Шпаргалка по дисциплине "Таможенная система"

Контрольная деятельность осуществляется путем обеспечения:

- промежуточного (ежеквартального) контроля за ходом исполнения запланированных мероприятий;

- контроля за выполнением Программы за соответствующий год.

Управление процессом выполнения Программы осуществляют заместители председателя ФТС России по направлениям деятельности в соответствии с действующим распределением обязанностей между председателем ФТС России и его заместителями.

Руководители структурных подразделений ФТС России, учреждений, подведомственных ФТС России, Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления разрабатывают мероприятия для формирования текущего и оперативного планов ФТС России, направленные на выполнение Программы.

Руководители региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, разрабатывают планы выполнения Программы в соответствии с мероприятиями, предусмотренными в текущих и оперативных планах ФТС России, и с учетом особенностей регионов деятельности и уровнем своей компетенции.

Текущий контроль за выполнением Программы и подготовку соответствующего доклада руководству ФТС России осуществляет Главное организационно-инспекторское управление ФТС России.

Текущий контроль за использованием финансовых средств осуществляет Главное финансово-экономическое управление ФТС России. Общее руководство Программой и контроль за ее выполнением осуществляет коллегия ФТС России.

 

 

 

15. Понятие  НТП. Задача НТП в ТД

Проблема определения оптимального размера таможенных организаций тесно связана с процессом сосредоточения таможенной деятельности в таможенных организациях и их укрупнения. Такой процесс в основном обусловлен техническим прогрессом.

 Научно технический прогресс  обеспечивает возможность высокой концентрации таможенной деятельности путём увеличения мощности отдельных организаций. Между тем необходимость  более равномерного размещения таможен и их постов по территории страны и решение проблем развития внешнеэкономической деятельности в малых и средних городах требуют создания небольших таможен или постов.

 Увеличение размеров таможенных  организаций создаёт условия  для более эффективного использования  техники, роста производительности  труда и централизации управления.

 В этом случае работает эффект масштаба, который, с одной стороны, позволяет увеличить производительность труда (применение достижений научно технического прогресса, которые неэффективны в мелких организациях, более высокий уровень специализации), с другой стороны сэкономить средства на аппарате управления.

 Это означает, что в более  крупной таможенной организации, создаются условия для наиболее  целесообразного разделения труда, что способствует внедрению прогрессивной технологии и организации производства. Расходы по управлению на крупных таможнях, должны быть относительно меньшими, чем на малых, так как они возрастают в меньшей степени, чем масштабы таможенной деятельности.

 

16. Основные  формы НТП и их проявление в ТД.

Научно-технический прогресс (НТП) в таможенном деле представляет собой планомерное, системное непрерывное развитие и совершенствование средств труда, технологических процессов, управления, профессионального уровня работников, осуществляемые в целях повышения эффективности таможенной деятельности, улучшения благосостояния и всестороннего развития сотрудников таможенных органов. Основной задачей НТП в таможенном деле является обеспечение высокопроизводительного, эффективного таможенного контроля и оформления. Выделяют две формы НТП – эволюционную и революционную. Эволюционная форма НТП характеризуется накоплением новых научных результатов в пределах устоявшихся научных теорий и разработкой новых устройств, способов и технологий на основе применяющихся технических и организационных принципов. Революционная форма НТП характеризуется качественным скачком, переходом к новым типам устройств, способов и технологий, базирующихся на новых фундаментальных открытиях науки и изобретениях. В программных документах по развития таможенной службы представлены важнейшие направления НТП. Первое направление – это создание и развитие информационных технологий. Это направление связано с автоматизации таможенной деятельности. Началась она с момента создания российской таможенной службы. Первоначально внедрялись единичные компьютеры, появились АРМы - (авт. раб. места), которые автоматизировали процессы заполнения ГТД, появились электронные базы ГТД. Вначале шел обмен информации на дискетах по почте. Появились электронные каналы связи - выделенные каналы. Появился более совершенный АРМ ТИ. Совершенствуется парк вычислительной техники. 
 
Второе направление НТП связано с совершенствованием технических средств таможенного контроля. 1 класс ТСТК -  рентгеновские  установки. Контроля багажа и ручной клади и среднегабаритных грузов. 2 класс ТСТК - инспекционно-досмотровые комплексы для  крупногабаритных грузов: контейнеров, прицепов, грузовых автомобилей. 3 класс - технические средства поиска: металлоискатели, досм. зеркала, щупы, эндоскопы, досм. осветители, средства постановки и считывания спец. меток, технические средства поиска наркотических веществ. Предназначены для поиска контрабанды в труднодоступных местах, тайниках. 4 класс - средства идентификации - золото, банкноты, наркотики, таможенные документы. 5 класс - технические средства дознания и документирования - процесс проведения первичных следственных действий, закрепление вещ. доказательств -видеофотодокументирование, аудио-видео записи показаний. 6 класс -средства техн. контроля аудиовидеоинформации, записанной на магн. носителях. 7 класс - технические средства визуального наблюдения 8 класс - технические средства радиосвязи, факсимильной связи. 9 класс - досмотровые инструменты - скальпели, отвертки, лупы, электродрели, лампы подсветки 10 класс - технические средства наложения обеспечения - печатей, штампов, пломб. 11 класс - вспомогательные техн. средства - дозиметры, приборы взвешивания, источники питания, изм. приборы. 

17. Информационные технологии и  средства их обеспечения, используемые ТО. Информационные ресурсы ТО

Разработка, создание и использование информационных систем и информационных технологий, в том числе основанных на электронных способах обмена информацией, и средств их обеспечения осуществляются таможенными органами в соответствии с ТК и другими федеральными законами.

Внедрение информационных систем и информационных технологий с использованием средств вычислительной техники и связи осуществляется в соответствии со стандартами, действующими в Российской Федерации, и международными стандартами.

Информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, разрабатываемые и производимые таможенными органами или приобретаемые ими, находятся в федеральной собственности.

Использование таможенными органами не находящихся в федеральной собственности информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения осуществляется на договорной основе.

Условия и порядок использования для таможенных целей информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения устанавливаются ФТС России. Общий порядок разработки и модернизации программных средств Единой автоматизированной информационной системы утвержден приказом ГТК России от 19.03.2004 № 343.

Информационные системы, информационные технологии, средства их обеспечения, а также программно-технические средства защиты информации, применяемые в таможенном деле, подлежат сертификации в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ.

Информационные ресурсы таможенных органов составляют документы и сведения, представляемые лицами при совершении таможенных операций в соответствии с ТК, а также иные документы и сведения, имеющиеся в распоряжении таможенных органов в соответствии с ТК и другими федеральными законами.

Информационные ресурсы таможенных органов являются федеральной собственностью.

Порядок формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов, требования к документированию информации устанавливаются ФТС России в соответствии с законодательством РФ.

Документы, представление которых предусмотрено ТК или в определенном им порядке, в том числе таможенная декларация, могут представляться посредством электронных способов обмена информацией при соблюдении требований к документированию информации, установленных ФТС России, а также иных требований, установленных законодательством РФ.

Порядок получения лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах, находящихся в ведении таможенных органов, определяется ФТС России в соответствии с ТК и другими федеральными законами.

 

18. Совершенствование информационно-технической  базы ТО. Развитие информационных  технологий в ТД

 

19. Формирование объектов таможенной  инфраструктуры. Организация и развитие  инфраструктуры ТО

 

20. Материально-техническая база ТД

 

21. Мощность  таможенного поста.

Под мощностью таможенного органа понимается способность к выполнению максимального объема таможенных работ и оказание максимального объема таможенных услуг за установленный период времени.

Мощность таможенного органа зависит от:

1. наличия основных производственных средств

2. производительности и сменности работы оборудования

3. численности сотрудников и эффективности их труда

4. режим работы ТО

Мощность таможенного органа рассчитывается с учетом следующих основных показателей:

1. производительность оборудования, мощность терминалов

2. трудоемкость единицы продукции

3. нормативный коэффициент сменности работы оборудования

4. плановый фонд рабочего времени

5. время выполнения вспомогательных операций, нормы обслуживания

Все факторы влияющие на мощность таможенных органов взаимосвязаны. Время таможенного оформления определяется в зависимости от характера груза и грузоподъемности транспортного средства.

Способность ТО к оказанию услуг определяется по мощность ведущего подразделения или группы основного оборудования.

 

22. Основные  фонды: понятие и состав. Экономическая  сущность основных фондов.

Производство таможенных работ и услуг осуществляется посредством использования средств труда, предметов труда и трудовой деятельности человека.

Основные средства как часть имущества таможенных органов является их главным производственным потенциалом, от качества управления имуществом  зависят показатели эффективности и качества управления таможенными органами.

Активы — имущество которым располагает то или иное учреждение (организация), для выполнения своих функций.

Активы в зависимости от их материального содержания источников, формирования, способов возмещения и методов планирования подразделяются на финансовые и не финансовые.

Финансовые активы таможенных органов и учреждений подведомственных ФТС России формируются за счет средств федерального бюджета, других законодательно разрешенных источников и поступают на счета таможенных органов  для финансирования их расходов.

Часть денежных средств может находиться в кассах таможенных постов и используется для выплаты денежного довольствия, командировочных, компенсации в связи с увольнением, отпускных, мелких хозяйственных расходов и т. д.

Не финансовые активы таможенных органов — это средства размещенные в материально вещественных объектах и не материальных активах. В составе каждой группы можно выделить подгруппы и виды активов.

Не финансовые активы:

• основные средства

◦ жилые помещения

◦ не жилые помещения

◦ сооружения

◦ машины и оборудование

◦ транспортные средства

◦ производственный и хозяйственный инвентарь

◦ библиотечный фонд

◦ прочие

• нематериальные активы

◦ эксклюзивные права вытекающие из договоров на:

▪ научные разработки

▪ использование программных продуктов

▪ использование баз данных

• материальные запасы

◦ медикаменты и перевязочные материалы

◦ горюче-смазочные материалы

◦ строительные материалы

◦ продукты питания

◦ мягкий инвентарь

◦ прочие

• непроизводственные активы

◦ земля

С 1.01.2005 основными средствами являются материальные объекты, которые используются в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг, либо для управленческих нужд учреждения, не зависимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев.

Основные средства ФТС России можно разделит на 2 группы:

1. основные средства для выполнения функций таможенного дела

2. основные средства прочих видов деятельности

К 1 группе (производственные основные фонды) относятся:

1. служебно производственные помещения

2. сооружения

3. оборудование

4. технические средства таможенного контроля

5. измерительные и регулирующие приборы и устройства

6. средства связи

7. транспортные средства

8. оружие

9. все виды специального имущества

10. производственный инвентарь

11. служебные животные содержащиеся для кинологических служб и сторожевых целей

12. прочее

ко 2 группе (не производственные основные фонды) относят:

1. жилые помещениях

2. объекты образования, здравоохранения, включая их техническое оснащение

Основные производственные фонды могут быть подразделены на активную и пассивную части:

1. активная

1. машины и оборудование

2. водный и воздушный транспорт

3. некоторые инструменты

4. технические средства таможенного контроля

активная часть основных фондов определяет уровень механизации, автоматизации, мощность таможенного органа, эффективность таможенного контроля. Любое имущество

2. пассивная

Имущество таможенных органов, учреждений т государственных унитарных предприятий ФТС России находится в федеральной собственности и передано таможенным органам в оперативное управление.

Жилые и не жилые помещения — это здания представляющие собой архитектурно строительные объекты предназначенные для создания необходимых условий труда.

Жилые помещения — это здания полностью или преимущественно предназначенные под жильё.

Не жилые помещения — это производственные здания, помещения складов, гаражи, здания учебных медицинских и санаторно-курортных учреждений, кинологического центра, аппарата управления ФТС России. В состав этих объектов включаются так же системы отопления, внутренняя сеть канализации и водопровода, осветительная арматура и электропроводка, внутренние телефонные и сигнализационные сети, вентиляционные устройства, подъемники.