Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Января 2014 в 12:44, реферат
Данная работа посвящена форме таможенного контроля, применяемой в исключительных случаях, — личному досмотру.
Статья 2 Конституции РФ провозглашает важнейшее правовое положение, согласно которому «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства»; закрепляя, таким образом, принцип приоритета личности.
Введение
1. Понятие личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля
2. Содержание личного досмотра
2.1 Участники личного досмотра
2.2 Этапы личного досмотра
Глава4. Таможенно-правовые аспекты соблюдения прав человека при проведении личного досмотра
Заключение
Список используемой литературы
— делать по поводу произведенных действий замечания,которые подлежат занесению в протокол личного досмотра.
Иные участникиличного досмотра привлекаются в зависимости от егоособенностей (возможного предмета поиска и предполагаемого места егонахождения, уровня владения языком, на котором проводится личный досмотр идр.).
В качестве таких лицвыступают: — медицинский работник;
— специалист;
— переводчик;
— законныйпредставитель (или сопровождающий) несовершеннолетнего либо недееспособноголица.
Вопрос о допуске при
привлечении лиц для участия
вличном досмотре решается проводящим
его должностным лицом в
Присутствие при личном досмотре лиц, не участвующих внем и не имеющих к нему отношения, запрещается.
При личном досмотре несовершеннолетнего илинедееспособного физического лица вправе присутствовать его законныепредставители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, ихсопровождающие.
Лица, участвующие в личном досмотре, должны бытьсовершеннолетними и, за исключением медицинского работника, одного пола сдосматриваемым лицом.
Обследование тела досматриваемого лицаосуществляется только медицинским работником.
Медицинский работник, привлекаемый должностным лицомтаможенного органа РФ к проведению личного досмотра:
— лично проводит обследование
тела досматриваемоголица без
— дает пояснения по поводу
осмотра теладосматриваемого
— заверяет своей подписью содержание протоколаличного досмотра и других документов, оформляемых с его участием.
Медицинский работник вправе:
— знакомиться с протоколом личного досмотра и делатьзамечания в части, касающейся обследования тела досматриваемого лица;
— применять при необходимости технические средства(например, медицинские приборы и оборудование и т.п.), безопасные для жизни издоровья досматриваемого лица и не причиняющие ему ущерба.
Допускается участие других специалистов в процедуреличного досмотра. Специалисту необходимо:
— точно следовать указаниям должностного лицатаможенного органа, проводящего личный досмотр;
— участвовать в личном досмотре, используя своиспециальные знания и навыки для фиксации его хода и результатов, обнаружения иизъятия предметов, скрываемых досматриваемым лицом;
— обращать внимание должностного лица таможенногооргана, проводящего личный досмотр, на возможные места и способы сокрытиятоваров и давать рекомендации о способе их обнаружения;
— давать пояснения по поводу выполняемых имдействий;
— подписывать протокол личного досмотра и в случаенеобходимости — другие документы, оформляемые с его участием.
Специалист вправе:
— с разрешения должностного лица таможенного органа,проводящего личный досмотр, задавать вопросы досматриваемому лицу;
— использовать научно-технические средства и методыдля обнаружения и изъятия сокрытых предметов, делать при этом заявления;
— проводить наблюдения, измерения и исследования;
— давать консультации должностному лицу таможенногооргана, проводящему личный досмотр, по вопросам, требующим специальных знаний инавыков;
— делать замечания о содержании подписываемых имдокументов с обязательным занесением их в протокол.
Если досматриваемое лицо не владеет русским языком,для участия в личном досмотре привлекается переводчик. Он участвует в личномдосмотре на всех его этапах (за исключением этапа непосредственного личногодосмотра). Присутствие переводчика в период непосредственного личного досмотравозможно по требованию досматриваемого лица. Допускается приглашение в качествепереводчика сотрудника таможенного органа.
Переводчику следует выполнять порученный ему переводточно и полно.
Глава 3. Этапы личного досмотра
Личный досмотр проводится в три этапа.
Первый (подготовительный) этапначинается с момента объявления физическому лицу решения начальника таможенногооргана (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра. Наподготовительном этапе должностное лицо таможенного органа знакомит физическоелицо с решением начальника таможенного органа (лица, его замещающего) опроведении личного досмотра, лицу разъясняются его права и обязанности вприсутствии понятых, а также предлагается добровольно выдать товары, сокрытыеот таможенного контроля.
Должностное лицо таможенного органа объявляетфизическому лицу о намерении провести в отношении его личный досмотр и знакомитс решением начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведенииличного досмотра. Факт ознакомления физического лица с решением о проведенииличного досмотра удостоверяется указанным лицом путем соответствующей надписина решении о проведении досмотра. В случае отказа от совершения таких действийоб этом делается отметка на решении о проведении личного досмотра,удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявившегорешение о проведении личного досмотра.
С момента удостоверения факта ознакомленияфизического лица с решением о проведении личного досмотра любое законноераспоряжение или требование должностного лица таможенного органа, назначенногопроводить личный досмотр, о времени, месте, способе и процедуре его проведенияи оформления является обязательным для физического лица, в отношении которогопроизводится личный досмотр.
После ознакомления физического
лица с решением опроведении личного
досмотра лицо препровождается в
помещение для
В присутствии понятых ему разъясняются его права иобязанности. В соответствии с п. 5 комментируемой статьи досматриваемое лицо(его законный представитель) в ходе личного досмотра обязано выполнять законныетребования должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр, иимеет право:
— требовать объявления ему решения начальникатаможенного органа или лица, его замещающего, о проведении личного досмотра;
— ознакомиться со своими правами и обязанностями;
— давать объяснения, заявлять ходатайства;
— знакомиться с актом личного досмотра по окончанииего составления и делать заявления, подлежащие внесению в акт;
— пользоваться родным языком, а также услугами переводчика;
— обжаловать действия должностных лиц таможенногооргана по окончании проведения личного досмотра, если указанное лицо считаетущемленными свои права и законные интересы при проведении личного досмотра, всоответствии с ТК РФ.
Лицу предлагается добровольно выдать товары,сокрытые от таможенного контроля. Выданные товары предъявляются лицам,участвующим в личном досмотре.
В случае если лицо отказалось
добровольно выдатьсокрытые товары
либо если после выдачи таких товаров
у должностного лица таможенногооргана
имеются достаточные основания
полагать, что физическое лицо продолжаетскрывать
какие-либо товары от таможенного контроля,
должностное лицотаможенного
На втором этапе— этапе
непосредственного личного
Переводчик может
В целях обеспечения безопасности лиц, участвующих вдосмотре, до начала его проведения необходимо убедиться в отсутствии удосматриваемого лица огнестрельного, газового и холодного оружия, сыпучих ииных веществ и предметов, пригодных для нападения.
Личный досмотр проводится
в специально оборудованномдля этих
целей изолированном помещении
таможенного органа, отвечающемсанитарно-
В исключительных случаях личный досмотр можетпроводиться в изолированном, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиямпомещении аэропорта, вокзала, транспортного средства (каюте, купе и т.п.), атакже в изолированном помещении транспортных организаций, правоохранительных ииных государственных органов РФ.
При сопровождении физического лица в помещение, гдебудет проводиться личный досмотр, должен быть обеспечен контроль за тем, чтобыуказанное лицо во время следования не выбросило либо не уничтожило находящиесяпри нем товары, документы, другие предметы.
Помещение, в котором будет
проводиться личныйдосмотр, должно
быть предварительно осмотрено должностным
лицом таможенногооргана в
Доступ в помещение, где проводится личный досмотр,посторонних лиц и возможность наблюдения ими за проведением личного досмотрадолжны быть исключены.
Запрещается проводить личный досмотр нескольких лицодновременно в одном помещении.
В ходе личного досмотра:
— осматривают все мелкие предметы, имеющиеся удосматриваемого лица (трость, зонт, портмоне, зажигалка, авторучка, портсигар ит.п.);
— осматривают верхнюю одежду, обувь и головной убор,последовательно снятые с досматриваемого лица;
— ощупывают поверх нательного белья все телодосматриваемого лица сверху вниз;
— осматривают нательное белье, снятое сдосматриваемого лица, последовательно сверху вниз;
— обследуют тело досматриваемого лица (осматриваютволосы, кисти рук, ступни ног и т.д.).
Лица, участвующие в личном
досмотре, обязаны бережнои аккуратно
обращаться с имуществом досматриваемого
лица. Необходимое вскрытиеили
В случае добровольной выдачи досматриваемым лицомтоваров должностное лицо таможенного органа вправе ограничиться их изъятием,если у него нет достаточных оснований полагать, что указанное лицо скрывает ещекакие-либо товары. Данное решение должно быть отражено в протоколе личногодосмотра.
Выданные добровольно или обнаруженные при личномдосмотре товары предъявляют лицам, участвующим в личном досмотре, для обозренияи складывают вне пределов досягаемости досматриваемого лица.
По окончании личного
досмотра должностное лицотаможенного
органа, проводившее его, обязано
внимательно осмотреть
При обнаружении предметов,
которых не было в помещениидо
начала личного досмотра, должностное
лицо таможенного органа должно принятьмеры
для установления их принадлежности.
Лицам, участвовавшим в
На третьем, завершающем
этапе личногодосмотра
О проведении личного досмотра составляется акт вдвух экземплярах. Форма такого акта установлена приказом ГТК России от20.10.2003 № 1165 «Об утверждении формы акта проведения личногодосмотра» (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, регистрационный №5226).
Копию под расписку вручают досматриваемому лицу.
В акте указывают:
— дату и место его составления, а также время началаи время окончания проведения личного досмотра;
— наименование таможенного органа, должность,фамилию, имя, отчество должностного лица таможенного органа, проводившеголичный досмотр и составившего акт;
— наименование таможенного органа, должность,фамилию, имя, отчество должностного лица таможенного органа, по решениюкоторого проводился личный досмотр;
— гражданство, фамилию, имя, отчество, год рождения,паспортные данные досматриваемого лица;
— место проведения личного досмотра и сведения опомещении, в котором он проводился (аэропорт, вокзал, поезд и т.п., номерпомещения, купе, каюты);
— фамилию, имя, отчество понятых, адреса проживанияи их паспортные данные либо данные служебных удостоверений;
— фамилию, имя, отчество, паспортные данные либоданные служебного удостоверения, место работы или род деятельности переводчика,принимавшего участие в досмотре;
— фамилию, имя, отчество, место работы и должностьспециалистов, в том числе медицинского работника, принимавших участие вдосмотре;
— факт разъяснения прав и обязанностейдосматриваемому лицу, а также всем иным лицам, участвующим в проведении личногодосмотра;
— факт объявления досматриваемому лицу решения опроведении личного досмотра и предложения добровольно выдать скрываемые товары;
— способ и место сокрытия, наименование ииндивидуальные признаки товаров, выданных досматриваемым лицом добровольно илиобнаруженных в ходе досмотра, их количество;
Информация о работе Принципы и средства регламентации внешней торговли