Теоретические знания в области таможенных услуг в нашей стране

ВВЕДЕНИЕ

Одним из наиболее перспективных  и динамично развивающихся секторов мирового рынка является торговля услугами, характеризующаяся устойчиво высокими темпами роста, превышающими в последнее  десятилетие темпы роста международного рынка товаров.

В арсенале средств, используемых во всем мире в целях государственного регулирования экономики, существенная роль отводится таможенному механизму, посредством которого создаются наиболее оптимальные условия конкуренции отечественных товаров с иностранными, что, в свою очередь, способно оказывать значительное влияние на развитие внутреннего производства, стимулировать расширение экспортных возможностей, непосредственно защищать экономические интересы государства. Ни одна страна, какой бы крупной и самообеспеченной важнейшими ресурсами она ни была, не может изолированно существовать в рамках мирового пространства Именно по этому все большее значение отводится таможенным услугам.

Республика Беларусь расположена в очень выгодном географическом положении .Через территорию республики проходят три из десяти основных европейских транспортных коридоров, поэтому деятельности таможенной службы отводится особая роль.

Целью данной работы было закрепить, углубить и расширить  теоретические знания в области  таможенных услуг в нашей стране, а также проанализировать проблемы  и перспективы их развития.

Первая глава посвящена  анализу внешней торговли и внешнеэкономической  деятельности Республики Беларусь за последние годы, так как это  на прямую связано с таможенными  услугами.

Любое движение товаров и услуг, связанное с пересечением границы, также связано и с определенными таможенными услугами – таможенное оформление, хранение товаров, таможенное сопровождение, информирование и консультирование, принятие предварительного решения. Так, вторая глава этой работы посвящена описанию некоторых видов таможенных услуг.

Не маловажная роль в  таможенном регулировании принадлежит  таможенным агентам, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с  Таможенным кодексом Республики Беларусь.

На сегодняшний день существует достаточное количество информации по данному вопросу. Однако информация представлена в основном в периодических источниках, а также Интернет-ресурсах. К сожалению, в Республике Беларусь нет отдельного издания, посвященного таможенным услугам, однако существуют отдельные учебные пособия по таможенному делу и таможенному праву.

 

ГЛАВА 1. Анализ внешнеэкономической  деятельности

в Республике Беларусь

 

Для Беларуси, не обладающей запасами природных ресурсов, передовыми производственными технологиями, ориентация на экспорт энерго- и материалоемкой продукции экономически неэффективна, так как она требует импорта  значительного объема сырья, материалов, а также не решает проблему хронического (начиная с 1993 г.) и высокого, по мировым меркам, дефицита внешней торговли. Более предпочтительной для республики является ставка на капитало- и ресурсосберегающие и техноемкие производства, что согласуетсся с тенденциями в международной торговле, согласно которым более половины стоимости мирового товарооборота приходится на технически сложные, наукоемкие изделия.

Представляется, однако, сомнительным, что в ближайшее  время в республике произойдет сдвиг  в сторону производства конкурентоспособной  наукоемкой и высокотехнологичной  продукции, прежде всего по причине недостаточного притока прямых иностранных инвестиций, технологий, передового менеджмента, отсутствия кооперации с индустриально развитыми странами, а также нехватка внутренних источников развития.

С учетом вышесказанного, а также географического положения республики, одним из важных элементов экспортной стратегии Беларуси должно стать развитие внешней торговли услугам. И теория и мировая практика показывает, что рост экспорта услуг является одним из методов снижения дефицита внешней торговли и оптимизации сальдо платежного баланса.[5,ст. 28-30]

За последнее десятилетие  внешняя торговля услугами приобрела  для Беларуси большое значения. Сальдо внешней торговли услугами по итогам 2007 года на 36,5 % перекрывает отрицательного сальдо в торговле товарами. По предварительным данным государственной статистической отчетности в 2007 году экспорт услуг республики составил 3086,8 млн. долларов, темп роста к аналогичному периоду 2006 года составил 137,0 %, импорт услуг увеличился на 41,4 %, составив 1503,5 млн. долларов. Положительное сальдо внешнеторгового баланса услуг выросло на 392,7 млн. долларов и составило 1583,4 млн. долларов (в 2006 году – 1190,7 млн. долларов).

Для Беларусь, являющейся малой открытой экономикой, особое значение имеет расширение масштабов участия в международной торговле, что связано с развитием различных видов услуг, в том числе таможенных услуг.

Значимость деятельности таможенной системы обусловлена  и тем обстоятельством, что в  связи с расширением масштабов  внешнеэкономической деятельности самым стабильным и возрастающим источником доходов становятся таможенные платежи.

 

Рис. 1.1. Динамика поступлений доходов бюджета от деятельности таможенных                     органов

Источник: Основы таможенного дела: Учебник/ В.А.Гошин, А.Н. Сиротский, Н.А. Дубинсий и др.; Под ред.А.Н. Сиротского, В.А. Гошина. – Мн.: БГУ, 2003. – 475 с. [ст. 78]

 

  Как было сказано,  рост  и развитие таможенных услуг непосредственно связано и зависит от развития внешней торговли. На протяжении последних лет Республика Беларусь сохраняет высокие темпы роста внешней торговли.

В 2007 году товарооборот Республики Беларусь составил 53,0 млрд. долларов и  по сравнению с 2006 годом увеличился на 26,0 процента или на 10,9 млрд. долларов.

Товарооборот со странами СНГ увеличился на 30,7 процента, со странами вне СНГ — на 20,1  процента. В общем объеме товарооборота доля стран СНГ увеличилась с 54,9 до 57,0 процента.

Основными торговыми  партнерами Беларуси в 2007 году являлись: Россия – 49,2 процента от всего объема внешнеторгового оборота, Нидерланды – 8,6 процента, Украина –5,7  процента, Германия – 5,5 процента, Польша – 3,9 процента, Великобритания – 3,2 процента, Китай – 2,5 процента, Латвия – 2,1 процента, Италия –1,5 процента и США – 1,4 процента.

В нижеприведенной таблице представлены данные об общем товарообороте, экспорте и импорте Республики Беларусь с основными торговыми партнерами среди стран вне СНГ и всеми странами СНГ.

В 2007 году обеспечены самые  высокие за весь период двусторонних отношений показатели в торгово-экономическом сотрудничестве Республики Беларусь с Российской Федерацией. На долю России пришлось около половины всей внешней торговли нашей страны. Товарооборот составил 26 073,3 млн. долларов США и возрос на 30,7 процента к уровню 2006 г.

Экспорт товаров Республики Беларусь составил 24,3 млрд. долларов и увеличился на 23,3 процента или на 4,6 млрд. долларов.

На протяжении 2007 года наблюдался устойчивый рост экспорта во все регионы мира.

Экспорт в страны СНГ  увеличился на 30,5 процента или на 2,6 млрд. долларов и составил 11,2 млрд. долларов. По сравнению с 2006 г. доля экспорта в страны СНГ увеличилась с 43,6 до 46,1 процента.

Рекордного уровня достиг экспорт в Россию — 8 886,6 млн. долларов, который увеличился на 29,8 процента.

Высокие темпы роста экспорта достигнуты в торговле с Украиной (119,3  процента), Азербайджаном (в 2,5 раза), Казахстаном (139,3 процента), Узбекистаном (в 1,7 раза), Туркменистаном (в 6 раз).

Экспорт в страны вне  СНГ вырос на 17,8  процента или  на 2,0 млрд. долларов, и составил 13,1 млрд. долларов. Доля стран вне СНГ в общем объеме экспорта уменьшилась с 56,4 до 53,9 процента.

Экспорт в страны Европейского союза вырос на 17,4 процента или  на 1579,5 млн. долларов и составил 10,7 млрд. долларов. Доля стран ЕС в общем  объеме белорусского экспорта составила 43,8 процента (46,1 процента в 2006 г.).

Экспорт в страны Азии возрос на 21,6 процента или на 221,8 млн. долларов и составил 1249,1 млн. долларов (5,1 процента белорусского экспорта).

Экспорт в страны Америки  увеличился на 18,0 процента или на 128,4 млн. долларов и составил 842,1 млн. долларов (3,6 процента белорусского экспорта).

Экспорт в африканские  страны вырос на 44,2 процента (на 47,7 млн. долларов) и составил 155,4 млн. долларов. Доля стран Африки в общем объеме белорусского экспорта составила 0,6 процента.

Важный итог 2007 года –  увеличение доли инвестиционного экспорта в общем объеме экспорта с 12,4 до 14,1 процента. Экспорт инвестиционных товаров (продукции с высокой долей  добавленной стоимости) составил 3,4 млрд. долл. США и возрос по сравнению с 2006 годом на 40,2 процента. Это свидетельствует о том, что Беларусь стала больше продавать за рубеж готовой сложнотехнической продукции.

Основными потребителями  белорусской продукции в 2007 году являлись: Россия – 36,5 процента от общего объема экспорта страны, Нидерланды – 17,8  процента, Великобритания – 6,3 процента, Украина –6 процента, Польша – 5 процента, Латвия – 4,1 процента, Германия – 3 процента, Литва – 2,3 процента, Китай – 2,0 процента, Бразилия – 1,5 процента.

