Сущность и содержание социальной работы в системе образования

Деятельность обществ патроната распространялась и на подследственных: для них подбирались защитники, вносились залоги до суда, чтобы несовершеннолетние, находящиеся под следствием, до суда не могли совершить новых правонарушений, для них открывались приюты соответствующего назначения. Такие приюты были открыты Харьковским обществом (Харьковский воспитательно - исправительный приют для подследственных мальчиков), Московским обществом (два воспитательно-исправительных приюта – для мальчиков и девочек). Назначение приютов заключалось в том, чтобы отделить несовершеннолетних от взрослых преступников, чем оградить от вредного влияния последних [7; 128].

Не оставались без внимания обществ и несовершеннолетние, которые освободились из-под стражи в связи с прекращением уголовного преследования или оправданием по суду. Общества заботились о воспитании и обучении таких подростков, решали вопросы, связанные с помещением их в учебные или промышленные заведения, в частные семьи. В случае если эти вопросы не разрешались в течение длительного времени, несовершеннолетних помещали в имеющиеся приюты, однако отдельно от других. Так было в Киевском, Одесском, Ростовском-на-Дону, Санкт-Петербургском, Таганрогском и других обществах.

В поле зрения обществ находились и нищие, и беспризорные. Им оказывалась та же помощь. Это предусматривалось уставами Московского, Киевского, Одесского и других обществ.

Поиск путей оказания помощи нищим, бездомным, беспризорным привел к учреждению еще одного вида заведений - работных домов для детей, куда они могли обратиться сами, без помощи властей. Существуют сведения о наличии нескольких таких домов: в Костроме, Москве (здесь было отделение при Московском Работном доме, отделением заведовал П.Г. Бельский), Петербурге, Харькове.

В начале ХХ века в России стали появляться приюты-корабли. Сюда принимались, преимущественно, дети-сироты, беспризорники, нищие. Жизнь в них строилась как во всех воспитательно-исправительных заведениях, но в соответствии с корабельными правилами, морским делом. Подросшие и освоившие морское дело воспитанники могли поступать на торговые корабли матросами; то есть  для них открывалась возможность самостоятельной жизни [7; 134].

К этому же периоду относится учреждение еще одного вида воспитательных заведений, предназначенных для сирот: трудовые колонии. Основывая первую такую колонию, Н.И. Верещагина отмечала, что это не учебное заведение, здесь не получат законченного образования, но колония выполнит свое назначение, если устранит те невзгоды и препятствия, с которыми приходится бороться в детстве.

В годы войны такие колонии учреждались для детей погибших воинов.

Под покровительством обществ находились и дети, семьи арестантов и ссыльных. Это было закреплено уставом Киевского, Кронштадтского, Гомельского и других обществ.

Нельзя полностью идеализировать деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. В ней  отмечается много недостатков, как то, отсутствие единого подхода к организации работы с несовершеннолетними; недостаточное количество воспитательных заведений и обществ; ограниченность в материальных средствах; повторение в жизни детских заведений некоторых элементов исправительных заведений и другое. Нельзя не принимать во внимание и того, что работа по предупреждению правонарушений несовершеннолетних велась в основном в крупных городах, где находилось достаточное количество людей, способных этим заниматься. Большим препятствием в развитии превентивной деятельности было слабое участие в ней государственных учреждений. Хотя было бы неверным полное отрицание такого участия. Оно было различным, но преимущественно выражалось в формировании правовой базы, контроле за деятельностью общественности.

Анализ первоисточников свидетельствует не только о конфронтации, но и о взаимодействии государственных органов и общественности, направленном на решение вопросов, связанных с предупреждением правонарушений несовершеннолетних. И государством, и общественными силами велась борьба с причинами преступности в целом, и несовершеннолетних, в частности: недостаточным или неправильным семейным воспитанием, алкоголизмом, проституцией, безработицей, отсутствием школьного обучения.

Здесь также преобладал общественный элемент: учреждались общества, специальные заведения для определенных категорий детей. Особая роль в деле предупреждения правонарушений несовершеннолетних отводилась школе.

Деятельность государственных органов и общественности в области предупреждения преступлений несовершеннолетних строилась на основе разделения функций: контроль и частично финансирование, а со временем правовую регламентацию, государство в лице министерства юстиции и главного тюремного управления брало на себя; инициирование, организация, практическое осуществление деятельности, преимущественное финансирование отводились обществам и частным лицам [21; 126].

