Договорная теория возникновения государства и права

Еще более грандиозные  изменения в жизни общества связаны с использованием металлов в производстве, начавшееся с внедрения сначала меди и ее сплавов (с III тысячелетия до н. э.), а затем более прочных железа и стали. Производительность труда выросла от внедрения металлических орудий труда в несколько раз.

Земледелие и скотоводство не требовали обязательно коллективного  труда всей родовой общины. Оказалось  достаточными усилия немногочисленного коллектива – патриархальной семьи. Производство стало индивидуализироваться, присвоение и потребление приобрели частный характер. Коллективная собственность постепенно утратила свои позиции. Возникла и постоянно развивалась частная собственность, прежде всего на движимое имущество. Она продемонстровала свое преимущество по сравнению с коллективной собственностью. Произошло несколько крупных разделений общественного труда, повысивших эффективность производства. Ремесло выделилось в самостоятельную отрасль человеческой деятельности и привело к возникновению ремесленников. Потребность в обмене произведенной продукции вызвала торговлю и появление прослойки купцов. Появилось товарное производство.

Род как хозяйственная  единица прекратил свое существование  и был заменен соседской общиной. Последняя унаследовала ряд черт рода, например, самоуправление, замкнутость, круговую поруку, однако родственные связи в соседской общине не были доминирующими. Общая собственность на землю сохранялась, но пахотная земля была поделена и находилась во владении патриархальной семьи. Хозяйство велось индивидуально отдельными семьями. Патриархальная семья стала основной ячейкой общества.

Укрепление частнособственических  порядков со временем привело к имущественной дифференциации. Последняя вызвала к жизни социальное неравенство. Возникла эксплуатация человека человеком. Ее формы достаточно разнообразны: рабство, данничество, ростовщичество, отработка, издольщина и т. п. Складываются классы богатых и знатных людей и обедневших общинников. Социальная структура значительно усложнилась. Возникли и усилились социальные противоречия. В жизнь людей в качестве постоянного компонента вторглась война. Она ведется ради грабежа. Произошла перестройка психологии мужского населения. Занятие мирным трудом считалось позорным, участие в военных походах рассматривалось единственным уделом, достойным мужчины. Войны усилили экономическое и социальное неравенство, укрепили частнособственический вектор развития.

Улучшение условий жизни  вызвало демографический взрыв. Человеческая популяция быстро возрастала, повышалась плотность населения. Миграционные процессы резко активизировались, открылись пути для проживания на одной территории людей разных родов и племен.

Кардинальные общественные перемены вызвали разложение родоплеменной организации как формы осуществления власти. В ее основе лежали уравнительные отношения; на новом этапе жизни населения господствующими стали отношения, покоившиеся на неравенстве. Перемешивание населения разных родов и племен, возникновение задач, выходящих за пределы рода или племени, обусловили интеграционные процессы, приведшие к возникновению в перспективе новой этнической общности – народа. Потому родоплеменная организация в этих условиях не могла быть надежной управляющей системой. Она оказалась не приспособленной для эффективного руководства в совершенно изменившейся социально-экономической обстановке и поэтому должна была отмереть за непригодностью. В перспективе ей на смену пришло государство.

На стадии разложения родоплеменного строя форма осуществления  общественной власти изменилась. Сначала  управление приняло форму военной демократии. При ней центр руководства сместился из рода в племя. На племенном собрании участие принимают лишь вооруженные мужчины. Многочисленные войны обогащали родоплеменную верхушку, прежде всего главу племени (вождя), присваивающих значительную часть военной добычи. Опираясь на полученное таким путем богатство, родоплеменная верхушка могла позволить себе не участвовать в материальном производстве. Более того, вождь племени стал настолько богат, что мог содержать за свой счет военную дружину, тоже не занимающуюся производительным трудом. Глава племени, таким образом, в лице военной дружины получил мощный рычаг давления на соплеменников. Образ жизни родоплеменной знати стал разительно отличаться от жизни рядовых общинников.

Военная демократия далее сменяется военной олигархией, которая в последнее время чаще всего именуется как "вождество" или "протогосударство". При этой новой форме произошло соединение нескольких племен в одно целое и возникает надплеменная властная структура, возглавляемая лидером наиболее сильного племени. Она способствовала трансформации объединенных племен в единый небольшой народ. Вождь этого нового единства захватил часть власти и еще более отстраняет общинников от управления, так как решения по ряду вопросов он принимал самостоятельно. Публичная власть постепенно отрывается от общества и возвышается над ним. Вождь опирается на свою дружину, своих родственников, племенных вождей. Должность вождя со временем становится наследственной. Из вождества непосредственно возникает настоящее государство.

Грандиозные социально-экономические  сдвиги ознаменовались возникновением раннеклассового общества, характеризующегося сложной структурой. Наиболее примечательная его черта – разделение людей на богатых, которым принадлежала власть, и бедных, которым было уготовано положение управляемых. Со временем раннеклассовое общество трансформировалось либо в рабовладельческое, либо в феодальное – в зависимости от конкретных исторических условий.

С возникновением раннеклассового  общества появились государство и право. Они не могли не возникнуть: для существования общества власть должна осуществляться постоянно, родоплеменная организация уже не была в состоянии управлять, поэтому необходимо возникли новая управляющая структура – государство и новая форма регулирования общественных отношений – право.

§ 3. Закономерности возникновения государства и  права

Государство возникает в силу ряда закономерностей. Их можно разделить на общие и специфические. В литературе обычно указываются общие социально-экономические факторы, однако при этом не учитываются этнические составляющие. С учетом последних общие закономерности можно представить следующим образом:

• достижение обществом определенного уровня социально-экономического развития (о нем речь шла ранее);
• крах родоплеменной организации власти и необходимость ее непрерывного осуществления для поддержания порядка и стабильности;
• отрыв организации власти от населения и превращения ее в силу противостоящую обществу;
• выделение слоя управленцев, занимающегося осуществлением власти специально;
• выход социально-экономической жизни за пределы рода-племени, процесс интеграции нескольких племен в народ;
• определенная плотность и численность населения. Исторические данные свидетельствуют о то, что ранние государства существовали при численности населения в несколько десятков тысяч человек;
• создание городов ("городская революция"). Возникновение государств невозможно без образования городов. Исключение из этого правила могут составить кочевые общества. Города фокусировали на себе главные социально-экономические и политические процессы на этапе формирования ранних государств. В городах проживало наиболее привилегированная часть общества. В них находились главные святыни народа, они являлись местом средоточия ремесленников и купцов, крепостями, защищающими население от врагов.

Государство отличается от родовой  организации общества рядом признаков:

1. Государство представляет собой  отделенную от общества публичную власть. При первобытно-общинном строе все взрослое население участвовало в ее осуществлении в государственно-организованном обществе населением управляет новая социальная структура – государственный аппарат. Последний уже не является инструментом в руки всего общества.

2. Государственный аппарат представляет  собой организацию людей, оторванных от материального производства и занимающихся только управлением. Его составной частью является аппарат принуждения, способный заставить население помимо его воли подчиняться государственным велениям. Государственный аппарат по преимуществу отражает интересы определенного класса или прослойки общества.

3. Взимание налогов и сборов. Они являются средством содержания государственного аппарата. В первобытном обществе взимание налогов и сборов не применялось.

4. Разделение населения по территории. В первобытном обществе определяющим фактором являлось разделение населения по родам и племенам, в государственно-организованном обществе население разделяется по территории, на котором она проживает.

Государственный аппарат вырастал из управленческих структур вождества. Вождь протогосударства, его родственники, дружина, родоплеменная верхушка (аристократия) узурпировали общественные должности, захватили публичную власть и превратились во внешнюю по отношению к обществу организацию, управляющую им. Власть оторвалась от народа и была ему противопоставлена. Государственный аппарат, поначалу немногочисленный и слабо дифференцированный, содержался в основном за счет налогов, собираемых с населения.

Мировой опыт дает убедительные доказательства того, что ранние государства были небольшими по территории и численности населения. Практически они представляли государство-полис, т.е. город и окружающие его на небольшом удалении поселения, в основном сельского типа. Крупные государства, а тем более мировые империи древности, были уделом далекого будущего и стали результатом длительного развития.

Раннее государство  имело двуединый характер. С одной стороны оно было классовым: защищало привилегии богатых, закрепляло отношения эксплуатации человека человеком, создавало благоприятную среду для существования и развития частной собственности, способствовало формированию класса рабовладельцев и рабов, если раннеклассовое общество эволюционизировало в рабовладельческое, или класса феодалов и феодальнозависимых крестьян, если раннеклассовое общество развивалось по пути феодализма, подавляло бедноту, недовольную правлением богатых.

С другой стороны, это  государство являлось инструментом осуществления общественно-полезных функций: охраны мира и порядка, защиты от военных нападений, осуществления правосудия, регулирования производства и торговли, взимания налогов, создания общественных фондов, ведения внешней политики.

Происхождение государства  на Земном Шаре характеризуется неравномерностью. Государство, как уже отмечалось, возникает на определенном этапе социально-экономического и этнического развития. Впервые благоприятные для этого условия возникли в древневосточном обществе, в жарком климате в бассейнах рек – Нил, Тигр, Евфрат, Инд, Ганг, Хуанхе. Именно здесь ранее других регионов создались необходимые предпосылки для появления ранних государств – Древний Египет (IV тысячелетние до н.э.), города-государства месопотамии (Киш, Ур, Урук, Лагаш – III тысячелетие до н.э.), государства Древней Индии (II тысячелетие до н.э.)

В более позднее время, уже в бронзовый и железный века, государственная организация распространялась на большей территории Земного Шара. Однако и сейчас имеются регионы, где не сложились объективные условия для появления государства.

Кроме общих социально-экономических  и этнических закономерностей происхождения государства действуют также специфические закономерности, свойственные тому или иному региону. Они способствуют ускорению или замедлению процесса появления государства и в целом вносят много своеобразного в форму его возникновения. Так, происхождение государства у земледельческих народов отличается от аналогичного процесса у кочевого населения. В свою очередь, у земледельческих народов образование государства зависит от того, какова технология земледелия – используется ли ирригация или нет. На создание государства влияет такой фактор, как захват и порабощение чужих территорий. Насилие в этом случае играет роль катализатора, способствующего ускорению процесса. Перечень специфических закономерностей этим не исчерпывается.

Особенностью возникновения государства  и права в Древней Руси являлось то, что эти социальные явления возникли как феодальные в результате разложения первобытно-общинного строя (IX в.).

Ранние государства  образуются либо как монархии, либо как республики. Соответствующая форма государства зависела от распределения земельной собственности и соотношения сил главы протогосударства и родоплеменной аристократии. Если роль вождя превалировала, то возникала монархия; если позиции родо-племенной знати были преобладающими, то создавались республики.

В ранних государствах сохраняются  многие элементы родоплеменного управления: сельская община, народные собрания, общинные суды.

§ 4. Возникновение  права

Человеческое общество всегда было и остается саморегулирующейся организацией. Выживание и воспроизводство людей при первобытнообщинном строе возможно только в условиях стабильности и предсказуемости отношений, стандартизации правил их поведения. Задачи регулятора в коллективе выполняли социальные нормы, соответствующие жизненным реалиям определенного времени и места и меняющиеся вместе с ними. Они обеспечивали мирное сосуществование и сотрудничество людей. Анархии в родовом обществе не существовало. Твердый порядок был результатом соблюдения правил общежития, на страже которых стояли все члены общины, и прежде всего старейшины, влиявшие на поступки людей своим непререкаемым авторитетом. К нарушителям применялись санкции, в том числе такие серьезные, как изгнание и смертная казнь. Никакого специального аппарата принуждения к исполнению социальных норм не имелось.