В результате активизации  работы по расширению рынков сбыта  товаров в 2007 году в число стран  — основных партнеров Республики Беларусь вошли Венесуэла, Вьетнам, Индия, Республика Корея.

Расширена география  белорусского экспорта. В 2007 году впервые  поставлена белорусская продукция в Уругвай, Катар, Боливию, Барбадос, Бенин, Доминику, Мавританию, Мьянму, Непал и др. (всего 14 стран) на общую сумму 5,5 млн. долларов.

В прошедшем году Беларусью  импортировано товаров на 28,7 млрд. долларов. Импорт вырос на 28,3 процента или на 6,3 млрд. долларов.

Темпы роста импорта  на 5 процентных пунктов превысили  темпы роста экспорта. В результате отрицательное сальдо внешней торговли товарами составило 4335,1 млн. долларов (при прогнозе в размере -720 млн. долларов) и по сравнению с 2006 годом увеличилось на 1718 млн. долларов.

Отрицательное сальдо внешней  торговли обусловлено, в первую очередь, несбалансированностью торговли с  Россией. Сальдо в торговле со странами СНГ без Российской Федерации  положительное – 533,9 млн. долларов (рост на 183 млн. [17]

 

Таблицы 1.1. Основные показатели внешней торговли (миллионов долларов США)

	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Объем внешней торговли Республики Беларусь	10367	15972	15737	17113	21504	30265	32676	42085
экспорт товаров	4803	7326	7451	8021	9946	13774	15977	19734
импорт товаров	5564	8646	8286	9092	11558	16491	16699	22351
сальдо	-761	-1320	-835	-1071	-1612	-2717	-722	-2617
со странами СНГ	6704	10469	10291	10679	13484	19201	18176	23121
экспорт  товаров	3027	4399	4494	4384	5435	7318	7058	8609
импорт  товаров	3677	6070	5797	6295	8049	11883	11118	14512
сальдо	-650	-1671	-1303	-1911	-2614	-4565	-4060	-5903
из них с Россией	5150	9315	9401	9899	12482	17704	15808	19944
экспорт	2185	3710	3963	3977	4880	6485	5714	6845
импорт	2965	5605	5438	5922	7602	11219	10094	13099
сальдо	-780	-1895	-1475	-1945	-2722	-4734	-4380	-6254
со странами вне СНГ	3663	5503	5446	6434	8020	11064	14500	18964
экспорт  товаров	1776	2927	2957	3637	4511	6456	8919	11125
импорт  товаров	1887	2576	2489	2797	3509	4608	5581	7839
сальдо	-111	351	468	840	1002	1848	3338	3286

Источник: Статистический ежегодник РБ, 2007 ,ст. 583

Как видно из таблицы  в последние годы увеличивается  объем внешней торговли, а следовательно увеличивается и роль таможенных услуг.

 

 

 

 

ГЛАВА 2. Виды таможенных услуг

 

При пересечении таможенной границы взимаются установленные  таможенные пошлины, НДС и акцизы, а за производство таможенных услуг  – соответствующие им  таможенные сборы. К ним относятся сборы за выдачу лицензий, таможенное оформление, хранение товаров, таможенное сопровождение товаров, информирование и консультирование, принятие предварительного решения, участие в таможенных аукционах, сборы за осуществление таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, сборы за выдачу марок, идентификационных знаков или иных знаков для обозначения товаров.

Таможенные платежи (сборы) уплачиваются непосредственно декларантом (лицом, перемещающим товары) либо иным лицом в соответствии с таможенным законодательством. Плательщиками являются как резиденты, так и нерезиденты Республики Беларусь.

 

 

 

2.1. Таможенное  оформление

Таможенное  оформление - совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенный режим или под таможенную процедуру, завершением таможенной процедуры, а также с выдачей разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению, т.е. необходимо определение статуса товара, которое заключается в его помещении под тот или иной таможенный режим или таможенную процедуру.

Порядок и технологии производства таможенного оформления устанавливаются в зависимости  от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу, вида транспорта, используемого для такого перемещения, и категорий лиц, перемещающих товары.

Определение статуса  товаров для таможенных целей  дает право размещать их постоянно  или временно на территории страны либо за ее пределами. [19]

Постоянное размещение товаров требует применения всего  комплекса мер тарифного и  нетарифного регулирования, так  как это влияет на экономические  интересы республики.

Таможенный режим - совокупность положений, определяющих для таможенных целей требования, условия и пределы прав владения и распоряжения товарами на таможенной территории либо за ее пределами  (статья 8 п.1.36 Таможенного кодекса Республики Беларусь).

В целях таможенного  регулирования в отношении товаров  применяются следующие виды таможенных режимов: