Эспортный контроль

- Проблема неосязаемых  технологий. Нет ясности и существует  много проблем в сфере контроля  над неосязаемыми технологиями. В России по этим вопросам  проводились межведомственные совещания.

- Проблема информированности  в России остается очень острой. Во многом это связано с  недостаточным финансированием.

- Техническая оснащенность  российских министерств и ведомств. Существенным препятствием на  пути получения экспортером оперативной  информации является техническая  причина – отсутствие легко  доступной, широко разветвленной  по всей стране электронной  базы.

- Лицензирование. По мере  того как Россия будет расширять  внешнюю торговлю наукоемкими  товарами и услугами, может проявиться  ряд узких мест в лицензировании. Одним из них может стать  техническая экспертиза заявок  на лицензии. Нужны группы (советы) независимых технических экспертов.  Чтобы ускорить прохождение заявок, необходимы автоматизированная  система учета прохождения заявок, банки данных о прецедентах  нарушений, ненадежных поставщиках  и получателях.

- Образовательные программы.  Усилия ряда неправительственных  организаций, предпринимаемые в  области предоставления информации, недостаточны

- Формирование позитивного  отношения в обществе к вопросу  нераспространения ОМУ. В настоящее  время этот вопрос освещается  в российских СМИ крайне редко  и зачастую неквалифицированно.

- Балансировка взаимоисключающих  интересов. Россия нащупывала  путь балансирования двух во  многом взаимоисключающих задач:  ограничение экспорта в целях  национальной безопасности и  выполнение внешнеполитических  обязательств или экономическая  целесообразность.

В настоящее время нераспространение  ОМУ является приоритетным элементом  политики экспортного контроля страны.  За нарушения законодательства в области экспортного контроля предусмотрены наказания - как уголовные, так и административные. Тем не менее, как уже отмечалось в Разделе 2 данной работы, национальный режим экспортного контроля в России в современных условиях сталкивается с рядом проблем, препятствующих дальнейшему повышению его эффективности. Одни из них связаны с несовершенством отдельных элементов российской системы ЭК, другие – с необходимостью совершенствования механизма принятия решений, укрепления сферы правоприменения, повышения общей деловой культуры в России, третьи – с воздействием политических моментов. Вероятно, необходимо задуматься о совершенствовании многосторонних режимов экспортного контроля.

В настоящее время, когда  создана национальная система ЭК и Россия присоединилась к основным многосторонним режимам экспортного   контроля, многое зависит от политической воли и трактовки интересов национальной и международной безопасности, на что, в свою очередь, огромное воздействие оказывает состояние международных отношений.  

Заключение

Экспортный контроль создавался как инструмент предотвращения распространения  оружия массового поражения и  средств его доставки. В условиях, когда ряд государств пытается получить доступ к технологиям разработки собственного ядерного и ракетного  оружия, экспортный контроль продолжает оставаться одним из важнейших способов поддержания международной стабильности. Страны, не имеющие оружия массового  поражения и работающие над его  созданием, предпринимают попытки  закупить отдельные компоненты и  технологии через посредников и  использовать их в своих военных  программах. Увеличение числа государств, располагающих, в частности, ядерным  оружием, приведет к общему снижению международной стабильности. Кроме  того, с ростом поражающих факторов и снижением габаритов средств  поражения появляется реальная угроза использования такого оружия международными террористическими организациями. Поэтому контроль над экспортом  оружия и технологий, которые могут  быть использованы для его создания, стал частью политики большинства развитых стран. 
Сложившаяся система экспортного контроля осуществляется следующими методами правового регулирования внешнеэкономической деятельности: 
          • определение перечня товаров, являющихся объектами экспортного контроля; лицензирование внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями; таможенный контроль;

• валютный контроль;

• применение мер государственного принуждения (санкций) к лицам, нарушившим установленный порядок осуществления  внешнеэкономической деятельности в отношении данных товаров.

• Законодательные основы системы экспортного контроля в  России. 
 

Список литературы

1. Бакаева О. Ю. Таможенное  право: учебник.- 2-е изд., перераб.  и доп. - М.: Юрист, 2007. – 504 с.

2. Большаков А.Л. Таможенная  стоимость: дискуссии продолжаются // Таможенное регулирование & таможенный  контроль. – 2008. - № 3. – С.24-25

3. Бочаров Е.В. Электронный  комплекс разгрузит границу // Таможенное регулирование & таможенный  контроль. – 2008. - № 2. – С.2-4

4. Габричидзе Б. Н. Таможенное  право. - М.: Дашков и К, 2004. - 841 с.

5. Данные таможенной статистики  за 2007-2008 гг. // Таможенное регулирование  & таможенный контроль. – 2008. - №  7. – С.35-37

6. Закон Российской Федерации  «О таможенном тарифе» от 21 мая  2007 г.

7. Калинин М.В. Правовое  регулирование уплаты таможенных  платежей // Таможенное регулирование  & таможенный контроль. – 2008. - №  5. – С.38-42

8.  Постановление Правительства от 29 ноября 2003 г. № 718.

9. Постановление Правительства  РФ от 9 ноября 2008 г. N 1318 "Об одобрении  и представлении на утверждение  Президента Российской Федерации  изменений и дополнений, вносимых  в Список оборудования, материалов  и технологий, применяющихся при  создании ракетного оружия, экспорт  которых контролируется".

10. Таможенное право. - Под  общ. ред. Андриашина Х.А. Учебник.  – М.: изд. Юстицинформ. - 2006 - 264с.

11.Таможенный кодекс таможенного  союза

12.   Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2006 г. N 1194 "О контроле за экспортом из Российской Федерации оборудования, материалов и технологий, применяющихся при создании ракетного оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4096 
          13. Федеральный закон от 13.10.05 N 157 "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности"

14. Федерального закона "Об  экспортном контроле" от 18.07.1999 N 183-ФЗ

15. кодекс российской федерации  об административных правонарушениях  от 30.12.2001 N 195-ФЗ

16. уголовный кодекс российской  федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ

17. Федеральный закон №  311ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании  в РФ»