.
4. Вятр Е. Лекции по политологии. Т.1. Типология политических режимов. – М.: Инфра-М, 2001.
5. Жегутов Р.Т. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.: Новый Юрист, 1998
6. КашанинаТ.В., Кашанин А.В. Основы российского права. М.: Инфра-М, 2000.
7. Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права, М: Теис, 1996
8. Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность. – М.: Юристъ,2000.
9. Козлихин И. Ю. Идея правового государства: История и современность. – СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 1993.
10. Комаров С.А. Общая теория государства и права в схемах и определениях. - М.: Юрайт, 2000.
11. Комаров С.А. Теория государства и права. - М., Инфра-М, 2001.
12. Лазарев В.В. Общая теория государства и права - М., Инфра-М, 2000.
13. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов//Советское государство и право.1990.N 10.
14. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права - М., Инфра-М, 2002.
15. Общая теория государства и права: Учебник / под ред. В.В.Лазарева. – з-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ,2000.
16. Правовое государство в России: замысел и реальность: Круглый стол юристов. 19 января 2005 г./ Междунар. фонд соц.-экон. и политологич. исслед.  – М.: Наука, 2005. – 95 с.
17. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - М., Инфра-М, 2003.
18. Теория государства и права. Курс лекций.Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2003.
19. Теория государства и права.Под ред. А.И.Королева. СПб.: Юрист, 2000.
20. Теория государства и права: Курс лекций в 2- х томах.Под ред. М.Н. Марченко – М.: Юридический колледж МГУ, 2000.
21. Теория права и государства. Учебник.Под ред. проф. В.В. Лазарева. - М.: Новый Юрист, 2000.
22. Теория права и государства: Учебник для вузов.Под ред. профессора Г.Н. Манова – М.: БЕК, 2001.
23. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Хрестоматия.Под ред. проф. Т.Н. Редько. - М.: Просвещение, 2001.
24. Четвернин В.А. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве//  Государство и право. 2003. N 5.
25. Чистяков Н.М. Теория государства и права: Учебное пособие/Н.М.Чистяков.-М.:КНОРУС,2010.-288 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Зазнаев О.И. Классификации президентской, парламентской и полупрезидентской систем. // Динамика политических систем и международных отношений. Вып 1. / Науч. ред. М.X. Фарукшин. — Казань: Казан. гос. ун-т им. В.И. Ульянова-Ленина, 2006. — С. 186-210.

² Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. — М.: Юристъ, 2003. - С. 145-146.

³ Симонишвили Л.Р. Республика со смешанной формой правления. - М., 2005.-С.34.

⁴ Никонов В. Конституционный дизайн // Современная российская политика: Курс лекций / Под ред. В.Никонова. М., 2003. С.18.

⁵ Зазнаев О.И. Типология форм правления: работа над ошибками // Полис. 2006. №1. С.100.

⁶ Проблемы теории государства и права. –М.,1999 –с. 183

⁷ Конституция зарубежных государств. –М., 1993 –с. 43

⁸ Чиркин В.Е. Ук. соч. –с. 165

⁹ См., например: Бабаев В.К. и др. Ук. соч. –с 223; Конституционное право зарубежных стран. / Под ред. М.В. Баглая. –М., 2000 –с. 131; Федерация в зарубежных странах. –М., 1993 –с. 24; Синюков В.Н. О форме федерации в России. // ГиП. – 1993 - №5.

¹⁰ Подробнее см.: Конституционное право зарубежных стран. Особенная часть. –М., 2000

¹¹ Федерация в зарубежных странах. М., 1993 – С.7

¹²Федерация в зарубежных странах. М., 1993 – С.7

¹³ Федерация в зарубежных странах. М., 1993 – С.8

¹⁴ Чудновский Г.Л. Реформирование федеральных отношений: как обеспечить сбалансированность центра и регионов? // ЖРБ – 1999 - №7/8 –с.34

¹⁵ См.: Саликов М.С. Ук. соч. –с. 14.

¹⁶ Синюков В.Н. О форме федерации в России // ГиБ – 1993 - №5 – с. 17.

¹⁷ Синюков В.Н. О форме федерации в России // ГиБ – 1993 - №5 – с. 19.

¹⁹ Федерация в зарубежных странах –М., 1993 –с. 63.

²⁰ Чиркин В.Е. Государствоведение. –М., 1999 –с. 176.

²¹Чиркин В.Е. Государствоведение. –М., 1999. с. 176-177.

²² Конституционное право зарубежных стран. // Под ред. Баглая М.В. –М., 2000 –с. 134-140.

²³ Коваленко А.И. Теория государства и права. –М., 1994 –с. 45.

²⁴ Арановский К.В. Ук. соч. – с. 208-209.

²⁵ Чиркин В.Е.Ук.соч.-с.192

²⁶ Страновский К.В. Ук.соч.-с.210

²⁷ Коваленко А.И. Ук.соч. – с.45

²⁸ подробнее об этом см..:Межгосударственные союзы.-В кн.:Конституционное право/Под ред. В.В.Лазарева.-М., 1999-с.300-310

²⁹ Арановский К.В.Ук.соч.-с.215

³⁰ Давид Г.,Жофре-Спинози К. Основы правовой системы современности.-М.,1996-с.56

³¹ Федерация в зарубеж.странах.-М.,1993 с. 4-5.

³² Матузов Н.И.,Малько А.В.Теория государства и права:Учебник.-М.:Юристъ,2004.-с.76.

³³ Чистяков Н.М.Теория государства и права: учебное пособие/Н.М.Чистяков.-М.:КНОРУС,2010.-с.55.

³⁴ Чистяков Н.М.Теория государства и права: учебное пособие/Н.М.Чистяков.-М.:КНОРУС,2010.-с.54.