Статистическое изучение рынка труда

На сегодняшний день в мире наиболее широко при определении и изучении явлений экономической активности, занятости, безработицы и неполной занятости используются стандарты, основы которым были разработаны на 13-й Международной конференции статистиков труда, прошедшей в 1982 году в  городе Женеве. Но прежде чем говорить о методике расчета, в соответствии с которой население подразделяется по степени своего фактического участия в экономической деятельности, необходимо определить само поле этого вида деятельности и структуру трудовых ресурсов. Под экономически активным населением понимается «часть населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Эту категорию называют так же рабочей силой. В численность экономически активного населения включаются лица, занятые экономической деятельностью и безработные».7

Население, активное в данный период («текущая активность») – «все лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые удовлетворяют требованиям отнесения к занятым или безработным в течении короткого периода».8

«Экономически неактивное население – лица в возрасте 15-72 лет, которые не считаются занятыми или безработными в течение рассматриваемого периода.»9

«К занятым в экономике относятся лица, которые в обследуемую неделю: выполняли оплачиваемую работу (хотя бы один час в неделю) по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников; выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии; временно отсутствовали на работе из-за болезни, ежегодного отпуска или выходных дней, обучения, учебного отпуска, отпуска без сохранения (продолжительностью менее 6 месяцев) или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации, отпуска по беременности и родам, и по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, забастовки, других подобных причин. Не включаются лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров или услуг только для собственного потребления.»10

Занятые в экономике классифицируются по своему статусу на работающих по найму и работающих не по найму.

Работающие по найму или наемные работники – это лица, которые выполняют работу, определенную как «работа по найму». Работа по найму – это работа, при которой лицо заключает явный (письменный или устный) или подразумеваемый трудовой договор, гарантирующий ему базовое вознаграждение (деньгами или натурой), которое прямо не зависит от дохода единицы, где лицо работает. Основные фонды, некоторые или все инструменты, помещения, которые использует лицо в процессе труда, могут принадлежать другим лицам. Деятельность работника может осуществляться под непосредственным контролем владельца или лиц, определенных владельцем и работающих у него по найму.

Работающие не по найму – это лица, которые выполняют работу, определенную как «работа на собственном предприятии, в собственном деле». Это работа, при которой вознаграждение непосредственно зависит от дохода, получаемого от производства товаров и услуг. Лицо принимает производственные решения, относящиеся к деятельности предприятия (собственному делу), или делегирует эти полномочия, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия (собственного дела). Эта группа объединяет работодателей, самостоятельно занятых лиц, членов производственных кооперативов, помогающих членов семей.( Работодатели, Самостоятельно занятые, члены производственных кооперативов и неоплачиваемые работники семейных предприятий)

Распределение численности занятых в экономике по видам экономической деятельности, группам занятий, статусу занятости, фактической продолжительности рабочей недели приведено по основной (или единственной) работе.

Классификация видов деятельности приведена в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029 – 2007 (КДЕС Ред.1.1), занятий – в соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93 (ОКЗ).

Информационная база статистики рынка труда построена на основе различных источников и каналов поступления информации: текущая отчетность предприятий и организаций по труду, административная статистика, выборочное обследование и переписи населения.11

В 1991 году был принят закон, который определил правовые и экономические основы занятости населения, гарантии государства в области защиты от безработицы. Безработица была официально признана социально-экономическим явлением.12 Сущность задач статистики труда заключалась в трансформации статистики труда и ее адаптации к новым экономическим условиям при наличии новых субъектов экономики и участников рынка. В свою очередь трансформация экономики потребовала новых управленческих подходов, а, следовательно, изменились задачи государственной статистики обеспечивающей основную информационную базу.13

Формирование официальной статистической информации органами государственной статистики осуществляется на основе большого массива первичных статистических данных, получаемых от респондентов в установленном порядке по формам федерального статистического наблюдения в ходе проведения федеральных статистических наблюдений, которые являются основой для реализации заданий федерального плана статистических работ. 14

В соответствии с требованиями законодательства форма федерального статистического наблюдения является формуляром – образцом статистического документа, предназначенным для получения в установленном порядке первичных статистических данных, содержащим вопросы программы наблюдения, место для ответов на них, а так же реквизиты подписи должностного лица, ответственного за предоставление статистической информации (лица, уполномоченного предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица или от имени гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории РФ), и позволяющим осуществлять унификацию процессов сбора и автоматизированной обработки статистической информации.15

Перечень, методология их исчисления, а так же адреса, строки, способы и периодичность предоставления, приведенных на бланках утвержденных Росстатом форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, являются обязательными для установленного круга респондентов.16 (Респонденты – граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации обязаны безвозмездно предоставлять первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности.)17

Основными формами статистической отчетности по труду являются унифицированная ежемесячная форма статистической отчетности №П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников» от 26.08.2009 № 184 и годовая форма №1-Т «Сведения о численности, заработной плате и движении работников» от 26.08.2009 № 184. Так же мониторинг рынка труда можно проследить в формах: «Сведения о неполной занятости и движении работников» от 14.10.2009 № 226, «Сведения о состоянии условий труда  и компенсациях за  работу  во  вредных и (или) опасных условиях труда» от 26.08.2009 № 184 и другие. «Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 “Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности"»18

Административные источники информации представлены отчетностью Государственной службы занятости. Использование данных можно рассмотреть в двух направлениях.

• Формирование официальной статистической информации

-  разработка отдельных статистических  показателей

- формирование сводных статистических  данных

• Ведение информационной основы для организации статистических наблюдений – Статистического регистра Росстата  

-  формирование и актуализация  учетной базы данных объектов, подлежащих статистическому наблюдению

  - отбор специальных групп  наблюдаемых объектов (отнесение  к госсектору, к субъектам естественных  монополий, идентификация банкротов, лицензиатов и других)19

Данные отчетности по труду и административная статистика служб занятости позволяют следить за изменениями, происходящими на официально зарегистрированном рынке труда. Однако, рынок труда функционирует не только в организованной, но и в неорганизованной форме.

Изучать неорганизованную часть рынка труда можно лишь на основе выборочных обследований. Материалы выборочных обследований позволяют учесть занятость в неформальном секторе, численность работающих по найму у физических лиц, работающих не по найму на собственных предприятиях, и неоплачиваемых семейных работников. Кроме того выборочные обследования являются основным источником информации о размере и структуре фактической безработицы, причинах занятости, неполной и вторичной занятости, способах и продолжительности поиска работы и многих других характеристиках рабочей силы. На основе выборочных обследований оцениваются масштабы и причины экономически неактивного населения.

Программа выборочного обследования по проблемам занятости и безработицы состоит из нескольких тематических разделов:

1. сведения о респондентах: пол, возраст, семейное положение, гражданство, уровень образования, родственные отношения в домохозяйстве;
2. наличие оплачиваемой работы или доходного занятия: занятость в обследуемую неделю, включая наличие работы, которая временно не выполнялась;
3. признаки, характеризующие основную работу: вид экономической деятельности, занятие (должность), классификация по статусу занятых, постоянная, временная работа и др.;
4. сведения о второй работе: наличие дополнительной работы, классификация по статусу занятых, вид экономической деятельности, занятие, постоянная, временная работа, поиск или готовность в дополнительной занятости;
5. поиск работы: поиск работы лицами, не занятыми в обследуемую неделю, способы поиска работы, готовность приступить к работе, характер работы, к которой незанятый готов приступить и др.;
6. прошлая деятельность лиц, незанятых в обследуемую неделю: наличие когда-либо работы у незанятых, вид экономической деятельности и занятие по последнему месту работы, продолжительность периода незанятости и др.;
7. сведения об экономически неактивных лицах: социальный статус, причины отказа от поиска работы, причины неготовности приступить к работе;
8. занятость производство товаров и услуг в домашнем хозяйстве: занятость в обследуемую неделю производством продукции в личном подсобном хозяйстве, включая производство продукции для собственного потребления, основной вид производимой сельскохозяйственной продукции, отработанное время в обследуемую неделю в личном подсобном сельском хозяйстве и др.20

Таким образом, можно сказать, что выборочные обследования – это один из важнейших этапов в деятельности органов государственной статистики, качество проведения, которого в значительной степени оценивает масштабы экономической неактивности населения.

1.3.Система  показателей рынка труда.

Для того чтобы правильно изучить, проанализировать, выявить основные тенденции и направления развития необходимо определить систему показателей рынка труда. Система показателей, характеризуют изучаемое явление со всех сторон. Система показателей рынка труда учитывает существующие взаимосвязи между явлениями и между самими показателями. В систему входят те показатели, которые являются величинами, адекватно характеризующими отображаемое явление в конкретных условиях времени, места. При этом используются в основном методы, такие как:

а) метод обобщающих статистических показателей, характеризующих совокупность единиц в целом. К обобщающим показателям относятся абсолютные, относительные и средние величины, а также аналитические показатели рядов динамики.21

Абсолютные величины - это количественные показатели, которые характеризуют размер (уровень, объем, численность) изучаемых общественных явлений.

Уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения:

где Чз – численность занятых; Чн – общая численность населения; Чб – численность безработных.

Уровень занятости. Он может рассчитываться двумя способами:

доля занятых в общей численности населения:

доля занятых в экономически активном населении:

Уровень безработицы определяется в процентах как отношение числа безработных к числу занятых и безработных — по формуле:

где Чз — число занятых; Чб — число безработных.

Абсолютный прирост характеризует размер увеличения (или уменьшения) уровня ряда за определенный промежуток времени. Определяется как разность двух сравниваемых уровней и выражает абсолютную скорость роста.

где: Dу - абсолютный прирост;

уi - текущий уровень ряда;

уi - 1 - предшествующий уровень;

i - номер уровня.

Абсолютное значение 1% прироста показывает сколько абсолютных единиц приходится на 1% прироста.

Относительные величины выражают соотношение между явлениями в виде степени, доли или темпа. Исчисляются сопоставлением между собой абсолютных величин. Выражаются в коэффициентах, процентах и в промиллях. Это такие показатели как, коэффициент роста, темпы роста и прироста.22

Средняя величина - количественный показатель характерного, типичного уровня (или соотношения) массовых однородных явлений, которые складываются под влиянием общих причин и условий развития этих явлений и рассчитываются на единицу их совокупности. Это такие показатели как: средний коэффициент роста, средний темп роста и прироста.