Совершенствования структуры управления учреждением социального обслуживания населения

Руководство бригадой мобильной социальной помощи осуществляют заведующие отделениями которые несет персональную ответственность за результат работы, за здоровье и безопасность сотрудников, работающих в контакте с гражданами, относящимися к группе риска.

Состав бригады мобильной социальной помощи представляет собой временное объединение специалистов разного профиля.

 

В Центре могут открываться иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает его направлениям, в том числе:

• отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;
• организационно-методическое отделение;
• отделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан;
• отделение специализированного социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
• отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
• социально-реабилитационное отделение граждан пожилого возраста и инвалидов;
• социальная столовая,  ремонта техники, оказания бытовых услуг, творческая лаборатория и др.

  При  Центре могут создаваться магазины  по торговле продовольственными  и промышленными товарами первой  необходимости по льготным ценам  для граждан, в семьях которых  среднедушевой доход на каждого  члена семьи ниже прожиточного  минимума

 

3.4. Анализ  структуры ГУ «Рязанский Комплексный центр социального обслуживания населения»

 

Изучив все особенности построения организационных структур, можно применить полученные знания к составлению анализа организационной структуры учреждения ГУ «РКЦСОН».

Структура управления Центра является линейно-функциональной (см. Приложение 1).

При рассмотрении оргструктуры Центра выявлено деление общей структуры на более мелкие организационные подразделения для более эффективного использования специализации и избежания перегрузки руководства.

Таким образом:

• у заместителя директора по социальной службе в подчинении находятся 3 отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, отделение срочного социального обслуживания и ;

- у главного бухгалтера – бухгалтерия.

 

Все должностные обязанности установлены как совокупность определенных задач и функций, их выполнение поручено конкретным лицам. Итак, анализируя организационную структуру Центра, можно выделить ее положительные моменты, ее простота и надменность, отсутствие бюрократической цепочки, так как основные специалисты.

Относительно принципов  хорошей организации по А.Файолю соблюдение этих принципов в рассматриваемой организации  практически соблюдается:

• Принцип единства управления соблюдается, т.к. ответственность несёт за всё один человек.
• Существует скалярный метод передачи полномочий, т.е. директор может передавать часть своих полномочий своим подчиненным, в нашем случае это зам. директорам.
• Соблюдается единство подчинения – у каждого только один начальник.
• Число подчиненных и масштабы управления лимитированы, а также эффективна и надёжна коммуникативность  связей;
• Организация строится на основе задач и не зависит от субъективных факторов.
• В организации используется как труд высококвалифицированных специалистов (линейные и функциональные руководители), так и мало квалифицированный труд.
• Структура Центра разбита на простые и специализированные составляющие (специалист по социальной работе, ведущий бухгалтер и т.п.).
• За ходом дел и выполнением распоряжений следит заместитель директора.
• Планирование работы предшествует делу.
• Структура Центра очень гибкая, т.е. отвечает ситуации.
• Сотрудник Центра имеет возможность обратиться к любому руководителю по вопросам работы.

 

  Таким образом, спроектированная  структура управления определяет  такое соотношение ее организационных  элементов, при котором наиболее  оперативно и своевременно выполняются  требования объекта управления

 

При анализе организационной структуры как бюрократической структуры управления по М.Веберу можно сделать следующие выводы:

1. Соблюден принцип иерархичности уровней управления, при котором каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим уровнем и подчиняется ему, а именно: социальные работники подчинены заведующим отделениями, заведующие отделениями находятся в подчинении у заместителя директора, который напрямую подчинен самому директору.

2.  В  Центре имеет место принцип соответствия полномочий и ответственности работников управления месту в иерархии.

3. Соблюден принцип разделения труда на отдельные функции и специализации работников по выполняемым функциям.

4. Действует принцип формализации и стандартизации деятельности, обеспечивающий однородность выполнения работниками своих обязанностей и скоординированность различных задач, т.е. за каждым работником закреплены свои обязанности, которые он должен беспрекословно выполнять.

5. Принцип обезличенности выполнения работниками своих функций соблюдается.

6. Существует принцип квалифицированного отбора, в соответствии с которым найм и увольнение с работы производятся в строгом соответствии с квалификационными требованиями.

 

ГУ «Рязанский Комплексный центр социального обслуживания населения» действует согласно Уставу организации и на основании Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ» (Собрание законодательства РФ, 1995, № 50, ст. 4872) и Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (Собрание законодательства РФ, 1995, № 32, ст. 3198).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Целью данной курсовой работы было изучение понятия и сущности организации, а также  специфики и принципов построения организационных структур.

Организации создаются и существуют вследствие того, что заданная цель не может быть достигнута единственным человеком или даже несколькими людьми, работающими независимо. Менеджеры занимаются организационной деятельностью, чтобы выполнить три вещи.

Первое, процесс организации повышает эффективность и качество работы.

Вторая причина потребности в процессе организации обусловлена необходимостью установления ответственности.

И последняя причина, вызывающая необходимость процесса организации, - это облегчение коммуникаций.

Управление предприятием руководитель осуществляет на базе определенной организационной структуры. Структура предприятия и его подразделений определяется предприятием самостоятельно.

В широком смысле задача менеджера состоит в том, чтобы выбрать структуру, которая лучше всего отвечает целям и задачам организации, а так же воздействующим на неё внутренним и внешним факторам. «Наилучшая» структура – та, которая позволяет эффективно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия сотрудников и удовлетворять потребности клиентов и достигать целей организации.

При   изучении  имеющейся   по   данной   теме   литературы   были   сделаны следующие выводы:

• Важнейшей формой организации предприятия является организационная структура управления.
• Различают два типа схем организационной структуры управления: бюрократический тип, к которому относят следующие виды структур: линейная, функциональная, линейно-функциональная, дивизиональная и линейно-штабная, и органический тип, к которому относят матричные, бригадные и проектные структуры. Каждая из указанных схем в чистом виде применяется редко, но их элементы присутствуют в любой реальной структуре управления фирмой.
• Организационная структура проектируется на основе 6 принципов, представленных М. Вебером:
• принцип иерархичности уровней управления;
• принцип соответствия полномочий и ответственности работников управления месту в иерархии;
• принцип разделения труда на отдельные функции и специализации работников по выполняемым функциям;
• принцип формализации и стандартизации деятельности;
• принцип, обезличенности выполнения работниками своих функций;
• принцип квалифицированного отбора.
• Организационная структура и управление организации не является чем-то застывшим, они постоянно изменяются, совершенствуются в соответствии с меняющимися условиями.

При изучении организационной структуры ГУ «Рязанский Комплексный центр социального обслуживания населения» были выявлены следующие положительные моменты:

• Подразделения Центра подобраны   в соответствии с родом ее деятельности.
• Управленческий персонал Центра, а также социальные работники имеют квалификацию по своей специальности (в том числе прочий персонал подготовлен для работы в бюджетной сфере).
• Организационная  структура Центра не  перегружена  лишними звеньями и подразделениями.

Но наряду с положительными сторонами оргструктуры Центра выявлены следующие недостатки:

• отсутствие тесных взаимосвязей и взаимодействия на горизонтальном уровне;
• размывание разработанной стратегии, поскольку подразделения заинтересованы в реализации своих локальных целей и задач в большей степени, чем задач всей компании в целом;
• решения принимаются на верхнем уровне, вследствие чего теряется оперативность.

Также при анализе деятельности Центра я сделала вывод, что ГБУ «РКЦСОН» не хватает денег, поступающих из областного бюджета, на реализацию целей и задач, определяемых Уставом и

 

 А именно нехватка денег  на:

 

• создание отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;
• создание организационно-методического отделения;
• создание отделения торгового обслуживания малообеспеченных граждан;
• создание отделения специализированного социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
• создание отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
• создание социально-реабилитационного отделения граждан пожилого возраста и инвалидов;
• создание социальной столовой,  ремонта техники, оказания бытовых услуг, творческой лаборатории и др.

        Рациональное управление и принятие  оптимальных управленческих решений  Центра невозможно без выполнения  анализа всех сфер его деятельности, направленного на выявление «узких»  мест и недостатков в его  работе.

         Рассмотрение  именно этой темы помогло увидеть  зависимость эффективности в  достижении целей организации  от ее организационной структуры, от правильности ее проектирования  и ее состава. Изучение теоретических  основ по данной теме может  значительно помочь в проектировании  организационной структуры предприятия. Все это немаловажно для эффективного  функционирования организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1. Базарова Т.Ю., Еремина Б.Л.. Управление персоналом. М. Изд. «Юнити» -2001 г.-321 с.
2. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. Третье издание. - М.: ЮНИТИ, 2002.- 401 с.
3. Елисеева И.И., Тамбовцева В.Л.Экономика, организация и менеджмент. С.Пб.: Экономическая школа. 1999. - 425 с.
4. Иванова Т.Ю., Приходько В.И. Теория организации. С.Пб.: Питер, 2004.-269 с.
5. Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.- 230с.
6. Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. -М.: Дело, 1992.- 500 с.

7.  Мильнер Б.З. Теория организаций. - М.: ИНФРА-М, 2000.-365 с.

8. Нидергаус Е.О. Курс лекций по общему менеджменту.

9. Переверзев М.П., Шагденко Н.А., Басовский Л.Е. Менеджмент: Учебник / Под общ. Ред. Проф. М.П. Переверзева. –М.: ИНФРА, 2003.-288 с.
10. Раевский В.А. Анализ хозяйственно-финансовой деятельности предприятий. -М.: 1988.-483 с.

11.Рогожин С.В., Рогожина Т.В. Теория  организации: Учебное пособие / С.В. Рогожин, Т.В. Рогожина.-2-е изд. Стереотип.- М.: Издательство «Экзамен», 2004.-320 с.

12.Румянцева   З.П.,   Соломатин   Н.А.,   Акбердин   Р.З.   и   др.   Менеджмент организации: Учебное пособие. -М.: ИНФРА-М, 1997.-268 с.

13.Русиянов Ф., Никулин Л., Фаткин Л. Менеджмент и самоменджмент в системе рыночных отношений. М., 1996.-452 с.

14.Семенов А.К., Набоков В.И. Основы  менеджмента: Учебник. – 2-е изд.-М.: Издательско-торговая  корпорация «Дашков и К0», 2005.- 300 с.

15.Социологические исследования  №5 (217).- М.: Наука, 2002.- 161 с.

16.Тощенко Ж.Т. Социология. Общий  курс. 2-е изд., доп. И перераб.-М.: Прометей, Юрайт, 1998.-511 с.

17.Трейси Д., Менеджмент с точки  зрения здравого смысла. - М.: АВТО, 1993.- 367 с.

18.Цендер Э. Практика управления. - М.: Титул, 1992.- 234 с.

19.Ципкин Ю.А.. Управление персоналом. М. Изд. «Юнити» - 2001.-398 с.

20.Щекин Г.В. Практическая психология  менеджмента. - К., 1994.-478 с.

21.Щербаков В.И. Новый подход  к управлению: крупные объединения. - М.: Экономика, 1990.-498 с.

 

1 Зайцева О.А., Радугин А.А.,Радугин К.А., Рогачева Н.И. Основы менеджмента: Учебное пособие для вузов / Науч. Редактор А.А.Радугин. – М.: Центр, 2000. – 432 с.

2 Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник. -4-е изд. Высшее образование, М.: ИНФРА, 2005.-648с.