Технологии социальной работы с одинокими гражданами пожилого возраста в РБ на примере Территориального центра социального обслуживани

Так, например, степень наполняемости  того или конкретного социального  учреждения для пожилых людей  весьма высока, что далеко не всегда обеспечивает реализацию так необходимого для них индивидуального подхода. Организация работы учреждений, обслуживающих  одиноких пожилых граждан, не всегда организована в соответствии с их нуждами, а чаще всего - в связи с нуждами самой организации. Бюрократические правила выдачи тех или иных справок, записи к врачу или другому консультанту зачастую лишь усугубляют ослабленное здоровье и психику пожилых людей.

Важнейшим направлением реализации социальной политики в отношении  пожилых людей является профессионализация кадров, работающих в соответствующих  учреждениях. Известно, что социальная работа является молодой и становящейся профессией; специально подготовленные кадры только начинают поступать  в сферу ее воздействия. Введение должностей «социальный работник», «специалист по социальной работе», «социальный педагог» осуществлялось без учета наличия профессионально  подготовленных специалистов, поэтому  в эту сферу пришли люди из других профессий.

Одним из направлений социальной работы с пожилыми людьми является использование их собственного потенциала. Эта задача решается путем привлечения  наиболее активных людей к работе с такими же пожилыми людьми как  они сами. Создание клубов, студий, кружков, мастер - классов для пожилых людей - эти и другие механизмы достаточно хорошо используются в отдельных  регионах страны.

Известно, что общественные объединения граждан являются более  гибкими и мобильными, с высокой  инициативой и восприимчивостью к новым изменяющимся условиям. Находясь в одинаковых условиях с нуждающимися и социально незащищенными пожилыми людьми, представители этих объединений  более глубоко и предметно  знают их потребности, нужды; имеют  больше возможностей для поддержания  постоянных контактов с каждым пожилым человеком, помогая ему словом и делом. Именно эти организации способны реализовывать в своей деятельности общинный характер социальных услуг, реализовывать соседские взаимоотношения между людьми, что традиционно ценится пожилыми людьми значительно выше, чем формальные отношения с социальным «чиновником».

С другой стороны, общественные объединения граждан и неправительственные  организации имеют различную  социальную направленность, т.е. действуют  в разных секторах социальной сферы. Это позволяет «перекрывать»  разнообразные социальные потребности  пожилых людей, существенно разнообразить  ту помощь, которая им так необходима.

Кроме того, необходимо иметь  в виду и тот факт социальной жизни, что всемерное развитие неправительственных, негосударственных организаций, общественных объединений граждан является важнейшим  направлением развития и становления гражданского общества, формирования социальной инициативы граждан, формой объединения не только молодых, но и пожилых людей, включения их в активную социальную деятельности вне сферы их служебной деятельности.

Использование их потенциала на основе активного участия в  пожилых людей в общественной жизни и в восстановлении их социального  статуса нуждается в определенном государственном или муниципальном  финансировании. Вполне возможна и, по-видимому, необходима реализация системы социального  заказа на выполнение той или иной программы; региональный или муниципальный  грант, спонсорская помощь деятельности общественных объединений пожилых  людей и т.д. В любом случае, поиск механизмов развития активности общественных объединений пожилых  людей зависит от политической воли и творчества региональных и муниципальных  руководителей.

Далее, развитие инфраструктуры социальной работы с пожилыми людьми является задачей рутинной повседневной работы соответствующих служб и  специалистов, практической задачей  организаторской и управленческой деятельности. Следовательно, основные приоритеты социальной работы лежат в плоскости налаживания практической работы с ними по месту их проживания.

Роль и место пожилого человека в обществе, естественно, меняется со временем. Это место займет со временем и каждый из нас. Поэтому  внимание к пожилому человеку сегодня - это и оказание ему заслуженной  им помощи в гармонизации взаимодействия с социумом; и формирование позитивного  отношения к тем из нас, кто  через несколько лет приобретет социальный статус пожилого человека.

 

1.3 Сущность социальной  работы с одинокими гражданами пожилого возраста

 

С увеличением продолжительности  жизни возрастает и период беспомощного существования одиноких старых людей с различными хроническими и психическими заболеваниями. Прогрессирование последствий хронических патологических процессов не всегда можно остановить с помощью новейших фармакологических средств.

Преобладающее большинство  старых людей нуждается в самом  широком спектре услуг и помощи, оказываемой им посторонними людьми, будь то члены семьи, соседи, медицинские, социальные или благотворительные  организации. Применительно к Беларуси в основной своей массе семьи неспособны, взять на себя все заботы о старых и беспомощных родственниках. Вся тяжесть по уходу за старыми людьми ляжет в первую очередь на плечи государственных социальных служб, а также на органы здравоохранения.

Среди пенсионеров по труду  абсолютное большинство принадлежит  пенсионерам по старости. Именно эти  пожилые и старые люди не могут  реализовать свои потребности в  необходимой им социальной помощи, а то, что она им необходима, особенно при решении материальных и бытовых  трудностей, не вызывает сомнения.

Все более важное место  в деятельности социальных служб  будет занимать обучение профессионалов, выполняющих программы оказания социальных услуг населению старших  возрастов. Именно в этом, по убеждению В.Д. Шапиро, и состоит истинное понимание и приложение социальной геронтологии. Все еще бытующее среди социальных работников мнение, что им достаточно житейского опыта и собственных наблюдений за своими бабушками и дедушками, не выдерживает критики. Для социальных работников необходимо, прежде всего, понимание множества психологических, психопатологических, соматических, морально-этических проблем, возникающих у пожилых и старых людей, овладение методиками и технологиями, которые помогли бы и облегчили их усилия в повседневной практической работе и общении с обслуживаемыми группами населения. В связи с этим первостепенной задачей на данном этапе является расширение подготовки специалистов по практической социальной работе со старыми людьми.

Социальная защита одиноких пожилых граждан в современных социально-экономических условиях осуществляется по двум основным направлениям - социальное обеспечение и социальная помощь.

В соответствии с действующим  законодательством социальное обеспечение  престарелых граждан направлено на защиту материального положения, оказание денежной и натуральной  помощи, укрепление системы социального  обслуживания пожилых людей.

Правительство Республики Беларусь совместно с органами социальной защиты населения принимает конкретные меры для того, чтобы обеспечить постепенный переход к формированию системы пенсионного обеспечения на основе более полной реализации принципов социального страхования, введения механизма учета трудового вклада работающих граждан, развития негосударственных пенсионных фондов и др.

Значительную помощь пожилым  людям оказывают местные органы власти.

В Республике Буларусь сложились и действуют несколько моделей социального обслуживания пожилых людей. Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг, которые предоставляются одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в специализированных государственных и муниципальных учреждениях.

Основными принципами деятельности в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста являются: предоставление государственных гарантий; обеспечение равных возможностей при  получении социальных услуг и  их доступности; преемственность всех видов социального обслуживания; ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан; приоритет мер по социальной адаптации  и др.

Важнейшими моделями социального обслуживания стали такие как:

- социальное обслуживание на дому;

- полустационарное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;

- стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах, пансионатах и др.;

- срочное социальное обслуживание;

- социально-консультативная помощь;

- предоставление жилой площади в специальных домах для престарелых и т.д.

Преобладающей моделью нестационарных социальных служб становятся центры социального обслуживания и реабилитации инвалидов и престарелых.

Центры могут иметь  в своей структуре различные  подразделения социального обслуживания: отделения дневного пребывания престарелых  и инвалидов, социальной помощи на дому, службы срочной социальной помощи и  др.

В задачи центра входит:

- выявление престарелых и других лиц, нуждающихся в социальной поддержке;

- определение конкретных видов и форм помощи, предоставление различных социально-бытовых услуг разового или постоянного характера;

- анализ социально-бытового обслуживания населения;

- привлечение различных государственных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социально-бытовой, медико-социальной, психологической, юридической помощи пожилым людям и другим нуждающимся лицам.

Важнейшей частью работы центра должно являться социальное обслуживание на дому одиноких пожилых людей:

- закупка и доставка  продуктов;

- обеспечение лекарствами;

- организация уборки в квартире;

- различные социально-бытовые услуги и их оплата (сдача белья в прачечную, одежды в чистку, утепление оконных рам и дверей и т.п.);

- информирование и консультирование и др.

Социальные работники  поддерживают связь с трудовыми  коллективами, где раньше работали их подопечные, добиваются, чтобы они  не забывали, оказывали помощь и  проявляли внимание к своим бывшим работникам.

Анализ основных направлений  деятельности центров социального  обслуживания свидетельствует о  том, что данная модель социальной службы, ориентированной на работу с пожилыми людьми, получила наибольшее распространение  и признание, является наиболее типичной. Однако она еще не охватывает многие категории пожилых людей, которые  испытывают потребность в социально-психологической  помощи, в общении, социально-правовых консультациях, в адаптации к  новым условиям.

Центры социального обслуживания населения становятся эффективными нестационарными формами социальной поддержки одиноких пожилых граждан и других категорий населения Республики Беларусь.

Жизнь постоянно вносит свои коррективы в формы и методы социального  обслуживания и социальной защиты одиноких граждан пожилого возраста.

Несмотря на разнообразие форм социальной работы на местах, уже  можно выделить основные принципы и  формы становления социальных служб, занимающихся решением проблем одиноких граждан пожилого возраста.

 

ВЫВОДЫ ПО ПЕРВОЙ ГЛАВЕ

 

Из первой главы можно  сделать вывод, что вопросы одиночества  престарелых людей приобретают  особую актуальность. Одиночество становится массовым явлением. Одиноко живущие  престарелые люди представляют особую группу риска. Многие из этого контингента  утрачивают способность к самостоятельному обслуживанию и нуждаются в посторонней  помощи. В то же время исследования показывают, что одиноко живущие  пожилые и старые люди не стремятся  в дома-интернаты, а предпочитают, чтобы им оказывали помощь на дому.

Существует ряд проблем  с позиций одиноких граждан пожилого возраста: крайне низкий уровень материального  обеспечения жизни, «выключенность»  из социальной жизни, алкоголизация  и др. С позиций обыденной психологии общества, социальных групп: признание  «ненужности» пожилого человека в силу снижения его функционально-трудового  потенциала, преобладание оценок пожилых  людей как потребителей в бедном обществе, как постоянно увеличивающейся  группы людей, удовлетворение потребностей которых тяжелым бременем ложится  на более молодые поколения, невнимание к городской ландшафтной архитектуре, облегчающей жизнь пожилых людей  с ограниченным здоровьем и др.

Эта задача может решаться различными средствами по следующим основным направлениям:

1. Развитие и совершенствование инфраструктуры специализированных социальных институтов, функцией которых является их обслуживание, профессионализация кадров, работающих в соответствующих учреждениях.
2. Создание условий, способствующих поддержанию здоровья ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов, одиноких пожилых людей.
3. Улучшение подготовки и повышение квалификации специалистов, занятых предоставлением социальной помощи и услуг.
4. Внедрение инновационных технологий социальной работы и новых видов социальных услуг.
5. Повышение уровня безопасного проживания пожилых граждан и инвалидов.
6. Укрепление материально-технической базы стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания, включая создание домов-интернатов малой вместимости, в том числе предоставляющих услуги на условиях оплаты.