Инфраструктура в системе организации таможенной деятельности

             -организацией информационного взаимодействия  таможенных органов Российской  Федерации и с внешними организациями посредством создаваемой ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети и информационно-технического сопряжения с телекоммуникационными сетями других министерств и ведомств Российской Федерации;

             -совершенствованием процедур информационного  взаимодействия таможенных органов  с участниками ВЭД и информационными  системами государственных и  коммерческих организаций, повышением  оперативности обновления информации  на WEB – сервере ГТК России;

             -созданием единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства с поэтапным осуществлением унификации и программного обеспечения на основе методологии сквозного документального контроля и формирования интегрированной телекоммуникационной сети.

            -осуществлением информационного обмена с таможенными службами стран ЕврАзЭС и государств-участников СНГ, в том числе:

            - обеспечением информационного взаимодействия при осуществлении своей деятельности, характеризующегося последовательным сближением нормативно-правового обеспечения, начиная с приоритетных направлений;

            - разработкой единых организационно-технологических схем таможенного регулирования, характеризующихся полномасштабным информационным взаимодействием по всем направлениям таможенной деятельности;

            - поэтапным формированием единого информационного пространства, предполагающего взаимодействие, как на двусторонней, так и на многосторонней основе, а также возможность присоединения к такому сотрудничеству таможенной службы любого государства;

            -разработкой комплекса нормативных, организационно-технических документов и технических средств, обеспечивающих информационное взаимодействие с международными таможенными организациями, таможенными службами других государств, зарубежными фирмами-участниками ВЭД и другими международными организациями на основе современных протоколов информационного обмена (Edifact и др.).

           Во время проведения внешнеэкономических операций элементы таможенной инфраструктуры могут взаимодействовать друг с другом следующим образом, фирма обращается к9:

          -Таможенный перевозчик

          -Зона таможенного контроля

          -Таможенный брокер

          -Склад временного хранения

        Часто взаимодействие элементов таможенной инфраструктуры проявляется в подготовке и обмене информацией. Так, например таможенный перевозчик и таможенный представитель на прямую не взаимодействуют друг с другом, но документация на товар касающаяся его транспортировки оформляется перевозчиком, а потом передается брокеру. Таможенный перевозчик, перевозя товар через зону таможенного контроля, проходит контроль, что отражается в документации, если не предусмотрено иное.      Таможенный представитель непосредственно со складом временного хранения не связан. Он по желанию клиента помещает товары под таможенный режим временного хранения, и товар поступает на склад временного хранения на время до помещения его под другой режим.

 

 

 

 

ГЛАВА 4. ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

 

           Несмотря  на кажущуюся слаженность работы  механизмов таможенной инфраструктуры  в ее организации обеспечения  таможенного дела еще не мало нерешенных проблем. Во многом они обусловлены состоянием инфраструктуры общего пользования в целом по стране. К примеру, многие таможенные посты, которые стали пограничными со странами СНГ, не оборудованы для надлежащего выполнения таможенного и пограничного контроля.

            Не хватает помещений служебно-производственного  назначения, многие из имеющихся  нуждаются в реконструкции, оборудовании  и техническом оснащении, более  половины площадей служебных  зданий и сооружений таможенные  органы арендуют.

           Наличие  этих проблем свидетельствует  о том, что организация и состояние  таможенной и около таможенной  инфраструктуры пока еще отстают  от потребностей эффективного  осуществления ВЭД10.

Крупной проблем для таможенных представитель и таможенных перевозчиков является слишком высокая сумма обеспечения уплаты таможенных платежей, а также страхования.

           Одной  из основных проблем существования  и развития таможенной инфраструктуры  является низкое финансирование, а в некоторых случаях даже  полное его отсутствие.

           Создание  таможенной и около таможенной  инфраструктуры должно быть одной  из приоритетных задач таможенной  службы и участников внешнеэкономических  связей. Они призваны обеспечить  сотрудничество и партнерство  друг с другом для реализации  их общих интересов – ускорения  движения товаров.

           Для  этого необходимо:

     1. Развитие объектов около таможенной инфраструктуры на коммерческой основе (складов для таможенных грузов, магазинов беспошлинной торговли, стоянок для автотранспорта)

     2. Создание системы информационно-консультационного обслуживания участника ВЭД

     3. Оказание услуг по декларированию внешнеторговых грузов

     4. Обеспечение максимальной доступности информации о таможенных правилах

     5. Защита прав экспортеров и импортеров

     6. Упрощение процедуры обжалования действий таможенных органов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

           Организация, функционирование и тесная взаимосвязь  элементов таможенной и около  таможенной инфраструктуры необходимы  не только для более быстрого, четкого и удобного таможенного  контроля и оформления, но также  для удобства и ускорения таможенных  процедур для участников внешнеэкономической  деятельности.

           Основной  проблемой инфраструктуры Таможенного  Управления является низкое финансирование  – это не позволяет развиваться  таможенной инфраструктуре, а особенно  той ее части, которая непосредственно  касается качества и скорости  таможенного оформления (сюда входят  современные компьютерные технологии, ЕАИС, технические средства идентификации  и т.д.).

             Еще одной проблемой касающейся  именно работы таможенных органов  в ТУ является то, что большая часть пунктов пропуска обустроена по временной схеме, которая предусматривает лишь создание минимально достаточных условий труда таможенников и участников ВЭД. Поэтому эти объекты нуждаются в оснащении и обустройстве по постоянной схеме.

            Проблемы, связанные с организацией  и взаимосвязью элементов инфраструктуры  постепенно решаются, что и сказывается  положительно на системе таможенных  органов, а также на экономическом  состоянии страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативно-правовые акты

1. Таможенный кодекс Таможенного Союза, ред. 2012г.
2. Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ.
3. Приказ ФТС России от 16 января 2012 г. N 04-58/01117; «О средствах специального контроля».
4. Приказ ГТК РФ от 24 июля 2010 г. № 720 "Об утверждении Положения о таможенном режиме таможенного склада"
5. Приказ ГТК РФ от 23.12.2011 г. №1520 «Об утверждении Положения о порядке создания зон таможенного контроля» (в ред. Приказа ФТС РФ от 23.09.2008 г. №1161)
6. Соглашение о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада

Учебники и учебные пособия

7. Халипов, С. В. Таможенное право : учебник / С. В. Халипов. - М. : Издательство Юрайт, 2011. – 396 с. – Серия : Основы наук. – ISBN 978-5-9916-1214-2.
8. Трошкина Т.Н. Основы таможенного дела , 2010 - 182 с.

Интернет ресурсы

9. http://www.customs.ru – Федеральная таможенная служба
10. http://www.economy.gov.ru – Министерство экономического развития Российской Федерации.

 

1 Халипов, С. В. Таможенное право : учебник / С. В. Халипов. - М. : Издательство Юрайт, 2011. – 396 с. – Серия : Основы наук. – ISBN 978-5-9916-1214-2.

2 Таможенный кодекс Таможенного Союза, ред. 2012г.

3 Соглашение о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада

4 Приказ ГТК РФ от 24 июля 2010 г. № 720 "Об утверждении Положения о таможенном режиме таможенного склада"

5 Приказ ГТК РФ от 23.12.2011 г. №1520 «Об утверждении Положения о порядке создания зон таможенного контроля» (в ред. Приказа ФТС РФ от 23.09.2008 г. №1161)

6 Приказ ФТС России от 16 января 2012 г. N 04-58/01117; «О средствах специального контроля».

7 Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ.

8 Трошкина Т.Н. Основы таможенного дела , 2010 - 182 с.

9 http://www.customs.ru – Федеральная таможенная служба

10 http://www.economy.gov.ru – Министерство экономического развития Российской Федерации.