Шпаргалка по дисциплине "Таможенная система"

При выборе приоритетов для государственных капитальных вложений учитывают значимость федеральных и ведомственных целевых программ в плановом сценарии социально-экономического развития страны и реализации функции государственного заказчика.

ФТС РФ на основе предварительных объемов государственных капитальных вложений представляет в министерство экономического развития и торговли предложение о включении в государственный перечень планируемых строек объектов таможенной и социальной инфраструктуры с обоснованием их экономической целесообразности, а так же объемом капитальных вложений, сроков их осуществления, производственной и технологической структурой затрат.

Под производственной структурой капитальных вложений понимают их использование на проектно-изыскательские, проектные, предпроектные, монтажные работы, технический надзор.

Технологическая структура капитальных  вложений характеризует их направление на приобретение различных видов оборудования не требующего монтажа и не входящего в смету стройки, производственного инвентаря и приспособлений связанных с обеспечением строек и объектов.

Финансирование включенных в перечень строек и объектов для таможенных органов осуществляется в соответствии с адресным распределением государственных капитальных вложений и объемами фактически выполненных работ. Очередность финансирования определяет ФТС РФ. Для целей организации и проведения работ по капитальному строительству, реконструкции, ремонту объектов таможенной инфраструктуры выделяют следующие объекты:

• служебно производственные здания
• производственно-складские помещения
• административные и бытовые здания
• автотранспортные переходы
• воздушные пункты пропуска, морские пункты пропуска
• объекты медицинского и социального назначения

Для определения потребностей в капитальных вложениях на этапе предплановых разработок ФТС РФ использует нормативы площади для размещения личного состава в служебно-производственных зданиях и удельные показатели капитальных вложений в создание объектов таможенной инфраструктуры.

Для этого используются нормативы удельных показателей капиталовложений, представляющих собой затраты на создание таможенных объектов рассчитанных на единицу пропускной способности автомобильных пунктов на 1 кв. м общей площади складов временного хранения и на 1 кв. м общей площади и обустройство одного рабочего места в служебно-производственных зданиях.

Нормативы общей площади на 1 сотрудника в служебно производственных зданиях и удельных показателях капиталовложений для СВХ, СПЗ АПП.

Нормативы удельных показателей капитальных вложений представляют собой среднестатистические показатели по отдельным видам таможенных объектов отрасли, они разрабатываются с учетом действующих типовых проектов, фактических объемов капитальных вложений, требований к обустройству таможенных объектов техническими средствами контроля и связи.

Нормативная база для капитального строительства объектов таможенной инфраструктуры периодически пересматривается и совершенствуется.

Для использования обще-отраслевых капитальных вложений в региональные ..

который показывает отношение регионального индекса, изменение стоимости строительно-монтажных работ по сравнению с базовым периодом к средней величине.

При обосновании норматива общей площади на одного таможенника учитывают площади всех помещений размещаемых в объекте.

Рабочие комнаты, кабинеты руководителей, помещения для служб технической охраны, АТС, Радиоузел и т. д.

При обосновании удельного показателя капитальных вложений в создание основных фондов АПП учитывают все затраты на его возведение. В том числе здание автовокзала, залы оформления грузовых перевозок, боксы углубленного досмотра грузового и легкового транспорта, СВХ конфискованных товаров, участки таможенного и радиационного контроля, трансформаторная подстанция, котельная и др.

окончательно потребность финансовых ресурсов устанавливается и на основании утвержденной и прошедшей государственную экспертизу проектно-сметной документации по каждому строящемуся или реконструируемому объекту. Строительство и реконструкция пунктов пропуска … иных средств.

Строительным работам предшествуют инженерные изыскания и проектирования объектов строительства. Проектирование ведется по заказам задания РТУ. Проектная организация выполняющая основную (технологическую) часть проекта является генеральным проектировщиком. Разработанную проектно-сметную документацию заказчик передает ГУТО ФТС России на заключение. После соответствующей экспертизы и корректировки проектно сметная документация утверждается и включается в план строительства. Вся совокупность документов для осуществления строительства объекта называется проект организации строительства и является основой для планирования капитальных вложений и определения сроков строительства. Состав и объем ПОС определяется строительными нормами и правилами с учетом сложности объекта строительства. По признаку сложности объекты строительства подразделяют на:

• особо сложные
• средней сложности
• не сложные

 ! Вариант решения выбирают на основе технико-экономического обоснования по следующим основным показателям: себестоимости, продолжительности и трудоемкости строительно монтажных работ, а так же стоимости основных строительных фондов и оборотных средств строительно-монтажных организаций.

Основным документом определяющим деятельность ГУТО является сводный план капитального строительства ФТС России. Основными показателями этого плана являются: объем финансирования, мощность объекта, год начала проектирования, год окончания строительства. При осуществлении деятельности связанной с капитальным строительством, реконструкцией и ремонтом таможенные органы должны анализировать эффективность капитальных вложений.

Анализ эффективности инвестиций предполагает:

• проведение конкретных технико-экономических обоснований
• анализ объема капитальных вложений
• анализ динамики использования бюджетных ассигнований
• анализ доли участия ФТС России в строительстве
• анализ расходов на текущее обслуживание объектов капитальных вложений

Объекты таможенной инфраструктуры не являются объектами производственного назначения, не участвуют в процессе создания стоимости, но для анализа эффективности использования бюджетных средств, а так же анализа эффективности использования таможенного органа в целом следует производить оценку срока окупаемости и оценку экономического эффекта от эксплуатации конкретных объектов.

Показатели бюджетной эффективности отражают финансовые последствия реализации инвестиционных проектов для федерального бюджета, в качестве бюджетной эффективности принимается бюджетный эффект определяемый как превышение доходов соответствующего бюджета над расходами.

Показатели народо-хозяйственной эффективности используются для  учета затрат выходящих за пределы прямых финансовых интересов участников инвестиционных проектов, с помощью этих показателей могут учитываться интересы отдельных регионов и страны в целом.

Единовременные затраты носят разовый характер и связаны с созданием инвестиционных проектов, в расчете эффективности они могут выступать в виде капитальных вложений сметной стоимости объектов, стоимости основных средств и материалов.

В качестве текущих затрат принимают затраты таможенных органов в процессе их функционирования на оплату труда, ремонт зданий, сооружений, машин и оборудования, их содержание, расходы на страхование, пенсионное обеспечение, приобретение канцелярских принадлежностей и другие.

Основными критериями определения срока окупаемости и экономического эффекта могут выступать такие показатели, как объемы товарных потоков перемещаемых через данный таможенный орган, суммы таможенных платежей, количество участников ВЭД.

27. Организация  материально-технического обеспечения  в ТО

Нормы — это плановые технико-экономические показатели, которые характеризуют удельные величины расхода ресурсов.

Нормативы — величины, используемые при расчете норм или поэлементные составляющие норм, а так же коэффициенты характеризующие степень использования орудий или предметов труда.

Нормы могут быть абсолютными (вычисляются в натуральных единицах) и относительными (вычисляются в процентах). Нормы могут корректироваться в зависимости от условий и времени эксплуатации.

К материальным нормам относят нормы затрат материалов и основных средств. Нормы затрат материалов определяют планируемую величину расходов канцелярских товаров, топлива, электроэнергии, боеприпасов и др. материальные нормы в ТО представлены в виде норм положенности рассчитанных на одного сотрудника, единицу оружия, одно транспортное средство и т. д. Нормы затрат основных средств определяют потребность таможенных органов в производственной площади, рабочих местах, инструментах и др. элементах основных средств.

Так как основные средства — это ресурсы длительного пользования, то нормы их затрат устанавливают как правило в расчете на таможенный органов целом, на одно подразделение или одно рабочее место. Нормы образуют целостную систему и составляют нормативную базу планирования. В состав нормативной базы таможенных органов для выполнения функций тылового обеспечения входят:

• нормы положенности (нормы обеспечения) вещевым имуществом, техническими средствами, продовольствием, расходными материалами
• нормы хранения
• нормы создания резервных запасов и сроки резервирования
• сроки носки изделий
• нормы и сроки выдачи материалов
• сроки эксплуатации технических средств

ГУТО ФТС РФ разрабатывает нормативно-методическую базу и обеспечивает необходимыми документами все ТО.

Потребность в отдельных элементах технических средств для включения в годовой план поставки определяется по формуле: Пi = Nтп – Ннг + С

материально-техническое обеспечение ТО осуществляется учетом установленных для ФТС РФ обязательств и в соответствии с утвержденным Единым Классификатором продукции приобретаемой для государственных нужд. В котором выделены основные группы и виды материально-технических ресурсов с учетом их функционально-технологического назначения.

28. Состав, структура  и формирование оборотных средств

Оборотные средства - это средства, используемые предприятием для осуществления своей постоянной деятельности, оборотные средства включают в себя производственные запасы предприятия, незавершенное производство, запасы готовой и отгруженной продукции, дебиторскую задолженности, а также наличные деньги в кассе и денежные средства на счетах предприятия.

Под составом оборотных средств следует понимать входящие в их состав элементы: 
 
• производственные запасы (сырье и основные материалы, покупные полуфабрикаты, вспомогательные материалы, топливо, запасные части…); 
• незавершенное производство; 
• расходы будущих периодов; 
• готовая продукция на складах; 
• продукция отгруженная; 
• дебиторская задолженность; 
• денежные средства в кассе предприятия и на счетах в банке.  
 
Сырье является продукцией добывающих отраслей. 
 
Материалы представляют собой продукцию, уже прошедшую определенную обработку. Материалы подразделяются на основные и вспомогательные. 
 
Основные – это материалы, которые непосредственно входят в состав изготовляемого продукта (металл, ткани). Вспомогательные – это материалы, необходимые для обеспечения нормального производственного процесса. Сами они в состав готового продукта не входят (смазка, реагенты). 
 
Полуфабрикаты – продукты, законченные переработкой на одном переделе и передаваемые для обработки на другой передел. Полуфабрикаты могут быть собственные и покупные. Если полуфабрикаты не производятся на собственном предприятии, а покупаются у другого предприятия, они относятся к покупным и входят в состав производственных запасов. 
 
Незавершенное производство – это продукция (работы), не прошедшая всех стадий (фаз, переделов), предусмотренных технологическим процессом, а также изделия неукомплектованные, не прошедшие испытания и техническую приемку. 
 
Расходы будущих периодов – это расходы данного периода, подлежащие погашению за счет себестоимости последующих периодов. 
 
Готовая продукция представляет собой полностью законченные готовые изделия или полуфабрикаты, поступившие на склад предприятия. 
 
Дебиторская задолженность – деньги, которые физические или юридические лица задолжали за поставку товаров, услуг или сырья. 
 
Денежные средства – это денежные средства, находящиеся в кассе предприятия, на расчетных счетах банков и в расчетах. 
 
На основе элементного состава оборотных средств можно рассчитать их структуру, которая представляет собой удельный вес стоимости отдельных элементов оборотных средств в общей их стоимости. 
 
По источникам образования оборотные средства делятся на собственные и привлеченные (заемные). Собственные оборотные средства формируются за счет собственного капитала предприятия (уставный капитал, резервный капитал, накопленная прибыль и др.). В состав заемных оборотных средств входят банковские кредиты, а также кредиторская задолженность. Их предоставляют предприятию во временное пользование. Одна часть платная (кредиты и займы), другая бесплатная (кредиторская задолженность). 
 
В различных странах между собственным и заемным капиталом используются различные соотношения (нормативы). В России применяют соотношение 50/50, в США – 60/40, а в Японии – 30/70. 
 
По степени управляемости оборотные средства подразделяются на нормируемые и ненормируемые. К нормируемым относятся те оборотные средства, которые обеспечивают непрерывность производства и способствуют эффективному использованию ресурсов. Это производственные запасы, расходы будущих периодов, незавершенное производство, готовая продукция на складе. Денежные средства, отгруженная продукция, дебиторская задолженность относятся к ненормируемым оборотным средствам. Отсутствие норм не означает, что размеры этих средств могут изменяться произвольно. Действующий порядок расчетов между предприятиями предусматривает систему санкций против роста неплатежей. 
 
Нормируемые оборотные средства планируются предприятием, тогда как ненормируемые оборотные средства объектом планирования не являются.