Анализ особенностей деятельности правительственных учреждений и общественности по организации предупреждения преступлений несовершеннолетних показал, что в России исторически формировался общественно-государственный характер превентивной работ, при котором деятельность государства выражалась преимущественно в контрольно-наблюдательных и нормотворческих функциях.

Непосредственным организатором и участником предупреждения преступлений несовершеннолетних правонарушителей государственные органы и учреждения не были. В этом, в известной степени, сказались особенности российского подхода к делам, когда наиболее трудоемкие из них решались «всем миром».

Это было и показателем того, что общественные потребности опережали экономические возможности государства, у которого не находилось средств для развития дела предупреждения преступлений, в силу чего обществу приходилось это брать на себя. Государство, разделяя устремления общества, никак не могло поддержать их из-за отсутствия средств. Именно в этом находились истоки многих неудач.

Двойственность, противоречивость происходящего отражалась в том, что, с одной стороны, это сыграло свою положительную роль: отсутствие бюрократических пут давало возможность творческого поиска, гибкость в организации дела, мобильность. В то же время отсутствие материальной государственной поддержки вело к ослаблению общественной инициативы, разрушению заведений, утрате накопленного опыта.

И хотя эти недостатки и упущения имели место, сформировавшуюся педагогическую концепцию предупреждения правонарушений несовершеннолетних следует признать правильной.

Необходимо отметить и то, что не утратило своего значения и теперь: стремление прогрессивных общественных сил к помощи несовершеннолетним, оказавшимся в силу разных жизненных обстоятельств в сложных социальных условиях; конкретная систематическая последовательная помощь; использование семейного воспитания (помещение в частную семью), в том числе в целях социальной реабилитации; стремление исключить несовершеннолетних из круга взрослых преступников на различных уровнях общения и другое [21; 174].

Таким образом, мы видим, что к концу XIX века в отечественной практике определились основные направления предупреждения правонарушений, в том числе преступлений несовершеннолетних в России. Направления этой деятельности вполне проверены временем и представляют собой определенную систему, в которую входят:

а) специальные учреждения для несовершеннолетних различных категорий (делинквентов, подследственных и подсудимых, осужденных), с определенной системой воспитания, опирающейся на открытость, связь с жизнью общества, участие общественности в воспитании;

б) специальная (особая) система ювенального правосудия;

в) хорошо налаженная ресоциализация (социальная адаптация) несовершеннолетних различных категорий: вышедших из учебно-воспитательных учреждений; освобожденных из колоний, освобожденных из зала суда (независимо от оснований); употребляющих наркотики; психически нездоровых и других;

г) четкая и продуманная правовая регламентация предупредительной деятельности.

Таким образом, мы рассмотрели становление и развитие форм социальной помощи несовершеннолетним правонарушителям в России. Далее мы рассмотрим особенности работы с несовершеннолетними правонарушителями отечественных педагогов.

2 Социальная профилактика и реабилитация детей и подростков.

В научной литературе проблема подростковой преступности рассматривалась такими известными педагогами как А.С. Макаренко, С.Т. Шацкий. Рассмотрим специфику социально-педагогической деятельности с несовершеннолетними правонарушителями каждого из них.

Станислав Теофилович Шацкий - выдающийся педагог, просветитель, общественный деятель. С 1905 года он начал создавать развивающие центры для детей и подростков, такие как «Сеттльмент», «Детский труд и отдых» и «Бодрая жизнь». Главное значение деятельности  С.Т. Шацкого заключалось в изучении социальной среды, её влияние на развитие человека. Он придерживался принципа открытости: взаимосвязи школы и окружающей социальной среды. С.Т. Шацкий - один из представителей свободного воспитания. Он считал основными элементами развития подростков физическое развитие, материальный труд, игру, искусство, умственную и социальную деятельность. С.Т. Шацкий поддерживал комплексное изучение, исходя из элементов жизни детей. Наиболее успешно проходило физическое воспитание и труд. В интеллектуальном труде главное С.Т. Шацкий видел в умении анализировать, развивая кругозор.

В эстетическом творчестве главное С.Т. Шацкий видел в развитии художественного вкуса, художественных способностей. Это развитие должно осуществляться в коллективном художественном творчестве, театральных постановках.

В своей работе с детьми в колониях С.Т. Шацкий большое внимание уделял самостоятельности, самоуправлению детей. Например, в своей книге «Дети- работники будущего» он описывал свою работу в колонии в Щелково в 1905 году: «Условия жизни на даче были так примитивны, что детям поневоле пришлось все время заботиться о себе. И действительно, все, что нужно было для обихода, было постепенно сделано ими самими. Обо всем детям нужно было подумать: сколько и где достать провизии, как приготовить обед,  ужин» [16; 64].

Оба руководителя колонии (Шацкий С.Т., Зеленко А.У.) поставили себе за правило оказывать как можно больше доверия детским мыслям и желаниям. Отсюда постепенно возникла в колонии атмосфера дружной семьи с искренними отношениями.

Дети с охотой принимали участие в обсуждении всего распорядка жизни и вносили сообща в эту жизнь много ценного. Порядок в колонии не устанавливался взрослыми. Он налаживался постепенно, вырабатываясь самой жизнью. Дети вкладывали много сил в установление его, поэтому они очень скоро стали его ценить. Единственным наказанием было “замечание”, делаемое общим собранием за проступки, главным образом против общественности. После трех замечаний виновный должен был оставить колонию [16;72].

В результате этого первого опыта у них сложились такие убеждения, что дети влияют друг на друга сильнее, чем старшие на них; что все заботы воспитателей должны свестись к созданию дружного детского общества; что авторитет старших только тогда и действителен, полезен и высок, когда в нем нет принудительного элемента, и что дети должны чувствовать доверие к себе со стороны старших, то есть что для взрослых нужен авторитет не силы, а знания, опытности и любви к детям» [16;86]. Таким образом, С.Т. Шацкий акцентировал внимание на взаимодоверии и взаимосотрудничестве детей и воспитателей. Он выражал протест авторитет силы взрослого и принуждению. С.Т. Шацкий сделал правильный вывод, что дети воспитывают и влияют друг на друга эффективнее, нежели это могли бы делать взрослые. Конечно, большую роль здесь играет и тот фактор, что дети сами обустраивали себе быт, заботились о себе.

В колонии «Бодрая жизнь» С.Т. Шацкий руководствовался тем же принципом воспитания самостоятельности у детей. В книге «Бодрая жизнь» он писал что труд, прежде всего, ставит своей задачей организовать нормальное детское общество. Воспитатели в работе с детьми уделяли внимание и искусству, в колонии в детях развивали и творческие умения: пение, игры, танцы. С.Т. Шацкий  убежден, что развитие творческих, умственных, эстетических навыков у детей невозможно без реальной базы, заключающейся в физическом труде.

Общество «Сетлемент» в Москве в 1910 году, по сути, являлось аналогом современным домам творчества. Дети и их родители собирались в специальном доме, где проходили творческие занятия. Сотрудники «Сетлемент» делились на три группы. Первая группа создавала народную школу и детский сад. Учителя уделяли внимание не только умственной работе, но и физической и творческой. А детский сад использовал те же методы работы, что и школа, поэтому для детей переход из детского сада в школу был безболезненным. Вторая группа занималась устройством ремесленных курсов. Были открыты мастерские: переплетная, столярная и слесарная - для мальчиков, и швейная - для девочек. Третья группа сотрудников руководила детскими клубами, которые пользовались большой популярностью. Были организованы группы по земледелию, астрономии, фотографии, музыке, рисованию, скульптуре. Также велась работа и с родителями. Они помогали сотрудникам, с их помощью велись некоторые клубы. Некоторые матери охотно советовались с врачом общества [16; 137].

Общество “Детский труд и отдых” (1909 год) было направлено, прежде всего, на созидающую деятельность детей. С.Т. Шацкий стремился сделать труд общеобразовательным. Он планировал открыть ткацкие, гончарные, столярные комнаты -  дети учились бы ремеслу. Кухня была предназначена для того, чтобы дети научились готовить еду и кормили бы ей тех, кто недоедает дома. Для детского творчества предназначались комнаты для занятий рисованием, скульптурой, естествознанием. Такие творческие занятия дополнялись бы посещением различных музеев, экскурсий. Требовались комнаты и для чтения - индивидуального и совместного. А для знакомства детей с сельским хозяйством была бы организована колония в пригороде. Таким образом, общество «Детский труд и отдых» являлось идеальным местом для всестороннего развития и воспитания детей, так как одновременно с образованием происходило приобщение ребенка к труду, к природе. Вместе с тем осуществлялось развитие творческих способностей воспитанников, созданы условия для саморазвития детей.

Сегодня теория и практика С.Т. Шацкого привлекают внимание учителей ярким и своеобразным решением таких фундаментальных педагогических проблем, как социализация личности, методы педагогического исследования среды и ребенка, функционирование школы как комплекса учреждений, реализующих преемственность и целостность в воспитании.