Преступление в сфере таможного регулирования

      Из этого  следует, что законодатель под «иной личной заинтересованностью» подразумевает мотивы низменного характера. Не случайно в перечне приводятся такие мотивы как карьеризм, протекционизм, семейственность. Тем самым Верховный суд подчеркивает аморальный, асоциальный, осуждаемый обществом характер преступных мотивов, как обязательного признака должностного злоупотребления и служебного подлога.

      По этим  же причинам представляется неправомерным  признание в качестве иной  личной заинтересованности мотивов дружбы, личной симпатии и т.п. При всей спорности изложенной позиции представляется, что и судебная практика по делам о должностных преступлениях в целом идет по этому же пути, не позволяя правоохранительным органам слишком широко толковать уголовный закон.

     Халатность,  как единственный состав должностного  преступления, имеет свою специфику  в отношении должностных преступлений  в таможенных органах. Как в  случае легкомыслия, так и небрежности  необходимо выяснить:

      -должно ли было должностное лицо выполнять те или иные обязанности. Для этого тщательно изучается нормативная модель его профессиональной деятельности;

      -могло  ли должностное лицо таможенного  органа, в силу внешних условий,  субъективных возможностей (образования, опыта, состояния здоровья и т.п.) надлежаще выполнить свои обязанности в сфере таможенного дела и не допустить, таким образом, преступные последствия.

       К  примеру, практически по каждому  факту оконченной контрабанды  встает закономерный вопрос: а могли ли таможенники при проведении досмотра выявить и пресечь контрабандное перемещение товара? Для ответа на этот вопрос необходимо установить, входило ли в обязанности должностных лиц проводить полный досмотр всех перемещаемых товаров в заданный период, проводили ли они досмотр именно этой партии, имели ли реальную возможность выявить контрабанду в силу опыта, знаний, технических возможностей и т.д.

         Как показывает практика расследования,  в большинстве подобных случаев  ответ на этот вопрос бывает отрицательный. «Выборочность таможенного контроля», и многие другие нормы таможенного законодательства.

        Ежедневный труд многих таможенников  по своей напряженности, тяжелым,  порой вредным для здоровья  условиям, в обстановке большого  объема работы и нехватки времени, отсутствия необходимых технических средств и т.п., можно при определенных условиях оценивать как экстремальный, связанный с повышенными нервно – психическими перегрузками. Поэтому по уголовным делам такой категории нельзя допустить поверхностных оценок, штампов, безоглядно обвинительного уклона.

          Мы рассмотрели лишь некоторые  из актуальных вопросов уголовно – правовой характеристики должностных преступлений в таможенных органах.

Глава 3: Борьба с контрабандой и обеспечение

экономической безопасности.

В общей части УК РК даются понятия преступления, необходимой обороны и крайней необходимости, а также перечислены другие уголовно-правовые институты и нормы, которыми нужно руководствоваться при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

В настоящее время  преступления в сфере таможенного  дела являются одним из распространенных видов преступной деятельности, наносящих существенный ущерб экономическим и политическим интересам Казахстана.

Среди них наиболее опасным  преступлением выступает контрабанда. Контрабандные операции в последнее время стали совершаться преимущественно организованными преступными группами. Все более распространенный и опасный характер приобретает контрабанда оружия, боеприпасов, наркотиков, которые в больших количествах ввозятся в Россию, существенно обостряя криминогенную обстановку. Имеют место факты противоправного вывоза за рубеж радиоактивных материалов. Значительный ущерб причиняет вывоз валютных ценностей, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Республики Казахстан.Большой экономический ущерб наносят противоправные операции по вывозу из Казахстана  иностранной валюты и ввозу фальшивых валютных купюр иностранного происхождения. Стали многочисленными факты ввоза из-за рубежа некачественных продуктов питания и лекарственных препаратов, употребление которых представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

В этих условиях значительная роль в борьбе с таможенными преступлениями в сфере таможенного дела отводится оперативно-розыскным подразделениям таможенных органов, которые в соответствии Таможенного кодекса РК  «Об оперативно-розыскной деятельности» имеют право осуществлять оперативно-розыскную деятельность по борьбе с преступлениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.

Значительная доля  нарушения таможенных правил приходится на экспортные операции с другими  видами стратегически важных и сырьевых  материалов - цветными металлами, а  также лесом и лесоматериалами. На эти группы товаров падает наибольший объем изъятых товаров.

