Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Сентября 2012 в 11:43, реферат
Цель работы состоит в том, чтобы проанализировать современное состояние системы экспортного контроля, выявить возможности дальнейшего развития и совершенствования национальной системы экспортного контроля в интересах обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и сформулировать предложения и рекомендации на основе комплексного и системного подхода к данной проблеме.
За рубежом также производится регулирование ВЭД на государственном уровне, на уровне предприятий и, что особенно важно, большие успехи достигнуты и на межгосударственном уровне, в странах Европейского сообщества. Прежде всего, это относится к инвестиционной политике и таможенной деятельности. В этих странах выработан довольно жесткий подход к поставкам сырья и, наоборот, либеральный, стимулирующий подход к готовой продукции.
При осуществлении ВЭД необходимо учитывать внешнеэкономическую политику различных государств, под влиянием которой формируются основные направления, регулирующие отношения с другими странами.
В странах с развитой рыночной
экономикой отсутствует государственная
монополия на внешнюю торговлю, тем
не менее, высшие государственные
Правительственные органы занимаются
регулированием и реализацией ВЭД.
В настоящее время в мире создано
большое число международных
организаций, осуществляющих регулирование
разнообразных аспектов взаимодействия
участников ВЭД из разных стран. При
этом важно учесть, что большинство
стран мира используют в своей
практике основные правила, положения,
различные нормативы и
Методы государственного
регулирования ВЭД по своему характеру
делятся на тарифные - те, что основаны
на использовании таможенного
Таблица 1
Методы регулирования экспорта и импорта товаров
Методы |
Инструменты |
Регулирует |
Тарифные |
Таможенные пошлины |
Импорт |
Нетарифные | ||
Количественные |
Квотирование |
Импорт |
Лицензирование |
Импорт/экспорт | |
Добровольное ограничение |
Экспорт | |
Скрытые |
Государственные закупки |
Импорт |
Требование о содержании местных компонентов |
Импорт | |
Технические барьеры |
Импорт | |
Налоги и сборы |
Импорт | |
Финансовые |
Субсидии |
Экспорт |
Кредитование |
Экспорт | |
Демпинг |
Экспорт |
Тарифные методы регулирования. Тарифное регулирование - форма государственного регулирования ВЭД, применяемая в целях регулирования импорта и экспорта, с помощью которой государство реализует свое исключительное право на установление таможенной пошлины на товары, перемещаемые через таможенную границу страны.
Главным инструментом в руках государства при регулировании внешней торговли является использование тарифного регулирования. Таможенный тариф - наиболее распространенный инструмент государственного регулирования внешней торговли, действующий через механизм ценообразования.
Среди основных функций таможенного тарифа особо выделяются протекционистская и фискальная функции.
Протекционистская функция
связана с защитой национальных
производителей. Взимание таможенных
пошлин с импортных товаров
Фискальная функция
Кроме вышеназванных функций
таможенный тариф, влияя на внутренние
цены, до определенной степени содействует
развитию национального производства
и экспорта. Вследствие удорожания
импортных товаров на внутреннем
рынке страны повышается общий уровень
цен на такие товары, и национальные
производители получают дополнительный
доход, который может быть использован
для инвестиций в экономику страны
или в целях компенсации потерь
от снижения экспортных цен, а также
для повышения
Таможенный тариф в ряде случаев может быть использован для развития национального экспорта путем одностороннего установления низких, а в некоторых случаях и нулевых ставок в отношении отдельных товаров, необходимых для изготовления экспортной продукции.
Одним из основных элементов
проводимой в стране экономической
реформы, предусматривающей переход
от административных методов управления
к экономическим, является усиление
роли таможенно-тарифного
Таможенно-тарифные меры - совокупность
организационных, экономических, правовых
мероприятий, осуществляемых в установленном
законодательством порядке
Таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых товарам, перемещаемым через таможенную границу страны. Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при ввозе товара на таможенную территорию или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза и вывоза.
Основные цели таможенного тарифа РФ:
рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;
поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;
создание условий для
прогрессивных изменений в
защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику.
В целях защиты экономических интересов страны к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды пошлин: антидемпинговые, специальные, компенсационные.
Антидемпинговые пошлины
применяются в случаях ввоза
на таможенную территорию страны товаров
по цене более низкой, чем их нормальная
стоимость в стране вывоза в момент
этого ввоза, если такой ввоз наносит
или угрожает нанести материальный
ущерб отечественным
Специальные пошлины применяются
в качестве защитной меры, если товары
ввозятся на таможенную территорию страны
в количестве и на условиях, наносящих
или угрожающих нанести ущерб
отечественным производителям подобных
или непосредственно
Компенсационные пошлины
применяются в случаях ввоза
товаров, при производстве или вывозе
которых прямо или косвенно использовались
субсидии, если такой ввоз наносит
или угрожает нанести материальный
ущерб отечественным
Говоря об импортных пошлинах,
следует иметь в виду, что все
страны защищают национальное производство
с помощью таможенного
Нетарифные методы регулирования.
Мировая практика рыночной экономики
выработала достаточно эффективные
принципиальные подходы и механизмы
государственного регулирования
При использовании административных (нетарифных) средств нарушается рыночный механизм, сокращается ассортимент товаров, возможности доступа к ресурсам и фактически насильственным путем предрешается выбор продукции или ресурсов потребителем в пользу отечественных.
Нетарифные методы включает
в себя широкий круг инструментов
современной экономической и
торговой политики государств, различные
ограничительные правила и
По классификации ООН нетарифные методы регулирования разбиты на следующие группы:
прямое ограничение импорта и экспорта посредством лицензирования и квот на импорт;
введение системы минимального предельного уровня цен на импортируемые товары на внутреннем рынке;
антидемпинговые меры;
добровольные ограничения экспорта определенных товаров в конкретную страну.
Эти группы являются самыми многочисленными и охватывают более половины всех:
таможенные формальности;
технические стандарты и нормы (по безопасности товаров для потребителей);
санитарные и ветеринарные требования;
стандарты упаковки и маркировки разливу напитков;
сведения о стране происхождения ввозимых товаров и др.
Названные методы, непосредственно не направлены на ограничение внешней торговли и относятся больше к административным бюрократическим процедурам, действие которых, тем не менее, ограничивает торговлю.
Антидемпинговые меры и добровольные ограничения непосредственно не направлены на ограничение импорта или стимулирование экспорта, но их действие зачастую ведет именно к этому результату.
К числу наиболее распространенных инструментов прямого регулирования импорта (а иногда и экспорта) относятся лицензии и квоты. Практически все промышленно развитые страны применяют эти нетарифные методы.
В настоящее время мировая практика идет по пути устранения административных инструментов регулирования внешнеторговой деятельности. Нетарифное регулирование, как правило, применяется лишь в исключительных случаях, в основном в целях защиты национальной экономики, а также в целях выполнения международных обязательств.
Особое место в ряду
нетарифных методов занимают стандарты.
Страны обычно устанавливают стандарты
по классификации, маркировке и проведению
испытаний продукции таким
Среди методов нетарифного
регулирования следует
Специфическим методом регулирования
внешней торговли являются импортные
депозиты, представляющие собой форму
залога, который импортер должен внести
в банк на определенный срок, - беспроцентный
вклад в сумме, равной всей или
части стоимости ввозимого
“Добровольное ограничение"
экспорта - это установление минимальных
импортных цен. Специфика этих ограничений
состоит в нетрадиционной технике
их установления. Торговый барьер устанавливается
на границе экспортной страны. Соглашение
о добровольном ограничении экспорта
представляет собой навязанную экспортеру
под угрозой санкций, обязательство
по ограничению экспорта определенных
товаров в импортирующую
К формам стимулирования и поощрения экспорта или финансовым методам торговой политики относятся:
Субсидии - это денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей и косвенная дискриминацию импорта.
По характеру выплат они делятся на: прямые и косвенные.
Прямые - это непосредственные выплаты экспортера после совершения им экспортной операции на сумму разницы его издержек и полученного им дохода.
Косвенные - это скрытое датирование экспортеров через предоставление льгот по уплате налогов, льготные условия страхования, возврат импортных пошлин, займов по ставке ниже рыночных.
Кредитование - это скрытое субсидирование экспортера, финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами.
Демпинг - этот метод заключается в продвижении товаров на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен существующих в этих странах.