Экономический подход - наиболее
универсальный, объединяющий значительное
количество теорий на протяжении нескольких
столетий (А. Смит, Т. Мальтус, К. Маркс,
Д. Кейнс и др.). Среди российских
специалистов, исследовавших миграцию
в рамках этого подхода - Л.А.Абалкин,
Г.С.Витковская, Ж.А.Зайончковская, Л.Л.Рыбаковский,
А.В.Топилин. В рамках данного подхода
миграция предстает как один из важнейших
регуляторов численности трудоспособного
населения, катализатор перераспределения
трудовых ресурсов в зависимости
от уровня их квалификации, стимулирующий
конкуренцию на рынке рабочей
силы, способствующий тем самым качественному
ее изменению в соответствии с
потребностями общества. Автор резюмирует,
что о каких бы видах миграционного
движения не шла речь, большинство их обусловлено
экономической необходимостью получения
средств к существованию. Но последнее
вовсе не означает, что все эти виды миграционного
движения являются непосредственно предметом
экономической науки; таковой становится
только экономическая миграция, прежде
всего, миграция рабочей силы.
Социологический подход, который,
по данным А. И. Кузьмина[22], преимущественно
разрабатывается зарубежными учеными,
основное внимание уделяет проблемам,
связанным с адаптацией мигрантов
к новому социальному, культурному,
этническому окружению. Привлекательность
либо отталкивающий потенциал территорий
выбытия и прибытия в значительной
мере зависят от межличностных взаимоотношений,
наличия сообществ мигрантов-земляков,
родственных и дружеских связей,
исторических традиций, отражающих прежний
миграционный опыт этнической группы
и т.п.
Другое понимание роли
социологического подхода раскрыто
в работе Т.Н. Юдиной «Социология
миграции» [66], где подчеркивается роль
социологии как интегративной науки
и высказывается необходимость
создания целостной специальной
социологической теории миграции, которая
может рассматриваться как относительно
самостоятельная отрасль социологического
знания, объектом которого является миграционный
процесс как социальное взаимодействие
населения, вовлеченного в социально-географическое
перемещение, а предметом – объективные
и субъективные аспекты социальных
отношений перемещаемых лиц в
рамках прежнего и нового социумов[66].
1.2 Трактовка понятия «миграция».
Виды миграционных движений
В демографической науке
выделяют три вида движения населения:
социальное, миграционное и естественное,
однако предметом ее изучения являются
лишь два последних.
Социальное движение –
синоним социальной мобильности, которая
представляет собой, по определению
П. Сорокина – автора теории социальной
мобильности, – переход от одной
социальной позиции к другой. [11]
Это – предмет изучения социологической
науки.
Естественные движения включают
рождаемость, брачность, разводимость,
смертность, изучение которых является
исключительной компетенцией демографии.
Наконец, миграционные движения
– совокупность всех территориальных
перемещений населения, которые, в
конечном счете, определяют характер расселения,
плотность, сезонную и маятниковую
подвижность населения. Исследованием
этих проблем занимается не только
демография, но и география народонаселения.
[1]
Можно предположить, что
сегодня – миграционные движения
должны быть рассмотрены в гораздо
более широком понимании и
отражено их влияние не только на демографические
характеристики той или иной территории,
но и на показатели ее экономического
развития, социальную структуру, т. е. показано
существование взаимосвязи социальных
и миграционных движений.
Что же есть миграция в интерпретации
различных подходов и дисциплин?
Наиболее распространенным является определение,
заимствованное опять же, из категориального
аппарата демографии и использующееся
в различных нормативно-правовых
актах:
Миграция (от лат. Migratio – переселение)
– это перемещение людей по различным
причинам через границы тех или иных территориальных
образований в целях постоянного или временного
изменения места жительства. [1]
Исследующая философские
и психологические аспекты миграции
С. К. Бондырева определяет, что миграция
– многомотивное общественное явление
потребностного характера, возможное
благодаря мобильности человека
и реализующееся как в физическом,
так и в виртуальном пространстве.
[6] Далее в своей работе она
также прибегает к терминологии
демографов: миграция – это пространственная
активность (перемещение) индивида, направленная
на овладение ресурсами новых
территорий и связанная с переменой
места жительства [6]
Миграция в социологическом
понимании по Т.Н. Юдиной – это
изменение социальной структуры
и статусных характеристик различных
слоев и групп населения государства
или региона под влиянием социальных
перемещений населения или его
части за пределы государственной
или административной границы на
относительно длительный срок. [66] Здесь
мы видим противоречие определения
с рассмотренной ранее и широко
употребляемой концепцией видов
движения населения (соотношение понятий
миграционного и социального
движения), однако сам подход интересен,
т. к. отражает новые грани в понимании
миграции. Автор отмечает, что «миграционный
процесс влияет на социальную ситуацию
во всех сферах общества, как принимающего,
так и отдающего население, и
сама ситуация воздействует на этот процесс».
Наконец, Л. Л. Рыбаковский [57]
(анализирующий миграцию также в
контексте демографической науки)
приводит различия между пониманием
перемещения и переселения. «Это
- не синонимы, а представление о
миграции как в широком, так и
узком значении слова. В узком
смысле миграция - законченный вид
территориального перемещения, завершающийся
сменой постоянного места жительства.
К миграции в широком смысле слова
относят наряду с переселением также
сезонные, маятниковые и иногда эпизодические
миграции. Различия между разными
видами перемещения - в их продолжительности,
регулярности, целевой направленности,
структуре и т.д.» [57].
Отметим также, что по определению
ООН, миграцией считается перемещение
лиц на срок более 6 месяцев; по данным
Н. В. Зверевой, в РФ к мигрантам
относятся прибывшие и выбывшие
на постоянное место жительства, работу,
учебу и т. п. – на срок более 1,5
месяцев [23].
Подход социального педагога
к определению сущности миграции
должен быть междисциплинарным, и, принимая
толкование миграции в узком значении
слова, предложенного Л. Л. Рыбаковским[57],
подчеркивая универсальные признаки
миграции, следует отметить, что
миграция – это не только процесс
определенной территориальной мобильности,
но и «состояние примирения с новой
средой», подразумевающий «разрыв
определенных групп людей со «своими»
экологическими, социокультурными, производственными
структурами идентичности и вхождение
в «чужие» структуры идентичности
на новой территории»[57].
Варианты классификаций
разновидностей миграции также разнообразны
и исследуемы многими авторами. Некоторые
виды миграции оказываются в зоне
внимания социальной и социально-педагогической
работы как профессиональной деятельности,
что и обуславливает необходимость
их разграничения.
- Неизменно выделяется критерий пересечения мигрантами административных границ территорий. На этой основе выделяют прежде всего внешнюю и внутреннюю миграцию. Внешняя миграция включает эмиграцию и иммиграцию.
Эмиграция (от лат. emigro - выселяюсь,
переселяюсь), переселение в другую страну
на постоянное или временное (на длительный
срок) проживание, в большинстве случаев
с изменением гражданства. Иммиграция
(от лат. immigro - вселяюсь), въезд (вселение)
в страну на постоянное или временное
(как правило, длительное) проживание граждан
другой страны, большей частью с получением
нового гражданства.
К внутренней миграции населения
относятся перемещения в пределах
одной страны между административными
или экономгеографическими районами,
населенными пунктами и т.д. Внутрипоселенные
перемещения (например, перемена места
жительства в пределах одного и того
же города) рассматриваются как миграция
населения только в широком понимании
термина. Здесь различают также миграцию
сельского и городского населения.
- В соответствии с временным критерием выделяют постоянную, или безвозвратную миграцию и возвратную миграцию, которая включает временную миграцию на учебу, на определенные сроки в отдаленные районы и т.д.
- В зависимости от причин миграции выделяют политические, экономические и социальные, военные (например, эвакуация), этнические, демографические (брачная миграция), обусловленные экологическими или климатическими условиями перемещения.
- С. К. Бондырева[6] описывает также миграцию суверенную и вынужденную, опираясь на фактор добровольности: в первом случае индивид принимает решение о миграции без внешнего давления, исходя из своих потребностей, во втором – причина миграции лежит вне индивида. Вынужденная миграция – перемещение с целью поиска убежища. Субъектами вынужденной миграции на территории РФ являются: вынужденные переселенцы (граждане Российской Федерации, покинувшие место жительства вследствие совершенного в отношении них или членов их семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.), беженцы (лица, которые не являются гражданами Российской Федерации и которые в силу вполне обоснованных опасений стать жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не могут или не желают вернуться в нее вследствие таких опасений), лица, обратившиеся с заявлением (ходатайством) о приобретении ими статуса одной из указанных выше категорий, лица, получившие временное убежище на территории РФ. [1] Для этих групп мигрантов особенно актуально социальное обслуживание, осуществляемое социальными работниками, психологами и медиками.
- Другое основание классификации – законность переселения, т. е. выделяется миграция легальная и нелегальная. Миграция в другую страну связана со значительным числом факторов и обстоятельств этнического и правового характера, и поэтому въезд в страну без соответствующего разрешения властями в меру их сил пресекается. Незаконная миграция - въезд в Российскую Федерацию, пребывание и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан, а также произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на территории Российской Федерации.
Нелегальная миграция, даже
нарушая некоторые законы, не обязательно
является криминальной и бывает зачастую
обусловлена несовершенством административно-правовых
норм и механизмом их исполнения.
- По способу реализации миграция населения делится на организованную, осуществляемую при участии государства или общественных органов и с их помощью, и неорганизованную (индивидуальную, самодеятельную), которая осуществляется силами и средствами самих мигрантов.
- При изучении миграции населения нередко выделяют миграцию различных социальных групп. Наибольшее влияние на развитие общества оказывает миграция рабочей силы. Она охватывает население в трудоспособном возрасте и иногда называется трудовой миграцией. Понятие "учебная миграция" подразумевает передвижение (главным образом молодежи) в связи с получением образования. Существуют также классификации мигрантов, например, по числу участий в миграции: первичные, вторичные, многократные [6].
1.3 Значение миграции: причины,
функции, последствия
Почему возникает необходимость
миграции? Одним из критериев классификации,
как мы отметили, выступают причины
миграции. Обстоятельства, обусловившие
переселение, могут иметь как
объективный характер (военные действия,
экологическая катастрофа), так и
субъективный (неудовлетворенность
индивидом своим положением в
обществе).
С другой стороны, факторы
миграции (совокупность движущих сил,
воздействующих на миграционные процессы)
и ее причины (то, что непосредственно
объясняет процесс переселения)
подразделяются на позитивные (притягивающие)
и негативные (отталкивающие), однако
выявить их главенство в конкретном
случае довольно сложно. Авторы считают,
что если в принятии решения о
переселении преобладает влияние
второй группы факторов («уеду куда
угодно, лишь бы не оставаться здесь»),
то превалируют выталкивающие факторы.
Если же преобладает потребность
переселиться именно в конкретный регион,
то решающимися оказываются факторы
притяжения.
С.К. Бондырева[6] выделяет целый
ряд групп потребностных мотивов
миграции – стремление к «лучшей
доле», миграция из зависти к жителям
более благополучных мест, миграция
из-за комплекса неполноценности
и т. д. Она же отмечает, что главным
мотивом миграции является поиск
благополучной жизни, а благополучие
имеет два базовых аспекта
– материальное благополучие и безопасность.
В связи с этим можно
выделить несколько основных причин
миграции: