Организация кадастровых работ на примере предприятия

СОДЕРЖАНИЕ

 

СТРУКТУРА КУРСОВОЙ РАБОТЫ.................................................................. 3

ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................ 4

1. ПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ  ОСНОВЫ

ОРГАНИЗАЦИИ И ПЛАНИРОВАНИЯ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ................. 6

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА И ПРЕДМЕТА ИССЛЕДОВАНИЯ........ 8

3. ОРГАНИЗАЦИЯ КАДАСТРОВЫХ  РАБОТ В РАЙОНЕ (ГОРОДЕ) .........19

4. ПЛАНИРОВАНИЕ КАДАСТРОВЫХ  РАБОТ В РАЙОНЕ (ГОРОДЕ) ......26

5. НОРМИРОВАНИЕ КАДАСТРОВЫХ  РАБОТ НА ПРЕДПРИЯТИИ......... 37

6. БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЕ ПО КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ................................................................................................. 53

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................................

БИБЛИОГРАФИЧЕССКИЙ СПИСОК………….…..........................................

ПРИЛОЖЕНИЯ ....................................................................................................

 

 

СТРУКТУРА КУРСОВОЙ РАБОТЫ

 

1. Введение.

2. Правовые и нормативные  основы организации и планирования кадастровых работ.

3. Характеристика объекта  и предмета исследования.

4. Организация кадастровых  работ в районе (городе).

5. Планирование кадастровых  работ в районе (городе).

6. Нормирование кадастровых  работ на предприятии.

7. Бизнес-планирование по  кадастровой деятельности.

 

ВВЕДЕНИЕ

К началу 20 века в России сложилась система учета недвижимости с государственной регистрацией прав собственности на нее. После революции, прошла коллективизация, и частных собственников на землю практически «стерли» из росийского законодательства. Остались государственная и колхозно – кооперативная собственность. Границы участков были установленны по сути, формально.

Учет и оценка недвижимости начали развиваться в двух направлениях. Одно – по линии БТИ ( бюро технической инвентаризации). БТИ учитывали, в основном, технические характеристики зданий и сооружений. Второе направление5 осуществлялось министерством сельского хозяйства. Оно касалось непосредственно земли, в основном сельскохозяйственных угодий. В то время не занимались учетом земель, зданий и сооружений, соответственно, не существовало государственного реестра прав. Право частной собственности на землю и иную недвижимость не регистрировалось.

Только в 1998 году было принято решение о создании единого государственного реестра прав. Так вступил в силу закон о государственной регистрации прав на недвижимость.

Кадастровые работы — это совокупность различных мероприятий и действий об объектах кадастра и реализации всех их информационных преобразований.

В зависимости от объекта кадастра в составе кадастровых работ на территории города выделяют:

 • земельно-кадастровые  работы, которые обеспечивают получение  сведений о земельной собственности;

 • инженерно-кадастровые  работы, направленные на получение  сведений о зданиях и сооружениях,

 инженерных сетях, находящихся в собственности;

 • территориально-кадастровые  работы, связанные с получением  сведений об улицах и дорогах, проездах и т.д., переданных в  собственность;

 • кадастровые работы  в сфере социальных явлений  городской среды, связанные с  получением сведений об этих  объектах и явлениях с целью  эффективного управления и развития  социальной городской среды.

 Каждые из перечисленных  кадастровых работ содержат свои  характерные особенности получения  сведений и их информационного  преобразования. Но все эти кадастровые работы имеют одно основное и самое важное требование — точность, т.е. Достоверность результатов, полученных в процессе информационных преобразований сведений об объектах кадастра, которые регламентируются в нормативно-технических документах, причем точность должна быть не только обязательна для конечного преобразования (например, кадастрового плана), но и для промежуточных продуктов работы (например, точность исходных данных технических средств измерения, натурных измерений и исследований, точность при составлении планов, таблиц).

Целью написания курсового проекта является нахождение рациональной организации и планирования кадастровых работ по конкретно выбранному предприятию.

Задачами написания курсового проекта  является самостоятельное практическое исследование на основе предварительного изучения теоретического материала организации, планирования и нормирования кадастровых работ. А так же составление бизнес – планирования по кадастровой деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПРАВОВЫЕ И  НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ

ОРГАНИЗАЦИИ И ПЛАНИРОВАНИЯ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ

Поскольку весь комплекс работ по обеспечению ведения государственного кадастра недвижимости в Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», подразделяется на два крупных направления:

а) формирование базы данных ГКН и выдача кадастровых сведений заинтересованным потребителям;

б) формирование сведений, необходимых для проведения государственного кадастрового учёта недвижимости (кадастровая деятельность), то и непосредственными исполнителями этих направлений являются соответственно:

1) органы кадастрового учёта и регистрации прав на недвижимость

(ныне - подразделения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - Росреестра), а также уполномоченные ими государственные учреждения (ныне - филиалы Федерального государственного бюджетного учреждения «Кадастровая палата Росреестра» по субъектам Российской Федерации);

2) кадастровые инженеры как предприниматели. На переходный период, в соответствии с федеральным законодательством, таковыми являются филиалы ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Указанные кадастровые действия осуществляются на основе реализации указов Президента и постановлений Правительства РФ по земельным и имущественным вопросам, федеральным целевым и региональным программам по использованию и охране земель, кадастру недвижимости.

Основой планирования служат годовые планы, определяющие виды и объёмы работ на текущий год в целом и по кварталам, которые составляют с учётом выделенных бюджетных средств и других источников финансирования. При планировании работ устанавливают их перечень, определяют структуру и оценивают объёмы работ в натуральном и стоимостном выражении, обосновывают источники финансирования, намечают пути кадрового и иного обеспечения в связи с изменением структуры и объёмов работ.

В отношении региональных подразделений Росреестра в настоящее время действует Положение об Управлении Росреестра по субъекту РФ, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 г. № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».

В середине 1999 г. в целях выделения в государственной земельной службе производственной земельно-кадастровой деятельности из функций государственного управления возникла идея создать под учредительство Госкомзема (ныне - Росреестра) федеральные государственные учреждения «Земельные кадастровые палаты» по субъектам Российской Федерации. Названные учреждения были созданы приказом Госкомзема России от 28 сентября 1999 г. и действуют в соответствии с утверждённым Уставом ФГБУ «Кадастровая палата» при Росреестре по настоящее время, централизовав с муниципального на региональный уровень полномочия ведения государственного кадастрового учёта и выдачи кадастровых сведений.

Планирование кадастровых работ в России в ходе земельной реформы базируется на долгосрочных федеральных целевых программах (далее – ФЦП). Ныне действующая подпрограмма «Создание системы кадастра недвижимости (2006–2012 годы)» к федеральной целевой программе «Создание АС ГЗК и ГУОН (2002–2007 годы)» была первоначально утверждена 13 сентября 2005 г. Постановлением Правительства РФ № 560 с последующей пролонгацией сроков в связи с невыполнением в планируемый

период программных мероприятий. Дорожная карта Росреестра на 2014–2019 годы сегодня определена Концепцией ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости» (распоряжение Правительства РФ от 28.06.2013 г. № 1101-р). Сама ФЦП - в стадии доработки.

Нормативной базой организации и планирования кадастровых работ, кроме специализированных документальных актов, также являются постановления Правительства Российской Федерации и приказы соответствующих министерств и ведомств по общесистемным составляющим организации и планирования деятельности органов и учреждений государственного управления и предпринимательских организаций и предприятий.

Нормирование кадастровых работ основано на:

1) приказе Минэкономразвития  РФ от 18 января 2012 года № 14 «Об

утверждении методики определения платы и предельных размеров платы за проведение кадастровых работ федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в целях выдачи межевого плана»;

2) сборнике типовых норм  общественно необходимых затрат трудат(ОНЗТ) и цен на изготовление проектной и изыскательской продукции

землеустройства и земельного кадастра (приказ Роскомзема от 1 февраля1994 г. № 10);

3) приказе Росреестра от 31.08.2010 г. № 479 «Об оценке качества и

доступности государственных услуг, предоставляемых территориальными органами Росреестра и федеральными государственными учреждениями «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации, и проведении опытной эксплуатации подсистемы мониторинга и оценки деятельности Росреестра и подведомственных ему государственных учреждений по ключевым показателям»;

4) других в сфере нормирования  предпринимательства нормативных

федеральных актах.

 

2. ХАРАКТЕРИСТИКА  ОБЪЕКТА И ПРЕДМЕТА ИССЛЕДОВАНИЯ

Для выполнения курсового проекта по дисциплине « Организация и планирование земельно – кадастровых работ» как объект курсового исследования мною был выбран город Ярославль.

Ярославская область расположена в центральной части Восточно Европейской равнины.

 

Входит в состав Центрального федерального округа. Граничит с Тверской, Вологодской, Костромской, Ивановской, Владимирской и Московской областями. Площадь - 36,4 тыс. км2 (0,2% территории РФ). Население - 1327,8 тыс. чел. (0,9% населения РФ, 2006). Административный центр - г. Ярославль.

 

 

 

 

В составе Ярославской области 17 административных районов, 11 городов (в т. ч. 6 областного подчинения),13 посёлков городского типа, 224 сельские администрации (2006).

Транспорт

Через Ярославскую область -- Переславль-Залесский, Ростов, Ярославль, Данилов и Пречистое -- с юго-запада на северо-восток проходит автомагистраль федерального значения М8 «Холмогоры», соединяющая регион с Москвой, Вологдой и Архангельском.

Железнодорожные перевозки по области осуществляет Северная железная дорога (в основном её Ярославское отделение).

Важное значение для области имеет сезонное судоходство по Волге и Рыбинскому водохранилищу, связывающее Углич, Мышкин, Рыбинск, Тутаев и Ярославль между собой и с другими портами Волжского бассейна: вверх по Волге -- Тверь и Москва, вниз по ней -- Кострома и т. д., через Рыбинское водохранилище -- Весьегонск и Череповец (и далее Санкт-Петербург и Архангельск). В области имеются Рыбинский и Ярославский речные порты.

Под Ярославлем и Рыбинском имеются аэропорты.

Выводы

• Границы с развитыми областями, в том числе со столичной делают удобным соседское положение области.
• Ресурсное положение области неблагоприятно.
• Удобство транспортно-географического положения компенсирует недостатки ресурсного.
• ЭГП Ярославской области выгодно, что способствовало экономическому развитию на всех этапах развития области.

Рельеф. Рельеф Ярославской области представляет собой слабо всхолмленную, частично заболоченную равнину, которая на востоке и северо-западе переходит в протяженные низины. Самым известными восточными являются Ростовская и Ярославо-Костромская низины, северо-западными - Молого-Шекснинская низина. Большая полоса возвышенностей идет с юго-запада Ярославской области прямо на северо-восток. Самыми крупными являются Угличская и Даниловская возвышенности, высота которых достигает 292 м. На юго-востоке области находится часть Клинско-Дмитровской гряды.

Климат. Ярославская область расположена в зонах южной тайги и смешанных лесов.

Климат в Ярославской области умеренно-континентальный с коротким, относительно теплым летом, продолжительной, умеренно холодной зимой и ясно выраженными сезонами весны и осени. Среднемесячная температура самого холодного месяца года - января изменяется от -10,5°С до -12°С, а самого теплого - июля от +17,5°С до +18,5°С.