Практика проведения корректировок таможенной стоимости

При этом стандартная  формулировка причины отказа «Отсутствие  у таможенных органов необходимой  информации» должна якобы все  объяснить. Но можно только догадываться о настоящих мотивах. Или же банальная  лень инспекторов, которые не хотят просто заглянуть в созданную ими же самими базу данных, или сознательное выведение участника внешнеэкономической деятельности на корректировку таможенной стоимости. Проверить это невозможно. Так или иначе, однако, методы определения таможенной стоимости со второго по пятый включительно существуют только в теории, и на практике не используются.

И в итоге, даже при оформлении обычной какой-нибудь незначительной сделки в случае непринятия таможенными органами декларируемой  цены (пусть даже и правильной), участнику внешнеэкономической деятельности сразу же рекомендуется определять таможенную стоимость по шестому (кстати сказать, резервному) методу закона. То есть сразу проводить корректировку таможенной стоимости, именуемую по-другому КТС. Как правило, спорить с таможней никто не решается (им же должно быть виднее), и немного повздыхав о том, что жизнь – это тяжелая штука, соглашаются с той таможенной стоимостью, которую и навязывает им сама таможня. И невдомек таким участникам внешнеэкономической деятельности, что они также нарушают закон, что и таможенники, которые им все это предлагают.

И дело не в том, что по халатности или по какой-либо другой причине пропустили целых  четыре пункта закона и перешли сразу  к самому последнему. Сама процедура  расчета проводится с грубыми нарушениями. А объясняется все просто. Согласно «Закону о таможенном тарифе» шестой метод расчета таможенной стоимости представляет собой расширенный второй или третий методы, с той лишь разницей, что ценовая информация по аналогичным или однородным товарам должна браться не за указанный в этих методах период, а за целый год, к примеру. Либо могут отличаться условия поставок, размеры партий и т.д. Шестой метод расчета очень хорошо прописан в двадцать четвертой статье закона.^{7}

А что же получается на практике? А на практике таможня проводит расчет исходя из так называемых профилей риска, и ни к какой ценовой информации, которая должна быть у них в базе данных, даже близко не подходят. А ведь в законе черным по белому написано, что никакие там фиктивные показатели, либо какие-либо индикативные (а профили риска именно ими и являются) не могут приниматься за таможенную стоимость. Да, профили риска существуют, но они даются таможенным инспекторам в качестве некоего индикатора для работы. Такая своеобразная черта, за которую нельзя переходить. Другими словами если таможенная цена товара будет ниже риска, то это значит, что нужно более тщательно перепроверить поданные документы. Но на практике таможенники сразу предлагают такую стоимость, причем с завидным постоянством, чтобы не проводить более сложных аналитических расчетов, хотя это и является их прямыми обязанностями. В результате импортеры регулярно сталкиваются именно с такой корректировкой таможенной стоимости, то есть с постоянным нарушением закона, в чем собственно они же сами и участвуют. При этом руководство таможенных инспекторов прекрасно осведомлено о сложившейся ситуации, то есть о нарушении закона. Но это их вполне устраивает, так как, кроме всего прочего, существует еще и план сбора таможенных пошлин, который тоже должен выполняться. А это как раз способствует выполнению плана.^{5}

Конечно, зная всю  эту ситуацию, становится не намного  легче работать с таможней. Но, как  говориться, кто предупрежден, тот  вооружен. И хотя сами по себе такого рода знания никоим образом не гарантируют участникам внешнеэкономической деятельности избавления от попыток таможенных органов применить в отношении них корректировку таможенной стоимости, тем не менее, есть вполне реальная возможность провести эту процедуру согласно букве закона. В одних случаях это поможет настоять на применении первого метода расчета, когда будет попытка отказать в нем, в других – использовать шестой метод без ссылок на профили риска.

Другими словами, не стоит сразу соглашаться с  предложением таможни на корректировку таможенной стоимости и уж тем более делать ее самим. В противном случае участники внешнеэкономической деятельности лишаются возможности обращаться в вышестоящие органы или в арбитражный суд по поводу обжалования действий конкретного таможенного инспектора. Но это, конечно же, только в крайнем случае. Изначально же, нужно до последнего использовать все методы убеждения инспектора (разумеется, в рамках закона) и настаивать на применении первого метода расчета таможенной стоимости товара.

 

 

 

Заключение

 

Для людей, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, являющихся таможенными брокерами, специализирующихся на таможенном оформлении, декларантов и практически всех кто так или иначе связан с  таможенным оформлением грузов давно не секрет, что одним из наиболее распространенных случаев нарушения таможенного законодательства является занижение таможенной стоимости. Доказать наличие занижения таможенной стоимости на стадии таможенного контроля очень проблематично, зачастую практически невозможно. Это связано с тем, что для этого необходимо провести ряда проверочных мероприятий, которые требуют значительных временных затрат, привлечения множества специалистов, направления множества международных и иных запросов. Таможенная служба Российской Федерации и таможенные службы стран Таможенного союза постоянно разрабатывает различные методы повышения собираемости таможенных платежей. Это связано с огромным снижением собираемости таможенных сборов, которое, в свою очередь, произошли по ряду объективных причин. К ним можно отнести и объединение нашей страны и других государств в рамках Таможенного союза, и возможное в ближайшее время вступление во Всемирную торговую организацию, которое приводит к неизбежному снижению налоговой нагрузки на участников внешнеэкономической деятельности. Одним из действенных рычагов воздействия на занижение таможенной стоимости в настоящий момент является ее корректировка. Процедура корректировки предусмотрена Таможенным кодексом. Корректировка таможенной стоимости представляет собой расчет таможенной стоимости таможенным органом. Который должен производиться в определенных рамках, согласно предусмотренной процедуры.^{6}В целях контроля таможенной стоимости таможенные органы постоянно издают различные приказы и распоряжения, в которых анализируется стоимость ввозимых товаров, нормативно регулируется стоимость на те, или иные товары. Почти все декларанты сталкивались с так называемыми письмами о стоимости. Указанными письмами вышестоящие таможенные органы доводят до сведения подчиненных свое мнение о той стоимости, которая, по их мнению, является нормальной для той или иной категории товаров. Зачастую под процедуру корректировки таможенной стоимости подпадают совершенно «белые» поставки. При наличии "прямого" контракта, полного документального подтверждения задекларированных данных таможня прибегает к этой процедуре. Часто при осуществлении импорта по прямому контракту, при применении всех возможных запретов и ограничений, осуществлении внешнеэкономической деятельности на вполне законных основаниях, при наличии всех подтверждающих документов та или иная поставка подпадает под совершенно необоснованную корректировку таможенной стоимости со стороны таможенного органа. Это сугубо негативно сказывается на расходах участника ВЭД при оплате таможенных платежей, оказывает серьезное влияние на конечную стоимость импортируемых товаров, и в конечном итоге делают Ваш товар менее конкурентно-способным.^{6} По сравнению с товарами ввезенными другими импортерами. К ошибкам, допускаемым должностными лицами таможенных органов можно отнести отсутствие должного обоснования неприменения последовательно методов определения таможенной стоимости и другие шаблонные ошибки.Часто, для подтверждения заявленной стоимости достаточно предоставить один документ и решение о применении корректировки таможенной стоимости будет принято отрицательное. Корректировка таможенной стоимости в 99% случаев по своей сути незаконна. В связи с предельно малым количеством времени, выделенным на таможенное оформление, инспектор, применяющий процедуру корректировки таможенной стоимости не может соблюсти все необходимые формальности.

Вопрос определения  таможенной стоимости товара и таможенного  оформления стоимости товара важен, так как от правильности определения  таможенной стоимости товара зависит начисление таможенной пошлины, сборов, акцизов и НДС, а также размер штрафных санкций в случае выявления таможенных правонарушений. Неправильный расчет стоимости в сторону занижения сумм таможенных платежей будет расценен как попытка недостоверного декларирования, с применением санкций в зависимости от суммы занижения платежей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованных источников

1.Информационный сайт о деятельности таможенных брокеров «Таможенный Брокер»www.brokert.ru статья от 12.05.2012г.

2.Информационная система "Консультант плюс".

Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 06.12.2011) "О таможенном тарифе".

3.Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)

4.Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 (ред. от 16.07.2012) "О новой редакции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза"

5.Соглашение  между Правительством РФ, Правительством  Республики Беларусь и Правительством  Республики Казахстан от 25.01.2008 (ред.  от 23.04.2012) "Об определении таможенной  стоимости товаров, перемещаемых  через таможенную границу Таможенного  союза"

6.Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (ред. от 09.12.2011) "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров"

7.Решение Комиссии  Таможенного союза от 20.05.2010 N 255 (ред.  от 07.06.2012) "О порядке внесения  изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров" (вместе с "Инструкцией о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров", "Классификатором типов корректировки ДТ после выпуска товаров")

8. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 06.12.2011) "О таможенном тарифе"