Технологии социальной работы с одинокими гражданами пожилого возраста в РБ на примере Территориального центра социального обслуживани

Основными принципами деятельности в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста являются: предоставление государственных гарантий; обеспечение равных возможностей при  получении социальных услуг и  их доступности; преемственность всех видов социального обслуживания; ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан; приоритет мер по социальной адаптации  и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОДИНОКИМИ ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА В ГУ «ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА Г.ВИТЕБСКА»

 

2.1 Деятельность  ГУ «Территориального центра  социального обслуживания населения Первомайского района г.Витебска»

 

Государственное учреждение «Территориальный центр социального обслуживания населения Первомайского района г.Витебска» является учреждением социального обслуживания населения, и осуществляет организационную и практическую деятельность по оказанию различных видов услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории района в соответствии с действующим законодательством о социальном обслуживании и государственными программами.

В своей деятельности Центр  руководствуется законами: постановление министерства труда и            социальной защиты РБ от17 сентября 2007 г. № 114 «Об утверждении примерного положения», Постановление Совета Министров РБ от 27.12.2012 № 1218 «О некоторых вопросах оказания социальных услуг», Постановление Совета Министров РБ от 27 декабря 2012 г. № 1219 «О некоторых вопросах государственного социального заказа», Постановление министерства труда и социальной защиты РБ от 13 марта 2012 г. № 39 «Об установлении типовой формы справки о предоставлении государственной адресной социальной помощи и признании утратившим силу постановления Министерства труда и социальной защиты РБ от 6 июля 2010 г. № 92», Постановление Совета Министров РБ от 8 июня 2001 г. № 858 «Об утверждении перечня бесплатных  и общедоступных социальных  услуг,  предоставляемых   государственными учреждениями социального обслуживания системы министерства труда и социальной защиты в соответствии с их профилем и положения о порядке и условиях предоставления социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания системы министерства труда и социальной защиты», комплексная программа развития социального обслуживания на 2011–2015 годы утвержденная Постановлением Совета Министров РБ от 29.07.2010 № 1126, указ  президента РБ от 19 января 2012 г. № 41 «О государственной адресной социальной помощи», другими нормативными актами и Уставом.

Основной целью деятельности центра является реальное обеспечение законных, гарантированных государством и органами местного самоуправления прав граждан на социальное обслуживание и на обеспечение установленных льгот и преимуществ.

Право на социальное обслуживание в центре имеют:

- одинокие граждане пожилого  возраста (женщины старше 55 лет, мужчины  старше 60 лет и инвалиды (в т.ч.  дети - инвалиды), нуждающиеся в посторонней  помощи, с частичной или полной  утратой возможности самостоятельно  удовлетворять свои основные  жизненные потребности, к самообслуживанию  и (или) передвижению, в т.ч.  имеющие родственников которые  не могут обеспечить им помощь  и уход в связи отдаленностью  проживания, малообеспеченностью, болезнью и иными объективными причинами;

- семьи из неработающих  пенсионеров и инвалидов 1 и  2 групп без трудоспособных членов семьи;

- граждане, оказавшиеся в  трудной жизненной ситуации, которую  они не могут преодолеть самостоятельно.

Для реализации основной цели Центр:

- занимается выявлением  и учетом граждан пожилого  возраста и инвалидов, нуждающихся  в социальном обслуживании;

- определяет необходимые  для них виды социальных услуг  и обеспечивает их предоставление  на дому и в полустационарных  условиях;

- ведет информационную работу о видах и формах социального обслуживания;

- проводит анализ уровня социального обслуживания, готовит предложения по развитию сферы социальных услуг;

- разрабатывает и реализует программы социальной защиты населения района;

- проводит работу по  привлечению дополнительных средств  предприятий, организаций и учреждений  для поддержки социально-незащищенных  категорий населения района, способствует  развитию благотворительной деятельности;

- поддерживает связь с  предприятиями и организациями,  откуда ушли на заслуженный  отдых обслуживаемые на дому  пенсионеры;

- поддерживает тесную  связь с лечебно-профилактическими  учреждениями по оказанию медицинской  помощи населению;

- центр работает в тесном взаимодействии с общественными организациями по вопросам совместной разработке конкретных мер оказания помощи населению.

Структурные подразделения  Центра:

- отдел социального обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

- отделение срочного социального обслуживания;

- социально-реабилитационное отделение с дневным пребыванием;

- информационно-аналитический отдел;

Социальное обслуживание на дому направлено на максимально  возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию, в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

Основанием для зачисления в отделение является: личное заявление  пенсионера или инвалида на имя директора  центра, акт материально-бытового обследования, справка о размере получаемой пенсии, медицинское заключение о состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний к обслуживанию на дому.

Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении  нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих тяжелыми заболеваниями, за исключением оговоренных законодательством  заболеваний, дающих право центру на отказ в предоставлении социальных услуг на дому.

Функции отделения срочного социального обслуживания:

На отделение возлагаются  задачи по оказанию остро нуждающимся  в социальной поддержке гражданам  неотложной социальной помощи разового характера следующих видов:

- срочная доврачебная помощь;

- информационная и консультативная помощь по социальным вопросам;

выделение одежды, обуви  и других товаров народного потребления  первой необходимости;

- обеспечение горячим питанием или продуктовым набором;

рассмотрение заявлений  на оказание материальной помощи и  оказание таковой;

оказание экстренной психологической  помощи, в том числе и по телефону доверия;

- установление тесных связей и расширение сотрудничества на договорных условиях с государственными, общественными и коммерческими организациями, специализирующимися на медицинском обслуживании, оказание услуг правового характера, занимающихся благотворительной деятельностью, а также с предприятиями торговли, общественного питания и службы быта.

Функции информационно-аналитического отдела.

- обеспечение высокопроизводительного  уровня работы всей вычислительной  техники в центре;

- обеспечение соответствующей  информацией всех подразделений  центра;

- внедрение новых, более  совершенных программных средств  в существующую технологию обработки  данных;

- разработка отдельных  программ по выдаче оперативной  информации на основе существующих  баз данных.

Задачи информационно-аналитического отдела:

- организует четкую и бесперебойную работу по эксплуатации АРМов, разработанных задач и всего программного обеспечения в центре;

- проводит информационную увязку всех подразделений центра;

- дает предложения по заключению договоров на разработку автоматизированных рабочих мест отделов центра;

- дает предложения по приобретению компьютерной техники и устанавливает на ней основную конфигурацию системы;

- устанавливает и поддерживает в рабочем состоянии системное и функциональное программное обеспечение;

- сопровождает базу данных клиентов (население, нуждающееся в социальной поддержке) района и выдает руководству оперативные справки на основании имеющейся в ПЭВМ информации;

- определяет перечень групп населения по направлениям предоставления материальной помощи и социальной защиты;

- организует ввод оперативной информации в ПЭВМ.

Организация работы по поддержанию  социально-культурной активности пожилых  людей ведется путем укрепления функциональных структур, ориентированных  на обеспечение гражданам старшего поколения равных условий и возможностей для полноценной социально-культурной жизни.  Осуществляется разработка и реализация программ по обеспечению деятельности образовательного, просветительского, культурно-развлекательного и информационного характера, адресованных различным группам пожилых людей, с акцентом на преодоление социального отчуждения, освоение требований изменяющегося окружения и взаимодействие с ним. Создаются условия для расширения неформальных контактов через организацию различных клубов для пожилых людей, интенсификацию работы служб доверия, развитие сети спортивно-развлекательных центров и туризма пожилых людей.

Развитие системы социального  обслуживания населения во всем многообразии его организационных форм и видов  предоставляемых услуг отражает стремление отвечать различным потребностям граждан старшего поколения и  нуждающихся в уходе одиноких пожилых людей и инвалидов. Полному  удовлетворению обоснованных социальных потребностей препятствует в первую очередь недостаток ресурсов в субъектах  Республики Беларусь, муниципальных образованиях. Кроме того, следует указать и ряд субъективных причин (методологическая и организационная непроработанность некоторых видов социального обслуживания, отсутствие непротиворечивой идеологии, единого подхода к реализации социальных услуг).

Клубная работа, получившая широкое распространение, - один из методов социально-психологической  помощи стареющим людям. Задача клуба - удовлетворить разнообразные духовные потребности его участников. Территорию вокруг клуба любители садоводства  могут использовать для того, чтобы  продемонстрировать свои способности. Здесь же можно разместить скамейки и столы под тентами. На самочувствие пожилых членов клуба может оказать  благоприятное влияние и дизайн помещения клуба. Мебель в клубе  должна иметь нормальную высоту - с  низких и мягких кресел пожилым людям  трудно вставать. Наиболее подходящими  являются полумягкие стулья с удобными сиденьями и спинками, снабженными поручнями. В состав оборудования входят также шкафы для различных материалов, пластинки, книги, проектор, проигрыватель, настольные игры, стойка с ежедневной прессой.

В центре социального обслуживания населения нуждающимся гражданам предоставляются: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-экономические, социально-психологические, социально-правовые, социально-педагогические и социокультурные услуги.

 

2.2 Организация  социального обслуживания на дому одиноких пожилых граждан.

 

При работе с одинокими гражданами пожилого возраста, специалист по социальной работе должен обладать определенными  знаниями (нормативно-правовой основы, теории и методики социальной работы, психологии, педагогики, физиологии, экономики) и умениями (организовывать социально  значимую деятельность среди населения, обеспечивать социально-правовую защиту интересов клиента, координировать деятельность организаций, групп, учреждений, фондов и т.п., обеспечивать связь  между клиентом и его семьей или  ближайшим окружением, вести организационно-управленческую, исследовательскую, научно-педагогическую и практическую деятельность и др.). Поэтому предъявляются требования к квалификации специалиста по социальной работе обязательное высшее профильное (социальное, медицинское, педагогическое, юридическое, психологическое) образование.

Можно отметить такие функции социального  работника: социально-бытовая, социально-медицинская, санитарно-гигиеническая и коммуникативная (некоторые ученые используют термин контактирующая). Необходимы социальному  работнику знания домоводства, оказания первичной медицинской помощи, психологии лиц старшего возраста, нормативно-правовых документов и умения бытовые, коммуникативные, правовые, социально-медицинские.

Из всего сказанного выше следует, что именно на социального работника  возложены обязанности непосредственного  оказания социально-бытовых, социально-медицинских  и санитарно-гигиенических услуг  на дому обслуживаемым пенсионерам. Низкая заработная плата - основная причина  проблем в укомплектовании социальных служб достойными кадрами.