Практика проведения корректировок таможенной стоимости

Таможенники ориентируются  на усредненные цены из справочников, Интернета, данные статистики и т. д. При этом их абсолютно не интересует, что эти цены, как правило, не являются оптовыми и, естественно, указываются без учета оптовых скидок. Кроме того, цену, указанную в контракте, таможенники считают заниженной, если у них в базе данных имеются данные о более высоких ценах на аналогичный товар, ввозимый ранее. В данной ситуации импортер должен доказать, что стоимость товара, указанная им в декларации, является уникальной и не может сравниваться с аналогичными ценами. Однако, на практике (если нет регулярного опыта) доказать таможенникам свою правоту не так просто.

Также, подтверждением таможенной стоимости товаров может  быть официальный оригинал прайс-листа  завода изготовителя заверенный Торгово-Промышленной Палатой страны-изготовителя, транспортные документы, калькуляция продажной  цены, документы об оплате товара и постановки его на баланс и другие документы.

Отдельно стоит  рассмотреть ситуацию, которая часто  возникает при импорте из Китая. Чаще всего именно такие товары подвергаются КТС. Проблемы также часто возникают  при ввозе товаров из оффшорных  зон. Зачастую КТС производится только по причине наличия в цепочке предпринимателей из оффшорной зоны (Кипр, Гонконг и пр.).

В таких случаях  отгрузки товара не напрямую от фабрики - отправителя, а с адреса некоего  консолидатора, с которым у российского  импортера и заключен внешнеэкономический контракт, для доказательства стоимости необходима тщательная подготовка документов по цепочке «Фабрика-производитель – Предприятие-консолидатор – Предприятие-импортер».

Если же не получилось оспорить решение таможенного органа, и корректировка таможенной стоимости товара была проведена, не нужно опускать руки. Следующим этапом борьбы за отмену КТС является суд. Арбитражная практика показывает, что значительная часть корректировки таможенной стоимости происходят с целым рядом нарушений.

Согласно существующей практике ведения дел о возврате таможенных платежей судами принимаются  действия таможенных органов неправомочными при следующих нарушениях:

1. Нарушение порядка применения правил определения ТС (как правило, таможенными органами при корректировке применяется сразу шестой, резервный, метод, минуя 5 основных);

2. Использование таможенным органом в качестве индикативных цен цены, заложенные в электронной базе без учета реальных мировых цен (как правило, эти цены «спускаются» сверху и не имеют под собой реальных обоснований);

3. В случае, когда декларант представил надлежащий комплект документов, подтверждающих заявленную им в декларации стоимость товаров, а таможенным органом но эти документы не были приняты во внимание;

4. Наиболее частая ситуация, в результате которой суды выносят решение в пользу истца (в данном случае импортера), является то, что представители таможенных органов не могут внятно объяснить свои действия по поводу отказа от основного метода определения таможенной стоимости товаров. А это произойдет, если Вы предоставите в таможню, а затем и суду исчерпывающие данные о стоимости товара, подтвержденные документами, а таможенный орган без веских оснований откажется от основного метода в определении ТС.

Также, нужно  обратить внимание, что доначисленная по КТС таможенная пошлина в ряде случаев может быть возвращена за три года, предшествующие началу работы в этом направлении. Тем самым, существует реальная возможность возврата денег, в том числе по тем организациям, которые уже прекратили свою деятельность в качестве импортеров, но не прекратили коммерческую деятельность вообще. Это особенно важно для тех участников ВЭД, которые не рискуют "бодаться" с таможней во время активной работы с ней, опасаясь возможной "злопамятности".

Данная услуга особенно может быть интересна таможенным представителям и иным организациям, оказывающим услуги по таможенному  оформлению товаров, которые располагают  собственными фирмами, занимающимися  импортом.

В случае больших  объемов корректировок есть реальная  возможность поставить деятельность по возврату денежных средств через судебные инстанции «на поток», привязав ее к общему логистическому процессу. Такой способ организации работы позволит оперативно обращаться в суд и возвращать доначисленные денежные средства максимально быстро.

Также существует возможность взыскания с таможенных органов процентов за несвоевременный  возврат денежных средств.Часто  доказательство стоимости начинающие участники ВЭД путают с оценкой  стоимости товара. Оценка таможенной стоимости товара широко применяется в мировой таможенной практике, в ситуациях, когда нет точного подтверждения и указания стоимости ввозимых товаров или возникают сомнения в соответствии с указанной в декларации. Метод оценки позволяет рассчитать величину необходимых платежей и пошлин. Оценка таможенной стоимости оформляется документально. Главное отличие этих процедур в том, что ключевая задача при оценке стоимости – рассчитать сумму будущих расходов при таможенном оформлении товара. Она часто проводится на этапе принятия решения о закупке того или иного товара за рубежом. Главная же задача при доказательстве стоимости – подтвердить реально существующую стоимость уже закупленных или закупаемых товаров по выгодным ценам.

 

 

 

 

2. Уменьшение таможенных платежей

 

Каждый желающий может уменьшить свои расходы на совершенно законном основании. Один из способов – это доказательство таможенной стоимости. Другой - выбор условий поставки.

При заключении контракта необходимо максимально  точно определить, каким же способом будет транспортироваться товар, в какой момент переходят риски в случае потери или повреждения товара, то есть выбрать для себя оптимальные условия поставки согласно международным правилам по толкованию торговых терминов Инкотремс .

Согласно «Закону о таможенном тарифе» декларант имеет право не включать в таможенную стоимость расходы, понесенные им на территории Российской Федерации.

Таким образом, желая снизить свои таможенные расходы, выбираем те условия поставки, когда  транспортировка осуществляется самостоятельно. Это ЕxWorks - «перевозка осуществляется самим Покупателем», группа F «основная перевозка не оплачена» (FCA, FAS,FOB) и, пожалуй, DAF- доставка до границы.

При проверке законности вычета транспортных расходов в таможенном органе попросят предъявить, если груз вывозился самостоятельно своим транспортом:

- Калькуляцию транспортных расходов;

- Путевые листы, документы на машину, т.е. документы, подтверждающие, что машина принадлежит Покупателю.

Если груз вывозился  транспортом Перевозчика:

- Договор транспортировки с транспортной компанией, осуществляющей перевозку;

- Транспортный заказ либо заявку на перевозку;

- Счет на транспортировку;

- Оплата и расчет ж/д тарифа по территории РФ (при ж/д отправках).

Очень важно, чтобы  в заявках и счетах от транспортных компаний была сделана РАЗБИВКА транспортных расходов от места загрузки до конкретного пункта на территории РФ и от этого же пункта до места назначения. Ведь именно величину транспортных расходов от границы РФ до пункта назначения декларант имеет право не включать в таможенную стоимость.

Чего делать не надо: крайне нежелательно предоставлять в таможенный орган недостоверную информацию о стоимости перевозки, занижать ее. Стоимости должны быть реальны, т.е. соответствовать существующим на рынке перевозок расценкам, так как в ином случае таможня может не согласиться с заявленной стоимостью и предложить сделать корректировку таможенной стоимости товара (КТС) по своим данным.

Конечно, не всегда возможно сделать вычеты транспортных расходов из таможенной стоимости. Выбор оптимальных условий поставки зависит и от вида транспорта, и от степени готовности покупателя или продавца понести определенные риски. Все это надо знать и учитывать при работе. Но, тем не менее, при разумном и творческом подходе к таможенному оформлению всегда можно найти способ сокращения расходов!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2

Порядок корректировки таможенной стоимости  товаров

 

Настоящий Порядок  определяет процедуры осуществления:

- корректировки таможенной  стоимости до и после выпуска  товаров, в отношении которых принято решение по таможенной стоимости (далее – после выпуска товаров), и пересчета подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов;

- выпуска товаров с  предоставлением обеспечения уплаты  таможенных пошлин, налогов, если  дополнительная проверка не может быть проведена в сроки выпуска товаров.

Порядок разработан на основании  Таможенного кодекса Таможенного  союза (далее – Кодекс) и Соглашения об определении таможенной стоимости  товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года.

Корректировка таможенной стоимости  товаров осуществляется в соответствии с принятым таможенным органом решением о корректировке таможенной стоимости  товаров:

- по результатам проведения  таможенного контроля до выпуска  товаров;

- по результатам проведения дополнительной проверки и таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе в связи с рассмотрением мотивированного письменного обращения декларанта (таможенного представителя) в случае если им после выпуска товаров обнаружено, что декларантом (таможенным представителем) заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров (статья68 Кодекса).^{3}

Корректировка таможенной стоимости товаров включает в себя:

- расчет величины  скорректированной таможенной стоимости  товаров, который производится  в декларации таможенной стоимости  (далее – ДТС), оформляемой в  установленном порядке;

- отражение  скорректированной величины таможенной стоимости товаров и пересчет таможенных пошлин, налогов в форме корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (далее – КТС), приведенной в приложении № 1.

При осуществлении  корректировки таможенной стоимости  товаров заполнение ДТС является обязательным.

В случае осуществления  корректировки таможенной стоимости  товаров декларантом (таможенным представителем) скорректированная таможеннаястоимость  товаров должна быть подтверждена документами, на основании которых производился ее расчёт.

В случае осуществления  корректировки таможенной стоимости  товаров таможенным органом указывается  источник использованных данных.

При заполнении КТС пересчет иностранной валюты в валюту государства - члена Таможенного  союза или валюты государства - члена Таможенного союза в иностранную валюту производится по курсу, действующему на день регистрации таможенной декларации, если иное не предусмотрено Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Порядок начисления и взимания пеней при доначислении таможенных пошлин, налогов в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров устанавливается законодательством государств - членов Таможенного союза.

Порядок отмены решения о корректировке таможенной стоимости товаров устанавливается в государстве - члене Таможенного союза.

 

 

 

2.1. Процедура корректировки таможенной стоимости товаров

 

При осуществлении  декларантом (таможенным представителем) корректировки таможенной стоимости  до выпуска товаров представление  им таможенному органу надлежащим образом заполненных ДТС, КТС, документов, подтверждающих содержащиеся в них сведения (расчеты), а также уплата дополнительно начисленных с учетом скорректированной таможенной стоимости таможенных пошлин, налогов производится декларантом (таможенным представителем) в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьёй 196 Кодекса.^{3}

Если корректировка  заявленной декларантом таможенной стоимости после выпуска товаров  осуществляется таможенным органом, то таможенный орган производит расчет скорректированной таможенной стоимости товаров в ДТС, а также заполняет форму КТС. Второй экземпляр ДТС и КТС направляется декларанту в порядке и в сроки, установленные в Порядке контроля таможенной стоимости товаров для корректировки таможенной стоимости после выпуска товаров.

 Если корректировка  заявленной таможенной стоимости  после выпуска товаров осуществляется  по обращению декларанта (таможенного  представителя), обязанность представления  в таможенный орган ДТС и  КТС, а также документов, подтверждающих содержащиеся в них сведения (расчеты), возлагается на декларанта (таможенного представителя). Одновременно с обращением декларантом (таможенным представителем) представляются электронные копии ДТС и КТС.

Обращение декларанта (таможенного представителя) о корректировке заявленной таможенной стоимости после выпуска товаров (далее - обращение) составляется в произвольной форме, с обоснованием необходимости такой корректировки, указанием регистрационного номера декларации на товары и перечня прилагаемых документов.

Обращение не принимается  к рассмотрению в случаях если: