Социальная политика государства и индексы развития человеческого потенциала в российских регионах

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования

«Тверской государственный  технический университет»

(ТвГТУ)

Факультет управления и социальных коммуникаций

Кафедра «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Статистика»

на тему: «Социальная политика государства и индексы развития человеческого потенциала в российских регионах»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тверь, 2013 

СОДЕРЖАНИЕ

№

стр

Введение...............................................................................................	3
Теоретическая часть............................................................................	5
1 Социальная политика государства............................................................	5
2 Индекс развития человеческого потенциала............................................	12
2.1 Роль ИРЧП в концепции развития человека...............................	15
2.2 Методика измерения  индекса развития человеческого  потенциала для субъектов Российской Федерации....................................	16
Практическая часть (Место  Архангельской области среди российских регионов по показателю ИРЧП) .............................................	19
Применение методов интеллектуального анализа данных для комплексной оценки ИРЧП российских регионов.....................................	19
Анализ взаимосвязи и взаимовлияния между признаками (индексами).....................................................................................................	21
Оценка однородности российских регионов..............................	22
Интерпретация полученных результатов................................................	29
Выводы по полеченному рейтингу..........................................................	30
Заключение...........................................................................................	32
Список использованных источников.................................................	34
Приложение 1.......................................................................................	35

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В последнее  десятилетие для сравнительного анализа инновационного, социально-экономического и научно-технического развития различных стран широкое распространение получили специализированные рейтинги, которые рассчитываются на основе доступной статистической информации и экспертных оценок. В этих рейтингах проводится ранжирование государств по таким показателям как инновационность экономики, инвестиционная привлекательность, наличие высококвалифицированных кадров, эффективность системы профессиональной подготовки специалистов и т.п. Большинство наиболее комплексных рейтингов базируются на одновременной оценке социально-экономических и научно-технических аспектов, а также развития человеческого капитала и степени благосостояния граждан.

Аналитическая работа по сопоставлению уровня развития различных стран, выявлению трендов, «лучших практик» является важным направлением деятельности ведущих международных организаций, формирующих «повестку дня» экономического, инновационного, научно-технического развития мирового сообщества. В их число входят Организация объединенных наций, Всемирный банк, Организация экономического сотрудничества и развития, Всемирный экономический форум и др. Доверие к рейтингу зависит как от авторитета организации, его разработавшей, так и методологии расчета. Именно проблема качественного составления рейтингов, в частности, способов согласования и обработки экспертных мнений, выбора весовых коэффициентов и исходных показателей (критериев), получения сравнимой статистической информации находится в центре непрекращающихся дискуссий среди специалистов и часто подвергается справедливой критике. К сожалению, неформализованность применяемых методик приводит в ряде случаев к получению необъективных результатов, которые могут быть использованы в интересах тех или иных групп влияния. Некоторые рейтинги из средства информационной поддержки процесса принятия решений превращаются в инструмент политического давления и формирования в обществе определенной точки зрения. Использование ранжировок в лоббистских целях существенно подрывает доверие к получаемым оценкам и рекомендациям [1].

Объект работы  - система  реализации Индексы развития человеческого  потенциала и социальная политика государства.

Предмет исследования – частные вопросы деятельности системы Индексы развития человеческого потенциала и социальная политика государства.

Цель курсовой работы - выявить характер и особенности индекса развития человеческого потенциала России и обосновать стратегии социальной политики в этой сфере. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- рассмотреть социальную  политику государства;

- дать характеристику ИРЧП, определить возможную область применения, границы использования индекса;

- определить роль ИРЧП в концепции развития человека;

- рассмотреть методику расчета ИРЧП;

- провести анализ места Архангельской области среди российских регион по показателю ИРЧП;

- при помощи методов интеллектуального анализа данных получить комплексную оценки ИРЧП российских регионов;

- интерпретация и анализ полученных результатов.

 

 

 

 

 

Теоретическая часть

 

1 Социальная политика государства

 

Социальная политика государства - деятельность государства по управлению развитием социальной сферы общества, нацеленная на удовлетворение интересов и потребностей граждан.

Основными задачами социальной политики являются:

1. повышение благосостояния;

2. улучшение условий труда и жизни людей;

3. осуществление принципа социальной справедливости.

Социальная  политика должна учитывать не только материальные, но и политические, и духовные интересы членов общества.

Основная  социальная функция экономической  политики заключается в обеспечении заинтересованности работников в повышении эффективности их экономической деятельности. Социальная политика выдвигает перед экономикой следующие проблемы:

1. как удовлетворить социальные потребности людей;

2. каким образом обеспечить социально справедливое распределение благ в обществе;

3. как обеспечить, чтобы повышение благосостояния людей происходило в соответствии с повышением эффективности общественного производства.