 Несмотря на преобладание  экспорта над импортом количественные  и качественные показатели  таможенных  правонарушений при импорте значительно  превышают соответствующие показатели  при экспортных  операциях. Основные  позиции  по  импорту  занимают продукты питания,  алкогольная продукция и автомобили. К этой группе товаров относится основное количество правонарушений.

Нарушения таможенных правил зарегистрированы по:

     - продуктам  питания - в 2160 случаях;

     - алкогольным  напиткам - в 806 случаях;

     - автомобилям  - в 659 случаях;

За  последние 9  месяцев  прошедшего 2000 года таможенными органами Республики Казахстан в ходе контроля лиц,  транспортных средств и грузов,  следующих  через таможенную границу,  было обнаружено и задержано в 510 случаях 5213 кг наркотиков, 1,8 млн. ампул и таблеток сильнодействующих  психотропных веществ, 200 кг  химических продуктов,  служащим основным сырьем нелегального производства наркотиков. За аналогичный период 1995 года было задержано в 205 случаях 1440,85 кг наркотиков,  что свидетельствует об увеличении числа задержаний в этом году в 2,5 раза и общего количества задержанных наркотиков в 3,6 раза.

Одной из самых серьезных  остается проблема организации  эффективной  борьбы  с  незаконным оборотом оружия, «благодатной почвой» для которого являются незатухающие военные конфликты в «горячих точках» и криминализация обстановки в стране.

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

      Заканчивая курсовую работу, следует подчеркнуть, что проблема разработки методики расследования должностных преступлений в таможенных органах крайне актуальна для практических работников как следственных, так и оперативно-разыскных подразделений. Так, по мнению большинства респондентов, наиболее сложными являются уголовные дела о должностных преступлениях. Среди них, в свою очередь, особое место по сложности, высокому уровню латентности, уровню внутреннего и внешнего противодействия следствия и по многим другим параметрам выделяются именно уголовные дела о должностных преступлениях в таможенных органах.

       И  здесь необходимо подчеркнуть,  что в рамках данного исследования  не ставилась задача рассмотреть  все вопросы, традиционно включаемые  в категорию «методика расследования». А потому были рассмотрены лишь те ее структурные элементы, разработка которых на наш взгляд, наиболее актуально для нужд практики. Среди них были особо выделены способы совершения преступлений, механизм с ледообразования, вопросы планирования и организации расследования, а также тактические операции, организуемые на основе комплексного анализа данных оперативно – розыскного характера и сведений, полученных в порядке общего надзора прокуратуры. Именно такой подход к организации и проведению тактических операций представляются наиболее эффективным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1 Таможенное право: Учебник/отв. Ред. Доктор юрид. Наук, проф. Нздрачев А.Ф. М.,2001.

2.Таможенное право: Учебное пособие/под. ред. Драганова В.Г., Рассолова М.М. М.,2001.

3. Тимошенко И.В. Таможенное право: курс лекций. Изд. 2-е, перераб. И доп. М.,2002.

4. Халипов С.П. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности). М.,2001.

5. Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы. Иркутск, 1987.

6. Михайлов В.И. «Контролируемая поставка как оперативно-розыскная операция». Учебно-методическое пособие. М.,1998.

7. Основы таможенного дела: Учебное пособие. В7 выпусках. М.,1995.

8. «Ответственность за нарушение таможенных правил»/под ред. Проф. Козырина А.Н. М.,1999.

9. Попова И.Н., Шнур Л.В. Комментарий к таможенному кодексу. Основная часть. СПб., 1996.

10. Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ). М.,1998.

11. Расследование контрабанды. М., Я.Н.Окуньков 1998.

12.. Соложенцев В.А., Нестеров А.В. «Экспертиза в таможенном деле». Новосибирск, 1998.

13. Таможенное энциклопедия. В 2т. М.,1999.

14. Таможня. Вопросы-ответы: Справочно-методическое пособие. М., 1997.

15. Чмель Г.Н. Малая таможенная энциклопедия. М.,1997.

16. Диканова Т.А., Осипов В.Е. «Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием «грязных» денег». М.,1996.

17. Ларичев В.Д., Гильмутдинова Н.С. «Таможенные преступления». М.,2000.