Совершенствования структуры управления учреждением социального обслуживания населения

Министерство Сельского хозяйства Российской Федерации.

ФГОУ ВПО “ Рязанский государственный агротехнологический университет им. П.А. Костычева ”

 

 

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

Кафедра Управления на предприятии АПК.

 

Курсовой проект по дисциплине “ Организация, управление и администрирование в социальной работе”

На тему: “ Cовершенствование структуры управления учреждением социального обслуживания населения”

 

 

 

 

 

 

                                          Выполнила: студентка 3 курса Милованова Елена.

                            Проверила: Слотина Елена Владимировна.

 

 

 

 

 

Рязань 2012. 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................3

ГЛАВА1.ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙСТРУКТУРЫ……………………………………………….5

1.1. Понятие организации и необходимость  ее процесса……………...........5

1.2. Понятие организационной структуры  и основные принципы ее 

проектирования ………………………………………………………….6

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР

УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ.................................................…..11

2.1. Бюрократический тип структуры  управления……………………….....12

2.1.1.Линейная структура управления………………………………....13

2.1.2. Функциональная структура управления.................................…..15

2.1.3. Линейно-функциональная структура  управления………….......16

2.1.4. Линейно-штабная структура  управления..............................……17

2.1.5. Дивизиональная структура управления........................................19

2.2. Органический тип структуры  управления...............................................19

2.2.1. Матричная структура управления........................................…….20

2.2.2. Проектная структура управления.........................................….....21

2.2.3. Бригадная структура управления.........................................….....22

ГЛАВА 3. Анализ организации и структуры управления

 ГБУ РО « РЯЗАНСКИЙ Комплексный центр социального обслуживания населения»   ………………………………. 24

3.1. Краткая характеристика организации……………………………….. .. 24

3.2. Основные цели, задачи  и предмет деятельности Центра……………  .25

3.3. Организационная структура управления ГБУ РО «Рязанский Комплексный центр социального обслуживания населения»……………………………… .27

3.4.Анализ структуры ГБУ РО «Комплексный центр социального обслуживания населения» ……………………………………………………………….36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...................................................................................................40

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК..................................................……….44

 

 

 

 

Введение

Тема моей  курсовой работы – «Совершенствование структуры управления учреждением социального обслуживания населения».

 Актуальность исследования по организации и управлению предприятием и его социально-экономическим аспектам в новых условиях экономической реформы определяется прежде всего продолжающимся становлением рыночной экономики, что в свою очередь требует перестройки не только форм и методов хозяйствования, но и мышления всех категорий трудящихся, участвующих в процессе управления хозяйством.

Переход к рынку невозможен также без создания нового механизма хозяйствования на уровне предприятия, обеспечивающего как его устойчивость, так и гибкость, его восприимчивость к изменениям конъюнктуры рынка и различным нововведениям. Поэтому необходимым условием разрешения поставленных задач является научный поиск, анализ, обобщение практики и обоснование такой системы управления предприятием, которая могла бы обеспечить повышение эффективности производства и насыщение рынка высококачественными товарами, доступными для массового потребителя.

 

Становление и развитие   государственного  бюджетного учреждения Рязанской области    «Рязанский Комплексный центр социального обслуживания населения» началось с февраля 1989  года с организации   Отделения социальной помощи на дому, как структурного подразделения муниципального отдела социального обеспечения населения Рязанского района.  В 2008 году отделение было преобразовано в Государственное   учреждение социального обслуживания населения «Рязанский комплексный центр социального обслуживания населения  », а  в 2011году  переименовано  в Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Рязанский комплексный центр социального обслуживания населения  »,   (далее ГБУ РО ««Рязанский комплексный центр социального обслуживания населения  »).

         ГБУ РО ««Рязанский комплексный центр социального обслуживания населения»   развивается в условиях постоянного реформирования и модернизации. Возникающие при этом проблемы в разных областях функционирования затрагивают и все уровни управленческой деятельности. В этой связи ГБУ РО ««Рязанский комплексный центр социального обслуживания населения»   осуществляет активный поиск новых путей и методов организации, планирования, развития и повышения эффективности своей деятельности.

Основными задачами ГБУ РО ««Рязанский комплексный центр социального обслуживания населения»   являются:

- мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания;

- выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;

- оказание гражданам социальных, юридических, психологических, медицинских, бытовых, консультативных и иных услуг при условии соблюдения принципов адресности, доступности, добровольности, гуманности, конфиденциальности и профилактической направленности;

- социальную реабилитацию инвалидов и детей-инвалидов;

- оказание  помощи женщинам и детям - жертвам  насилия в семье;

- участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав:

- привлечение  государственных, муниципальных и  негосударственных органов, организаций  и учреждений (здравоохранения, образования, миграционной службы, службы занятости  и так далее), а также общественных  и религиозных организаций и  объединений (ветеранов, инвалидов, комитетов  Общества Красного Креста, ассоциаций  многодетных, неполных семей и  так далее) к решению вопросов  оказания социальной поддержки  населению и координацию их  деятельности в этом направлении;

- внедрение  в практику новых форм и  методов социального обслуживания  в зависимости от характера  нуждаемости населения в социальной  поддержке и местных социально-экономических  условий;

- проведение  мероприятий по повышению профессионального  уровня работников Учреждения.

 

 Целью данной работы является изучение понятия и сущности организации, а также  специфики и принципов построения организационных структур .

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1.   Дать  понятие организации, ее сущности.

2.   Рассмотреть типы структур организации.

          3. Определить  понятие организационной структуры  управления и принципы ее  построения.

4.    Провести  исследовательскую  работу:

-   дать краткую характеристику  исследуемой   организации;

-   уточнить цели и предмет  деятельности организации;        

- ознакомиться  с  организационной  структурой управления,  задачами  и функциями основных подразделений  предприятия;

- обозначить достоинства и выявить  недостатки оргструктуры рассматриваемой организации;

Объектом исследования моей курсовой работы выступает Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Рязанский Комплексный центр социального обслуживания населения» , далее ГБУ ««Рязанский Комплексный центр социального обслуживания населения»

Предметом исследования является организация  и структуры ее управления.

 

Структура курсовой  работы. Курсовая работа состоит из введения, 3-х глав, заключения, библиографического списка и приложения. Основной текст изложен на 47 страницах. Список литературы содержит 21 источник.

Во введении раскрыта актуальность темы, сформулирована цель, задачи, объект и предмет исследования.

В первой главе «Организация и принципы построения организационных структур» определены понятия и сущность организации, необходимость ее процесса. Подробно рассмотрены основные типы организационных структур и понятийная схема их  построения.

 Вторая глава «Анализ организации и ее структуры» на основе ГБУ «Рязанский Комплексный Центр социального обеспечения населения» посвящена анализу организационной структуры вышеуказанной организации.

 В заключении обобщены исследования  и результаты курсовой работы  и сформулированы основные выводы.

Методы сбора информации. В ходе работы проработана и изучена общая и специальная литература, статьи журналов, а также анализ документов, таких как Устав, функциональные положения и должностные инструкции исследуемого предприятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Организация и принципы построения организационной СТРУКТУРЫ

 

1.1. Понятие организации и необходимость  ее процесса

Организация (от французского слова (organization) означает строение, соединение, а также хорошее, планомерное, продуманное устройство чего-либо. Термин организация применяется очень широко. В менеджменте этот термин используется, по крайней мере, в двух смыслах. В широком смысле организация рассматривается как предприятие – функционально-целевая общность людей, с присущей ей социальной структурой, каналами коммуникации, ориентации, координации, управлений и контроля, формирующаяся на основе разделения труда, специализаций функций и иерархизированной системы взаимодействия между индивидами, группами и структурными подразделениями для удовлетворения социальных потребностей индивидов и общества.1

В узком смысле организация – это процесс определения наиболее существенных связей среди людей, задач и видов деятельности с целью интеграции и координации организационных ресурсов для эффективного выполнения поставленных целей.

Организации создаются и существуют вследствие того, что заданная цель не может быть достигнута единственным человеком или даже несколькими людьми, работающими независимо. Менеджеры занимаются организационной деятельностью, чтобы выполнить три вещи. Первое, процесс организации повышает эффективность и качество работы. Только в процессе организации могут быть созданы условия для достижения синергии (существенного изменения потенциала организации). Иными словами, группы людей, эффективно работающих вместе, могут сделать гораздо больше, чем, если бы они трудились по одному.

Вторая причина потребности в процессе организации обусловлена необходимостью установления ответственности. Любые усилия людей более эффективны, когда они понимают свои специфические обязанности. Кроме того, важно, чтобы все служащие знали, перед кем они должны отчитываться и кто будет поручать им работу и наблюдать за исполнением. Полезно также, чтобы каждый работник был ознакомлен со всей структурой власти в организации. Взаимоотношения различных органов власти должны быть ясны всем, начиная от рабочих, находящихся на нижней ступени организационной пирамиды, и кончая высшими руководителями.

  И последняя причина, вызывающая  необходимость процесса организации, - это облегчение коммуникаций. Формальная  коммуникация прямо следует за  структурой власти в организации. Так, когда человек знает, кто  его босс и какими подчиненными  он руководит, то формальные линии  связи устанавливаются в двух  направлениях. Этот процесс охватывает  всех, так что существует коммуникационная  линия, которая проходит сверху  вниз через всю организацию.

 

1.2. Понятие организационных структуры и основные принципы ее проектирования

Организации создают структуры для того, чтобы обеспечивать координацию и контроль деятельности своих подразделений и работников.    Структура организации — это фиксированные взаимосвязи, которые существуют между подразделениями и работниками организации, т.е. установленная схема взаимодействия и координации технологических и человеческих элементов, которая показывает состав отделов, секторов и других линейных и функциональных единиц, но она не учитывает такой фактор, как человеческое поведение, который влияет на порядок взаимодействия и его координацию. Именно поведение персонала определяет эффективность функционирования организационной структуры в большей мере, чем формальное распределение функций между подразделениями.2

Структуры организаций отличаются друг от друга:

-    степенью разделения  деятельности на различные функции;

-    формализацией - степенью  использования заранее установленных  правил и процедур;

-     соотношением централизации  и децентрализации 

-     уровнями, на которых  принимаются управленческие решения.

Чтобы эффективно достичь цели, необходимо понимание структуры работ, подразделений и функциональных единиц. Организация работы и людей во многом влияет на поведение работников. Структурные и поведенческие взаимосвязи, помогают установить цели организации, влияют на отношения и поведение работников.

Довести этот критерий до практически применимых простых показателей, связать каждое конкретное организационное решение с его конечными результатами, чрезвычайно трудно. Для достижения поставленных целей и выполнения соответствующих задач менеджер должен создать организационную систему управления предприятия. Совокупность всех элементов и звеньев системы управления и установленных между ними постоянных связей носит название организационной структуры управления (ОСУ).3