Успех или  неудача в решении этих проблем  предопределяет устойчивость или неустойчивость данной экономической системы и самого общества [2] .

Социальная  устойчивость предполагает:

1. стабильный уровень цен на основные предметы потребления и услуги;

2. недопущение гипертрофированной дифференциации доходов  населения;

3. формирование надежной системы социальной защиты и социальной гарантии для членов общества.

И наоборот, социальная неустойчивость общества обусловливается главным образом резкой дифференциацией доходов населения, означающей зарождение двух полярных слоев населения — непомерно богатого и бедного населения.

Социальная политика государства  реализуется посредством двух способов: социальной защитой и социальными гарантиями.

Социальная защита — меры государства по обеспечению общественно необходимого материального и социального положения всех членов общества. Она означает:

♦ воспроизводство квалифицированной рабочей силы;

♦ наличие условий для реализации способностей трудоспособных членов общества к труду;

♦ создание новых рабочих мест и поддержку работников, оказавшихся безработными, и др.

Социальные  гарантии — обязательства общества перед каждым его членом по удовлетворению необходимых потребностей. Они означают:

♦ общедоступность и бесплатность образования;

♦ гарантии общества, связанные с реализацией способности к труду;

♦ гарантии неприемлемости принудительного труда и др.

В реализации социальной политики государства используются два подхода: социальный и рыночный.

Социальный  подход предполагает, что общество обязано гарантировать каждому его члену такой уровень доходов, который не позволял бы ему оказаться за чертой бедности.

Рыночный  подход предусматривает обязательства общества только создавать условия каждому его члену для осуществления экономической активности и получения дохода [2].

Основными показателями обоих подходов к реализации социальной политики государства выступают показатели жизненного уровня населения, к которым относятся:

♦ удельный вес фонда потребления в валовом внутреннем продукте и национальном доходе;

♦ абсолютные объемы фонда потребления, валового внутреннего продукта и национального дохода на душу населения;

♦ уровень занятости трудоспособного населения;

♦ условия труда и производства;

♦ состояние здравоохранения, образования, культуры,                          , воспроизводства населения и продолжительности жизни;

♦  уровень обеспечения благоустроенными жилищами и  коммунальными услугами;

♦ состояние экологической среды обитания людей и др.

Каковы особенности  социальной политики государства в современной России? Эти особенности вытекают из необходимости минимизации потерь в процессе перехода от централизованного типа народного хозяйства к децентрализованному типу. Эти особенности проявляются в:

♦ сокращении масштабов бедности населения России;

♦ сокращении массовой безработицы трудоспособного населения;

♦ создании основ для роста жизненного уровня населения по мере преодоления кризиса в стране и др.

Среди этих особенностей социальной политики следует особо выделить проблему борьбы с бедностью и безработицей.

Бедность есть такое экономическое состояние людей, которые не имеют минимума (по нормам страны) средств к существованию. Количество бедного населения колеблется в зависимости от того, каким образом определяется черта бедности. Выделяют абсолютную и относительную черту бедности.

Абсолютная черта бедности — минимальный уровень жизни, который определяется на базе физиологических потребностей человека в продуктах питания, одежде, жилищах. В России — это прожиточный минимум [2].

Относительная черта  бедности характеризуется уровнем, ниже которого люди находятся за чертой бедности (в странах ЕС — ниже половины средних суммарных расходов домашних хозяйств по стране).

Бедность характеризуется  следующими показателями:

1 число бедных;

2 коэффициент глубины бедности;

3. коэффициент остроты бедности.

Число бедных изменяется с изменением экономической конъюнктуры в стране. В России, по некоторым данным, число бедных семей превышает 25% их общей численности.

Коэффициент глубины бедности выражает среднее отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума и характеризуется величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенного с общим числом обследуемых семей.

Коэффициент остроты бедности — средневзвешенное отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума, определяется величиной суммарного квадратичного дефицита доходов, соотнесенного с общим числом обследуемых семей.

С целью ликвидации бедности в стране исчисляется лаг бедности, или дефицит дохода; оценивается величина дополнительных средств, необходимых для доведения доходов малоимущих групп населения до уровня прожиточного минимума.

В характеристике бедности устанавливается профиль бедности. В развитых странах бедность связана со статусом занятий. Большинство бедных либо престарелые, нетрудоспособные, больные, либо безработные мужчины и их семьи. Значительную долю бедных составляют женщины и дети. В нашей стране широко распространена бедность среди большой части работающих, ибо бедность у нас не имеет отношения к безработице [2].

Расходы на социальные нужды зависят от уровня развития экономики: в странах с относительно низким экономическим потенциалом доля этих расходов в ВВП ниже, в странах с развитой экономикой она выше.

Выделяют индикаторы уровня жизни и индикаторы качества жизни. В интегральные индикаторы (показатели) уровня жизни включают: