Принципы и средства регламентации внешней торговли

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Января 2014 в 12:44, реферат

Краткое описание

Данная работа посвящена форме таможенного контроля, применяемой в исключительных случаях, — личному досмотру.
Статья 2 Конституции РФ провозглашает важнейшее правовое положение, согласно которому «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства»; закрепляя, таким образом, принцип приоритета личности.

Содержание

Введение
1. Понятие личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля
2. Содержание личного досмотра
2.1 Участники личного досмотра
2.2 Этапы личного досмотра
Глава4. Таможенно-правовые аспекты соблюдения прав человека при проведении личного досмотра

Заключение
Список используемой литературы

Прикрепленные файлы: 1 файл

Реферат.docx

— 32.77 Кб (Скачать документ)

— делать по поводу произведенных  действий замечания,которые подлежат занесению в протокол личного досмотра.

 

Иные участникиличного досмотра привлекаются в зависимости от егоособенностей (возможного предмета поиска и предполагаемого  места егонахождения, уровня владения языком, на котором проводится личный досмотр идр.).

 

В качестве таких лицвыступают: — медицинский работник;

 

— специалист;

 

— переводчик;

 

— законныйпредставитель (или  сопровождающий) несовершеннолетнего  либо недееспособноголица.

 

Вопрос о допуске при  привлечении лиц для участия  вличном досмотре решается проводящим его должностным лицом в соответствии стребованиями ТК РФ.

 

Присутствие при личном досмотре лиц, не участвующих внем и не имеющих  к нему отношения, запрещается.

 

При личном досмотре несовершеннолетнего  илинедееспособного физического лица вправе присутствовать его законныепредставители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, ихсопровождающие.

 

Лица, участвующие в личном досмотре, должны бытьсовершеннолетними  и, за исключением медицинского работника, одного пола сдосматриваемым лицом.

 

Обследование тела досматриваемого лицаосуществляется только медицинским работником.

 

Медицинский работник, привлекаемый должностным лицомтаможенного органа РФ к проведению личного досмотра:

 

— лично проводит обследование тела досматриваемоголица без причинения вреда его жизни и здоровью. Никто кроме медицинскогоработника  не вправе проводить обследование тела досматриваемого лица. При этомзаконодатель устанавливает, что медицинский  работник не может уклониться отисполнения решения начальника таможенного  органа (лица, его замещающего) опроведении  личного досмотра;

 

— дает пояснения по поводу осмотра теладосматриваемого лица;

 

— заверяет своей подписью содержание протоколаличного досмотра и других документов, оформляемых  с его участием.

 

Медицинский работник вправе:

 

— знакомиться с протоколом личного досмотра и делатьзамечания  в части, касающейся обследования тела досматриваемого лица;

 

— применять при необходимости  технические средства(например, медицинские приборы и оборудование и т.п.), безопасные для жизни издоровья досматриваемого лица и не причиняющие ему ущерба.

 

Допускается участие других специалистов в процедуреличного досмотра. Специалисту необходимо:

 

— точно следовать указаниям  должностного лицатаможенного органа, проводящего личный досмотр;

 

— участвовать в личном досмотре, используя своиспециальные  знания и навыки для фиксации его  хода и результатов, обнаружения  иизъятия предметов, скрываемых досматриваемым лицом;

 

— обращать внимание должностного лица таможенногооргана, проводящего  личный досмотр, на возможные места  и способы сокрытиятоваров и  давать рекомендации о способе их обнаружения;

 

— давать пояснения по поводу выполняемых имдействий;

 

— подписывать протокол личного  досмотра и в случаенеобходимости  — другие документы, оформляемые  с его участием.

 

Специалист вправе:

 

— с разрешения должностного лица таможенного органа,проводящего личный досмотр, задавать вопросы досматриваемому лицу;

 

— использовать научно-технические  средства и методыдля обнаружения  и изъятия сокрытых предметов, делать при этом заявления;

 

— проводить наблюдения, измерения и исследования;

 

— давать консультации должностному лицу таможенногооргана, проводящему  личный досмотр, по вопросам, требующим  специальных знаний инавыков;

 

— делать замечания о содержании подписываемых имдокументов с обязательным занесением их в протокол.

 

Если досматриваемое лицо не владеет русским языком,для участия в личном досмотре привлекается переводчик. Он участвует в личномдосмотре на всех его этапах (за исключением этапа непосредственного личногодосмотра). Присутствие переводчика в период непосредственного личного досмотравозможно по требованию досматриваемого лица. Допускается приглашение в качествепереводчика сотрудника таможенного органа.

 

Переводчику следует выполнять  порученный ему переводточно и полно.

 

 

Глава 3. Этапы личного  досмотра

 

Личный досмотр проводится в три этапа.

 

Первый (подготовительный) этапначинается с момента объявления физическому  лицу решения начальника таможенногооргана (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра. Наподготовительном этапе должностное лицо таможенного  органа знакомит физическоелицо с решением начальника таможенного органа (лица, его замещающего) опроведении личного  досмотра, лицу разъясняются его права  и обязанности вприсутствии понятых, а также предлагается добровольно  выдать товары, сокрытыеот таможенного  контроля.

 

Должностное лицо таможенного  органа объявляетфизическому лицу о  намерении провести в отношении  его личный досмотр и знакомитс  решением начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведенииличного  досмотра. Факт ознакомления физического  лица с решением о проведенииличного  досмотра удостоверяется указанным  лицом путем соответствующей  надписина решении о проведении досмотра. В случае отказа от совершения таких действийоб этом делается отметка  на решении о проведении личного  досмотра,удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявившегорешение о проведении личного досмотра.

 

С момента удостоверения  факта ознакомленияфизического  лица с решением о проведении личного  досмотра любое законноераспоряжение или требование должностного лица таможенного органа, назначенногопроводить личный досмотр, о времени, месте, способе и процедуре его проведенияи оформления является обязательным для физического лица, в отношении которогопроизводится личный досмотр.

 

После ознакомления физического  лица с решением опроведении личного  досмотра лицо препровождается в  помещение для производстваличного  досмотра.

 

В присутствии понятых  ему разъясняются его права иобязанности. В соответствии с п. 5 комментируемой статьи досматриваемое лицо(его законный представитель) в ходе личного досмотра обязано выполнять законныетребования должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр, иимеет право:

 

— требовать объявления ему  решения начальникатаможенного  органа или лица, его замещающего, о проведении личного досмотра;

 

— ознакомиться со своими правами  и обязанностями;

 

— давать объяснения, заявлять ходатайства;

 

— знакомиться с актом  личного досмотра по окончанииего составления  и делать заявления, подлежащие внесению в акт;

 

— пользоваться родным языком, а также услугами переводчика;

 

— обжаловать действия должностных  лиц таможенногооргана по окончании  проведения личного досмотра, если указанное лицо считаетущемленными свои права и законные интересы при  проведении личного досмотра, всоответствии  с ТК РФ.

 

Лицу предлагается добровольно  выдать товары,сокрытые от таможенного контроля. Выданные товары предъявляются лицам,участвующим в личном досмотре.

 

В случае если лицо отказалось добровольно выдатьсокрытые товары либо если после выдачи таких товаров  у должностного лица таможенногооргана  имеются достаточные основания  полагать, что физическое лицо продолжаетскрывать какие-либо товары от таможенного контроля, должностное лицотаможенного органа переходит к непосредственному  личному досмотру лица.

 

На втором этапе— этапе  непосредственного личного досмотра -должностноелицо таможенного органа объявляет физическому лицу о  начале непосредственноголичного досмотра, происходит досмотр вещей, одежды и  тела физического лица.Специалист (кроме  медицинского работника) и переводчик не должны присутствоватьв помещении, в котором проводится личный досмотр, во время обследования теладосматриваемого лица, а также в то время, когда лицо находится в нательномбелье либо без одежды. Производство фото-, киносъемки и видеозаписи в это времяв указанном помещении не допускается.

 

Переводчик может присутствовать на этом этапе толькопо требованию досматриваемого лица.

 

В целях обеспечения безопасности лиц, участвующих вдосмотре, до начала его проведения необходимо убедиться  в отсутствии удосматриваемого лица огнестрельного, газового и холодного  оружия, сыпучих ииных веществ  и предметов, пригодных для нападения.

 

Личный досмотр проводится в специально оборудованномдля этих целей изолированном помещении  таможенного органа, отвечающемсанитарно-гигиеническим  требованиям.

 

В исключительных случаях  личный досмотр можетпроводиться в  изолированном, отвечающем санитарно-гигиеническим  требованиямпомещении аэропорта, вокзала, транспортного средства (каюте, купе и т.п.), атакже в изолированном  помещении транспортных организаций, правоохранительных ииных государственных  органов РФ.

 

При сопровождении физического  лица в помещение, гдебудет проводиться  личный досмотр, должен быть обеспечен  контроль за тем, чтобыуказанное лицо во время следования не выбросило  либо не уничтожило находящиесяпри нем  товары, документы, другие предметы.

 

Помещение, в котором будет  проводиться личныйдосмотр, должно быть предварительно осмотрено должностным  лицом таможенногооргана в присутствии  понятых. Двери в смежные помещения, окна, иллюминаторыдолжны быть закрыты  на запоры, предметы, которые могут  быть использованы вкачестве орудия нападения, — удалены.

 

Доступ в помещение, где  проводится личный досмотр,посторонних лиц и возможность наблюдения ими за проведением личного досмотрадолжны быть исключены.

 

Запрещается проводить личный досмотр нескольких лицодновременно  в одном помещении.

 

В ходе личного досмотра:

 

— осматривают все мелкие предметы, имеющиеся удосматриваемого лица (трость, зонт, портмоне, зажигалка, авторучка, портсигар ит.п.);

 

— осматривают верхнюю  одежду, обувь и головной убор,последовательно снятые с досматриваемого лица;

 

— ощупывают поверх нательного белья все телодосматриваемого  лица сверху вниз;

 

— осматривают нательное  белье, снятое сдосматриваемого лица, последовательно сверху вниз;

 

— обследуют тело досматриваемого  лица (осматриваютволосы, кисти рук, ступни ног и т.д.).

 

Лица, участвующие в личном досмотре, обязаны бережнои аккуратно  обращаться с имуществом досматриваемого  лица. Необходимое вскрытиеили разрушение отдельных предметов следует  производить только в требуемойстепени.

 

В случае добровольной выдачи досматриваемым лицомтоваров должностное  лицо таможенного органа вправе ограничиться их изъятием,если у него нет достаточных оснований полагать, что указанное лицо скрывает ещекакие-либо товары. Данное решение должно быть отражено в протоколе личногодосмотра.

 

Выданные добровольно  или обнаруженные при личномдосмотре товары предъявляют лицам, участвующим  в личном досмотре, для обозренияи складывают вне пределов досягаемости досматриваемого лица.

 

По окончании личного  досмотра должностное лицотаможенного  органа, проводившее его, обязано  внимательно осмотреть помещение, вкотором проводился личный досмотр.

 

При обнаружении предметов, которых не было в помещениидо  начала личного досмотра, должностное  лицо таможенного органа должно принятьмеры  для установления их принадлежности. Лицам, участвовавшим в личномдосмотре, запрещается разглашать результаты досмотра.

 

На третьем, завершающем  этапе личногодосмотра происходит документальное оформлениеличного  досмотра — составляется соответствующий  акт.

 

О проведении личного досмотра составляется акт вдвух экземплярах. Форма такого акта установлена приказом ГТК России от20.10.2003 № 1165 «Об утверждении  формы акта проведения личногодосмотра» (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, регистрационный №5226).

 

Копию под расписку вручают  досматриваемому лицу.

 

В акте указывают:

 

— дату и место его составления, а также время началаи время  окончания проведения личного досмотра;

 

— наименование таможенного  органа, должность,фамилию, имя, отчество должностного лица таможенного органа, проводившеголичный досмотр и составившего акт;

 

— наименование таможенного  органа, должность,фамилию, имя, отчество должностного лица таможенного органа, по решениюкоторого проводился личный досмотр;

 

— гражданство, фамилию, имя, отчество, год рождения,паспортные данные досматриваемого лица;

 

— место проведения личного  досмотра и сведения опомещении, в  котором он проводился (аэропорт, вокзал, поезд и т.п., номерпомещения, купе, каюты);

 

— фамилию, имя, отчество понятых, адреса проживанияи их паспортные данные либо данные служебных удостоверений;

 

— фамилию, имя, отчество, паспортные данные либоданные служебного удостоверения, место работы или род деятельности переводчика,принимавшего участие в досмотре;

 

— фамилию, имя, отчество, место  работы и должностьспециалистов, в  том числе медицинского работника, принимавших участие вдосмотре;

 

— факт разъяснения прав и обязанностейдосматриваемому  лицу, а также всем иным лицам, участвующим  в проведении личногодосмотра;

 

— факт объявления досматриваемому  лицу решения опроведении личного  досмотра и предложения добровольно  выдать скрываемые товары;

 

— способ и место сокрытия, наименование ииндивидуальные признаки товаров, выданных досматриваемым лицом  добровольно илиобнаруженных в  ходе досмотра, их количество;

Информация о работе Принципы и средства регламентации внешней торговли