Сущность и содержание социальной работы в системе образования

- с одной стороны, сам по себе  государственный подход претендует  на целостность разрешения проблем  детей и защиты их прав;

- с другой стороны, так и не  определено, в

какой сфере социальной практики должна профессионально осуществляться комплексная работа с детьми, нуждающимися в помощи и поддержке со стороны государства. В то же время официального признания социальной работы в качестве самостоятельного направления и инструмента социальной политики государства до настоящего времени не произошло. Органы и учреждения, специалисты, призванные законодателем осуществлять ежедневную социальную работу с детьми, выполняют свои обязанности в пределах профилактической работы, объективно защищают права несовершеннолетних, но ограничены в решении этих задач масштабом и объемом профилактики.

Но только в рамках профессионально организованной социальной работы можно максимально эффективно провести адресную диагностику проблем клиента и предложить необходимый в каждом конкретном случае способ взаимодействия и выхода из трудной жизненной ситуации. Комиссия по делам несовершеннолетних призвана защищать права несовершеннолетних.

Федеральным законом “ Об основах профилактики правонарушений и беспризорности несовершеннолетних“ от июля 1999года установлено, что государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав составляют комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, специализированные учреждения (службы) органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, органов внутренних дел, службы занятости населения, а также иные органы и учреждения, осуществляющие в пределах своей компетенции меры по профилактике детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав [1].

 

 

Заключение

 

Проблема преступности несовершеннолетних приобретает в последнее время все большую остроту и актуальность в связи с усилением целого ряда негативных тенденций в экономической, социально-политической, правовой, культурной, семейно-бытовой и других сферах жизни нашего общества.

Мы рассмотрели путь становления и развития социальной помощи несовершеннолетним правонарушителям. Данная проблема существует уже на протяжении многих столетий. На каждом этапе существования общества с подростковой преступностью пытались бороться различными методами. Этот бесценный опыт необходим нам, чтобы выделить наиболее правильные принципы борьбы с преступностью и не повторить ошибок прошлого.

Опыт работы с несовершеннолетними сохранился в трудах выдающихся педагогических деятелей.

На примере Станислава Теофиловича Шацкого и Антона Семеновича Макаренко можно убедиться, как важны принципы гуманизма в педагогической практике. Эти выдающиеся педагоги видят в ребенке  прежде всего личность, со своим характером, сильными сторонами и слабостями. Они не подавляли личность воспитанников, а старались к каждому найти индивидуальный подход. Также большое значение С. Т. Шацкий и А.С. Макаренко придавали коллективному воспитанию, в частности трудовому коллективному воспитанию. За последние годы наша страна прошла гигантский путь развития. Советские педагоги накопили прекрасный опыт воспитания. Многие учебные заведения уже широко используют драгоценное научное наследство. Применять методики А.С. Макаренко и С.Т. Шацкого следует творчески, все время учитывая изменяющиеся условия.

В настоящее время в российском законодательстве есть все  предпосылки для появления системной общегосударственной технологии социальной работы с детьми группы риска, разработан целевой компонент государственного подхода в профилактической работе с детьми группы риска.

В то же время, практика показала, что ведомственная разобщенность в решении этих проблем играет крайне негативную роль.

Социальную работу с несовершеннолетними правонарушителями на государственном уровне выполняют ряд учреждений: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков. Основными задачами данных учреждений являются – профилактика правонарушений, защита прав несовершеннолетних, коррекция поведения. Центральная роль координатора действий всей системы в центре и на местах принадлежит межведомственным комиссиям по делам несовершеннолетних, защите их прав.

Таким образом, необходимо объединить, координировать работу всех государственных и общественных органов для решения проблем преступности несовершеннолетних.В настоящее время социальной работой с несовершеннолетними правонарушителями занимаются такие учреждения как комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков. Рассмотрим их деятельность подробнее.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав — российский специализированный государственный орган, призванный координировать деятельность всех государственных органов и общественных организаций, занимающихся защитой прав несовершеннолетних, целью которого является обеспечение правовых, процессуальных, организационных и иных условий и гарантий для социального становления, адаптации и реабилитации, освобождённых от уголовной ответственности, несовершеннолетних, эффективного функционирования социальной службы и социальной инфраструктуры для несовершеннолетних [18; 87].

Деятельность комиссий основана на нормах и принципах международного права: Конвенция ООН о правах ребёнка, Федеральный Закон РФ № 120-ФЗ.

Порядок образования комиссий и осуществления ими отдельных государственных полномочий определяется законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Комиссии в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в частности, обеспечивают:

• осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних

• осуществление мер по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания и обращения с несовершеннолетними в специальных учреждениях

• осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

• подготовку материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа

• рассмотрение представлений по вопросам обучения несовершеннолетних

• оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства [1]

Государственное учебно-воспитательное учреждение «Социальный приют для детей и подростков» — воспитательное учреждение для детей, лишившихся родителей или оставшихся без их попечения, а также детей, нуждающихся в помощи и защите государства [22;74].

Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, в структуру которых входят приюты, являются наиболее перспективными в общей системе социозащитных детских учреждений, так как позволяют комплексно решать проблемы коррекционно-реабилитационной работы, ориентируя ее как на самого ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, так и на среду, в которой он находится, в том числе и на родную семью. Центр призван помочь не только беспризорным детям, но и тем, которые еще не утратили связи с семьей, другими институтами социализации, ибо спектр услуг, которые получают в нем несовершеннолетние, нуждающиеся в государственной помощи, значительно шире, чем в других социозащитных учреждениях. Центры предоставляют детям различные формы социального обслуживания: круглосуточное пребывание, дневной стационар, помещение в замещающую семью, социальный патронаж.

Центры социальной реабилитации несовершеннолетних выполняют широкие социальные функции:

1) защитительная функция направлена на обеспечение сохранности жизни детей, их безопасности от внешних угроз, правовую защиту законных прав и интересов ребенка, оказание ему экстренной помощи, предусматривает противодействие разрушению его физического, психического, нравственного здоровья в период пребывания в центре

2) профилактическая функция - центр ведет работу с семьями группы риска по предупреждению детской беспризорности и безнадзорности. Профилактическая работа направлена и на коррекцию отклонений в поведении и развитии детей, находящихся в неблагополучных семьях

3) восстановительная функция - осуществляя меры по оздоровлению условий жизнедеятельности детей в семье, центр способствует восстановлению социального статуса ребенка, укреплению его связей с основными институтами социализации, поддерживает усилия семей, проявляющихся готовность к преодолению своей функциональной несостоятельности

4) коррекционно-развивающая функция - на основе комплексной диагностики в центре определяется система мер медико-социальной, психолого-педагогической работы с детьми, ориентированной на коррекцию их психического, личностного развития, восстановление утраченного или формирование недостающего социального опыта, а также на возрождение и развитие важнейших форм жизнедеятельности детей - игры, познания, труда, общения

5) оздоровительная функция - центр предоставляет ребенку при его поступлении необходимую медицинскую помощь, в союзе с различными медицинскими учреждениями восстанавливает, укрепляет адаптационные возможности его организма, обеспечивает повышение устойчивости к влиянию многообразных негативных факторов. Центр осуществляет профилактику заболеваний своих воспитанников, текущее медицинское обслуживание, проводит закаливающие процедуры, обеспечивает полноценное питание, соблюдение санитарно-гигиенических норм, закрепление навыков здорового образа жизни

6) компенсаторская функция - центр ищет пути замещения биологической семьи, если невозможно преодолеть отчуждение от нее ребенка, с тем, чтобы несмотря на утрату кровных связей, он мог получить опыт семейной жизни, воспитываться в семье как естественной среде обитания растущего человека [20;167].

Таким образом, социальную работу с несовершеннолетними правонарушителями на государственном уровне выполняют ряд учреждений: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков. Основными задачами данных учреждений являются – профилактика правонарушений, защита прав несовершеннолетних, коррекция поведения. Центральная роль координатора действий всей системы в центре и на местах принадлежит межведомственным комиссиям по делам несовершеннолетних, защите их прав.

 

 

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Социальные институты	это исторически сложившиеся устойчивые формы совместной деятельности членов общества по использованию общественных ресурсов для удовлетворения тех или иных социальных потребностей. Социальный статус – позиция человека в об­ществе, характеризующаяся определенными правами и обя­зан­нос­тя­ми.
2	Социальная роль	название человека, который в определенных социальных обстоятельствах исполняет предписываемое, санкционированное и одобряемое обществом поведение. Социум (от лат. socium – общий, совместный) – сообщество, социальное окружение человека. Среда – под средой подразумевают глобальные события в ми­ре, на планете, в стра­не, в об­ществе, где живет ребенок; события в го­ро­де, деревне, в семье; религиозное влияние; влияние улицы, сверстников, школы, внешкольных учреждений и т. п.
3	Системный подход	метод научного познания, в основе которого лежит рассмотрение объектов как систем.
4	Пространство социальное	это совокупность социальных  отношений, ежедневно разворачивающихся перед человеком или с его участием либо в образе слов, действий, поступков людей, либо в определенном образе вещей, интерьера, архитектурного ансамбля и прочего.
5	Конфликт	вид общения, в основе которого  лежат реальные или иллюзорные, объективные или субъективные противоречия общающихся личностей, требующие разрешения.
6	Адаптация социальная	процесс активного приспособления индивида к со­ци­альной среде и ре­зультат этого процесса. Адаптивность – приспособляемость, одно из основных требований к системе образования взрослых.
7	Целями социального воспитания являются:	относительно целенаправленное позитивное развитие; духовно-ценностная ориентация; выбор стратегии и тактики адаптации и обособления в социуме.
8	Конфронтация	скрытая неприязнь друг к другу или одной стороны по отношению к другой, противостояние, столкновение.
9	Помощь индивидуальная	это сознательная попытка помочь  человеку в формировании знаний, установок и на­вы­ков, необходимых  для удовлетворения его позитивных потребностей и ин­те­ре­сов и аналогичных потребностей других людей; в осоз­на­нии им своих ценностей, установок и уме­ний; в раз­ви­тии самосознания, в са­мо­оп­ре­де­ле­нии, самореализации и са­мо­ут­вержде­нии; в раз­ви­тии понимания и воспри­им­чи­вос­ти по отношению к се­бе и дру­гим, к со­ци­альным проблемам; в раз­ви­тии чувства причастности к семье, группе, социуму.
10	Школа	«лестница, ступеньки, которые ведут вверх» (лат.); «дом радости в процессе познания мира» (греч.); учебно-воспитательное учреждение, предназначенное для организованного обучения, воспитания и развития подрастающих поколений.

 

Список использованных источников

1	Справочник социального педагога/ Т.А. Шишковец– М.: ВАКО, 2005.-383 с.
2	Актуальные вопросы теории и практики социальной работы: сборник научных трудов / Мин-во образования и науки РФ; Вологод. гос. пед. ун-т. - Вологда: ВГПУ, 2011.-246 с.
3	Беляева А.И. Правовые, организационные и педагогические основы деятельности исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей в России: (середина ХIХ века начало ХХ века)/ А.И. Беляева.- М.: Академия, 1995.-368 с.
4	Галагузова М.А. Социальная педагогика: курс лекций/М.А. Галагузова.-М.: ВЛАДОС, 2000.-416 с.
5	Григорьев С.И. Социальная работа с молодежью: основные направления и современные формы: учеб. пособие/С.И. Григорьев,  Л.Г. Гуслякова, С.Н. Павлов.- М.: КНОРУС, 2011.-216 с.
6	Зубкова Т.С. Организация  и содержание работы  по социальной защите женщин, детей и семьи/Т.С. Зубкова, И.В. Тимошина. – М.:Академия, 2004.-274 с.
7	История России. Вторая половина XIX века: курс лекций/ под ред. Леванова В.В. – Брянск.: Амалфея, 1994.-427 с.
8	Куликова А.А. Защита прав ребенка/А.А. Куликова. – М.: ЭКСМО, 2005.-296 с.
9	Макаренко А.С. Избранные педагогические произведения: статьи, лекции, выступления/под.ред. Е.Н. Медынского, И.Ф. Свадковского.-М.: Просвещение,1946.-303 с.
10	Мельников В.П. История социальной работы в России/В.П. Мельников, Е.И. Холостова.-М.: Дашков и К,2006.-344 с.
11	Словарь по социальной педагогике: учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений/авт. – сост. Л.В. Мардахаев. – М.: Академия, 2002 – 368 с.

 

Приложения

А