Теоретические аспекты исследования миграции и мигрантов в современном мире

• из соображений безопасности – например, миграции в связи с распадом СССР из бывших союзных республик русского населения – реэмиграция, народов других национальностей в связи с обострением межэтнических отношений, военных конфликтов и столкновений, преследований, ущемления в правах; также по причине экологических бедствий и техногенных катастроф, затронувших густонаселенные районы страны и угрожающих здоровью населения;
• из социально-экономических соображений – стремление к более полной реализации своего творческого потенциала («утечка умов», переезд молодежи в города из сельской местности), поиск работы в новых регионах в связи с негативными последствиями становления рыночной экономики – спада производства и закрытия ряда отраслей промышленности, сокращение численности вооруженных сил и т. д.

Движущие силы миграции, по мнению В. Н. Воробьева[11], объективно предопределены диспропорциями между  частями страны, между поселениями, разбалансированностью отдельных  сфер внутри городов и регионов. В современных условиях наиболее важными движущими силами-факторами  миграции считаются территориальная  дифференциация уровня и качества жизни, занятости населения, демографических  структур, социально-политической обстановки, безопасности человеческой жизни, в  некоторых случаях экологической  ситуации.

В жизни общества миграции выполняют определенные функции, роли, описанные и детально рассмотренные  в работах Т.И. Заславской, Л.Л. Рыбаковского. Прежде всего, Л.Л. Рыбаковский[57] указывает, что функции миграции населения не однозначны. Одни из них независимы от типа социально-экономической системы и особенностей отдельных обществ, характер других - определяется социально-экономическими условиями конкретных стран. Первые - общие функции миграции, вторые - специфические функции той или иной цивилизации [1]. К общим функциям миграции по предложенной Т.И. Заславской классификации относятся:

• ускорительная – обеспечивающая через рост подвижности населения его личностное развитие, изменение социально-психологических характеристик, а также способствующая интеграции национальных культур;
• перераспределительная – отражающая изменение численности населения территорий, охваченных миграционными потоками, опосредованное влияние на демографические процессы;
• селективная, суть которой заключается в том, что неравномерное участие в миграции различных групп населения ведет к изменению качественного состава населения взаимодействующих территорий.

Л.Л. Рыбаковский[57] акцентирует  внимание также на экономической  и социальной функциях миграции, что  особенно важно в современных  условиях. Социальная функция миграции населения всецело определяется уровнем экономического развития страны и проводимой ею политики. В этих рамках мигранты решают свои жизненные  задачи: путем переселения стремятся  улучшить свою жизнь. Миграция вследствие реализации ее социальной функции, представляет собой процесс повышения жизненного уровня мигрирующего населения.

Вероятно, можно отметить также некую «сигнальную» функцию  миграции – именно благодаря постоянным миграционным потокам становятся объектом внимания не только явные, открытые, но и латентные проблемы, кризисы, способствующие их возникновению. Например, многие внутригосударственные  миграции – «сигнал бедствия»  вымирающих деревень и малых городов, призыв к действию в вопросах реформирования агропромышленного сектора, политики по оказанию поддержки жителям сельской местности, повышению престижности профессий работников сельского хозяйства. Т. Н. Юдиной[66], помимо широко употребляемого сегодня термина «утечка умов», использованы также понятия «утечка мышц», «утечка мускулов», «утечка невест». Появление новой терминологии также показывает области возникновения новых проблем – в спортивной среде, семейно-брачных отношениях и т. д.

В 80-е гг. XX века Л.Л. Рыбаковским, Т.И. Заславской и другими авторами была разработана концепция трехстадийности миграционного процесса, где исходная стадия - процесс формирования территориальной подвижности населения; основная - собственно перемещение; завершающая - приживаемость мигрантов на новом месте. А.И. Кузьмин[31] отмечает, что на основе этой концепции можно формулировать специфические задачи для каждой из стадий миграционного процесса, в той или иной мере конкретизирующие проблему совершенствования территориального перераспределения населения. Действительно, разграничивая рамки данных стадий формальными актами – регистрацией выбытия из одного и прибытия в другое территориальное образование, мы можем и четко акцентировать проблемы каждой из них, обозначить меры, необходимые для оказания поддержки на том или ином этапе или, напротив, меры, направленные на пресечение нежелательных последствий.

Основными последствиями миграции на уровне общества и государства  являются:

• изменение численности населения и его возрастной структуры;
• изменения в составе населения по образовательному уровню, социальному статусу, сферам деятельности;
• увеличение этнической мозаичности населения, возможное обострение конфликтов на религиозной, этнической основе;
• снижение спроса на рабочие места в районах выбытия и повышение его в районах вселения – изменения на локальных и региональных рынках труда, усиление конкуренции в сфере занятости;
• массовые миграции, организованные или регулируемые государством (беженцы, эвакуированные жители) требуют больших материальных затрат и наличия спецслужб;
• в идеале же, являясь экономически рациональным поведением, миграция населения должна вести к выравниванию уровней развития регионов.

Сегодня широко распространен  подход рассмотрения всех возможных  последствий миграции с позиции  национальной безопасности стран, охваченных миграционными потоками. Обозначив  общие итоги миграции, необходимо учесть последствия ее, прежде всего, для самих переселенцев. Они связаны  с трудностями не только организационного, правового характера (необходимость  получения регистрации, гражданства), но и с трудностями психологической  адаптации (принятие нового социального  окружения, ценностей), нахождения своего места в жизни другого государства  или его территории, нестабильным, а подчас и кризисным материальным положением (невозможность трудоустройства, работа не по специальности). Согласно определению П.Д. Павленка[1], «при вынужденной  миграции серьезно нарушается социальная интеграция человека – из одной  природной и социокультурной  среды он попадает в другую, разрывая прежние свои связи и традиции и пытаясь установить новые. В  этом сущность объекта и предмета социальной работы с мигрантами как  маргиналами», т. е. людьми, утратившими  свой прежний социальный статус, находящимися в процессе поиска и обретения  иного, лучшего [1 с. 264].

По мнению С.К. Бондыревой, миграция всегда вынуждена, только нужда  это бывает разной [6 с. 43]. Пусть не каждый переселенец вправе претендовать на получение статуса, например, беженца, по законам государства, не каждый претендующий может его получить, но для любого человека существовала некая причина, побудившая, вынудившая его поменять место жительства. И хотя те люди, кто действительно бежал от реальных преследований и столкнулся с угрозой жизни, здоровью в месте своего прежнего обитания, ярче, острее переживают сам факт и последствия своего переезда, но и люди, добровольно и без внешних драматических причин решившиеся на переселение, неизбежно столкнуться с необходимостью адаптации и решения других перечисленных выше проблем.

Поэтому в работе с мигрантами особенно важным является оказание конкретной помощи, что возможно только при  разработанной стратегии государства  по регулированию миграционных процессов, существовании отлаженного взаимодействия органов исполнительной власти в  данной сфере, их взаимодействии с общественными  организациями, функционировании сети территориальных учреждений, учитывающих  местную ситуацию и ее особенности, с одной стороны, но с другой –  и использующих накопленный опыт и применяющих специфические  технологии работы.

1.4 Особенности современных процессов миграции

Анализируя проблемы мигрантов, следует  отметить ряд особенностей современной  миграции.

Первой особенностью следует назвать  высокой процент вынужденной  миграции. Вынужденная миграция является одной из характерных черт современности: во всем мире насчитывается в настоящее  время около 18 миллионов беженцев. Масштабность и острота проблемы вынужденной миграции предопределила ее превращение из национальной в  интернациональную. Соответственно, участие  в ее решении принимают не только национальные правительства, но и все  мировое сообщество в лице международных и межправительственных, а также неправительственных организаций.

Вынужденная миграция - перемещение  людей, происходящие по независящим  от них причинам. При вынужденной  миграции серьезно нарушается социальная интеграция человека, из одной среды  он перемещается в другую, болезненно разрывая социальные связи и искусственно создавая такие связи на новом  месте.

Вторая особенность - иммиграция населения - въезд в страну на постоянное или временное жительство граждан  другой стран. Иммиграция населения, определяется рядом причин: экономическими (ввоз рабочей силы или въезд в страны с более благоприятными условиями  работы или более высоким жизненным  уровнем и т. д.), военными (захват чужих земель и их военная колонизация) и политическими (бегство от политических, национальных, расовых, религиозных  и др. преследований, обмен нацменьшинствами между государствами и т.д.). Иммиграция населения играла важнейшую роль в заселении некоторых частей света и формировании населения  многих стран мира. Иммиграция населения  оказывает существенное влияние  на динамику численности населения; её демографические последствия  обусловлены не только численностью мигрантов, но и своеобразием их половозрастной структуры: заметным преобладанием  в числе переселенцев людей молодого и среднего возраста, а также мужчин. Иммиграция приводит к смешению различных  этнических групп населения, в результате чего складываются новые нации и  народности. Это явление характерно для всех исторических эпох[1].

Эмиграция населения - выезд  из страны, переселение в другую страну с целью постоянного жительства или временного обоснования, обычно для работы. Эмиграция населения  может быть постоянной (“окончательной”) и временной, даже лишь сезонной, срок которой иногда лимитируется контрактом или другими условиями найма (например, для уборки урожая и т. п.). Наряду с эмиграцией населения по экономическим  мотивам имеют место переселения из одной страны в другую по причинам политическим, этническим, религиозным.

Третья особенности миграционных потоков в современном мире это - урбанизация (франц. urbanisation, от лат. urbanus – городской, urbs – город) - исторический процесс повышения роли городов в развитии общества, который охватывает социально-профессиональную, демографическую структуру населения, его образ жизни, культуру, размещение производит, сил, расселение и т.д. Урбанизация оказывает огромное влияние на развитие различных социально-экономических формаций и государств, именно с городами связаны основные достижения цивилизации[12].

Урбанизация, развитие городов  вызываются объективной необходимостью концентрации и интеграции разнообразных  форм и видов материальной и духовной деятельности, общения, усилением связей между различными сферами производства, науки и культуры, что, в свою очередь, повышает интенсивность и эффективность  социальных процессов. Наиболее эффективно эти процессы протекают в крупнейших городских центрах, больших городах, где особенно плодотворно взаимодействие социально-политических, экономических  и научно-технических факторов, культурных традиций, различных слоев населения  и т.д. Именно в крупнейших городских  центрах возникли и концентрировались  передовые социальные идеи и движения. На современном этапе урбанизации  наблюдается тенденция к возрастанию  концентрации населения в больших  городах (100 тыс. чел. и более). Процесс  урбанизации имеет две стороны, или “фазы”. В первой “фазе” происходит концентрация и накопление экономического и культурного потенциала общества в крупных городских центрах, что создаёт условия для формирования высших достижений и образцов материальной и духовной деятельности. Во второй “фазе” эти достижения осваиваются  другими, не центральными городами и  сельскими поселениями, что, в свою очередь, даёт новый импульс для  наращивания потенциала главных  центров. Эффективность функционирования этого двуединого процесса зависит  от социально-экономической природы общества. При капитализме взаимодействие двух сторон урбанизации оказывается нарушенным; социальная разобщённость противостоит интегративной природе урбанизации, столкновение антагонистических интересов классов и социальных групп, частная собственность на землю, противоположность центров и застойной периферии рождают кризис городов. Процесс урбанизации носит стихийный характер.

В заключении первой главы отметим, что миграция населения — сложный  социальный процесс, тесно связанный  с изменением экономической структуры  и размещением производительных сил, с ростом социальной и трудовой мобильности населения[11].

При анализе миграции населения  ее классифицируют по ряду признаков.

1. В зависимости от характера  пересекаемых границ различают  внешнюю и внутреннюю миграцию  населения.

Внешней называется миграция, при  которой пересекаются государственные  границы. Она в свою очередь делится  на межконтинентальную (например, массовое переселение европейцев за океан  в XIX—XX вв.) и внутриконтинентальную (например, современная миграция из одних европейских стран — Италии, Испании, в другие — ФРГ, Францию и г.д.).