Социология управления как специальная социологическая теория

3).лидер должен обладать волей к выживанию;

4).лидер – всегда образец мудрости и справедливости для своих сторонников.

Макиавелли учил правителя, цель которого – успех, согласовывать свои действия, во-первых, с законами необходимости (судьбой), во-вторых с поведением подчинённых . Он говорил, что сила на стороне лидера, который учитывает психологию людей, знает особенности их образа мысли, их достоинства и недостатки.

Люди, по мнению Макиавелли, обычно неблагодарны, лживы, боязливы и алчны. Управляя людьми, считал Макиавелли, их надо либо ласкать, либо угнетать, поступая при этом очень осмотрительно. Люди мстят, как правило, только за лёгкие обиды и оскорбления. Сильное давление лишает их возможности мстить. И уж лидер избрал свой путь, то угнетение должно быть настолько мощным, чтобы отнять всякую надежду на сопротивление.  [14,с.10-11].

Большая заслуга в  развитии финансовых представлений о государственном управлении принадлежит А. Смиту. Он сделал анализ различных форм разделения труда, дал характеристику обязанностей государя и государства. Немалое влияние на формирование многих сформировавшихся к настоящему времени научных направлений и школ управления оказало и учение Р. Оуэна. Он был первым реформатором взглядов на управление организацией. Оуэн говорил о том, что сознание человека определяется его бытиём и потому может изменяться в лучшую сторону.

2. СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ: ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ.

2.1 Основные школы управленческой мысли

Наука об управлении находится  в постоянном движении. Формируются  новые направления, школы, течения, изменяется и совершенствуется научный  аппарат, наконец, меняются сами исследователи и их взгляды. В первой половине XX века получили развитие четыре школы управленческой мысли: научного управления, административного управления, человеческих отношений и поведенческих наук, науки управления (количественный подход). Самореализация, творческий потенциал, гармония межличностных отношений – основные знаковые понятия управленческой теории начиная  с 50-60-х годов XX века. [8,с.170].

Школа научного управления.

Эта школа с самого начала стремилась к поиску наиболее продуктивного использования человеческих и материальных ресурсов.

Становление и развитие школы управления было связано с публикацией  в 19911 году книги Фредерика У. Тейлора  «Принципы научного управления», вызвавшей  взрыв интереса к научному управлению. Тейлор разработал основные принципы научного менеджмента. Он считал, что приоритетное значение имеет развитие научного менеджмента в четырёх взаимосвязанных сферах:

а) нормирование (любой труд можно  структурировать и измерить);

б) исследование соотношения времени  и задач (желаемый результат необходимо достигать к определённому времени, в противном случае вознаграждение за результат должно быть меньше);

в) систематический отбор и обучение кадров (каждая фирма, стремящаяся к  успеху, должна думать о постоянном совершенствовании персонала);

г) денежные стимулы, вознаграждение за конечный результат (эффективный менеджмент предполагает вознаграждение не за деятельность, 
а за результат).Большая заслуга Ф. Тейлора заключается в предложенной им новой структуре управления. Суть её состоит в чётком разделении труда распорядительного и исполнительного. Причём при таком разграничении необходимо иметь в виду, что распорядительный труд – это деятельность администрации, которой предстоит стать искусством, многие элементы которого должны быть возведены в норму, зафиксированы. Приняты и применены совершенно так же, как сейчас применяются достижения науки. [5,с. 46-48].

Система Ф. Тейлора заложила основы «классической школы управления», которая развивалась параллельно  в США и в странах Европы в ряде различных концепций, течений и т.п. Её развитие связано прежде всего с именами Ф. Гилберта и Г. Эмерсона.

Американский специалист по управлению производством Ф. Гилберт, развивая и конкретизируя идеи Тейлора, организовал  систематическую подготовку инструкторов по научной организации труда, разработал наилучший метод выполнения работ и определил условия, необходимые для этого: целесообразное устройство рабочего места, рациональные способы подачи материала.

Известный американский организатор производства Г. Эмерсон разработал комплексный системный подход к организации управления, исследовал принципы трудовой деятельности применительно к любому производству независимо от рода его деятельности. Ключевое понятие его концепции - «эффективность», или «производительность». Основные управленческие идеи Г. Эмерсона изложены в его книге «Двенадцать принципов производительности». Он расположил их в следующей последовательности: точно поставленные идеалы и цели, здравый смысл, компетентная консультация; дисциплина; справедливое отношение к персоналу; оперативный, надёжный, полный и точный, постоянный учёт; диспетчирование; нормы и расписание; нормализация условий; нормирование операций, написанные стандартные инструкции; вознаграждение за производительный труд. Особенно следует выделить два принципа Эмерсона: принцип точно поставленных целей и принцип здравого смысла, которые отражены в его книге «Двенадцать принципов производительности». В них отражена общая тенденция развития классической школы управления в 90-е гг.XX века –тенденцию рассматривать производственную организацию как некий «рациональный инструмент» для достижения поставленных целей.

Концепция научного управления явилась переломным этапом, благодаря  которому управление было призвано самостоятельной  областью научных исследований. Школа научного управления обосновала необходимость управления трудом в целях повышения его производительности, выдвинула принципы научной организации труда и вплотную подошла к необходимости решения задач эффективной мотивации труда.

Однако школа научного управления не разрешила всех проблем управления организацией. Человеческий фактор оставался вне сферы этой школы. [14,с. 21-23].

Административная (классическая) школа в управлении.

Становление административной школы управления связано с именем француза Анри Файоля. Целью этой школы было создание универсальных принципов управления.

Анри Файоль говорил: управлять - значит вести предприятие к определенной цели, извлекая максимум из имеющихся в распоряжении ресурсов. Управление, по его мнению, включает такие виды деятельности: техническую, коммерческую, финансовую, защитную, бухгалтерскую и административную. [14,с. 1070].

А. Файоль сконцентрировал  внимание на высшем административном управлении, принципы которого, сформулированные им,  применимы не только в экономике, но и в правительственных службах, в военном деле, торговле и т.п., т.е. носят универсальный характер. В системе управления Файоль выделяет пять универсальных элементов, присущих любой организации: планирование, организацию, руководство, координацию, контроль. Файоль значительное внимание уделял социальному аспекту управления. Он требовал от руководящего персонала проявления большой тактичностик подчинёнными полагал, что начальство должно уметь приносить иногда в жертву своё самолюбие, давая удовлетворение инициативе подчинённых, чтобы обеспечить повышение эффективности управленческой деятельности. Главнейшей задачей управления предприятием, которую он описывает в своей книге «Научная организация труда», должно быть обеспечение максимальной прибыли для предпринимателя в соединении с максимальным благосостоянием для каждого занятого в предприятии работника. К заслугам А. Файоля можно отнести и то, что одним из условий эффективного менеджмента он считает решающую роль администратора и ставит вопрос об организованной профессиональной подготовке кадров. По его мнению, менеджер должен обладать набором таких качеств, как интеллектуальные и организаторские способности, хорошее общее образование, высокая компетентность в своей области, искусство обращения с людьми. Также к этим качествам нужно добавить и личностные: энергичность, самостоятельность, настойчивость, чувство долга и др. Файоль написал специальные рекомендации, где каждая из перечисленных характеристик нашла своё практическое обоснование.

 Очень существенный вклад в развитие социологии управления сделан выдающимся немецким социологом М. Вебером. Важнейшей идеей Вебера, принятой в управлении, явилась концепция социального действия. Согласно этой концепции,  основу социального порядка в обществе составляют только социально ориентированные и рациональные действия, а задачей членов организации следует считать понимание ими собственных целей и последующую оптимизацию собственной деятельности.

Разработанный Вебером  «идеальный тип» административного управления, обозначается термином «теория бюрократии». В соответствии с этой теорией вся деятельность, необходимая для достижения стоящих перед организацией целей, расчленяется на элементарные, простейшие операции, что в свою очередь предполагает строгое формальное определение задач каждого из звеньев организации. Управленческая деятельность строится на принципах иерархии, т.е. каждый нижестоящий управляющий или каждое подразделение подчиняются вышестоящему. Каждый служащий в административной иерархии отвечает перед вышестоящим начальником за решения и действия не только свои, собственные, но и всех подчинённых ему лиц. Всей деятельностью организации руководит специальный административный штат, управленческий персонал, в задачу которого входит обеспечение её эффективного функционирования, ориентированного на достижение целей, поставленных перед организацией.

В целом для административной (классической) школы менеджмента  характерно игнорирование человека и его потребностей. [5,с. 46-48].

Школа человеческих отношений и поведенческих наук.

В 30-е годы XX века начинает развиваться новая школа теории управления – доктрина «человеческих отношений». Особое место в создании теории человеческих отношений принадлежит американскому социологу и психологу Элтону Мэйо, который провёл ряд экспериментов, получивших название «хотторнские эксперименты». Обобщение эмпирических данных позволило ему создать социальную философию менеджмента (систему «человеческих отношений» ). Он обнаружил, что чётко разработанные рабочие операции и хорошая зарплата не всегда вели к повышению производительности труда как считали представители школы научного управления. В отдельных случаях решающее влияние на рост производительности труда рабочего оказывают главным образом психологические и социальные факторы. А это означает, что основная задача системы управления заключается в том, чтобы поставить себе на службу социальные и психологические мотивы деятельности, способности работников к «групповому чувству, сплочённости и совместным действиям». Отсюда он делает вывод о том, что все проблемы производства должны рассматриваться с позиции человеческих отношений. Более поздние исследования, проведённые А.Маслоу и другими исследователями, помогли понять причину этого явления. Мотивами поступков людей являются в основном не экономические силы, как считали сторонники научного управления, а разнообразные потребности, которые могут быть лишь частично удовлетворены с помощью денег. А. Маслоу считал, что в процессе управленческого воздействия на людей необходимо учитывать классификацию потребностей человека:

К первичным (низшим или  врождённым) потребностям относятся  потребности: физиологические; в безопасности своего существования; ко вторичным (высшим и приобретённым) потребностям –социальные  потребности; престижные, или потребности в уважении; в самовыражении, полном использовании своих возможностей. [14,с. 46-48].

Исходя из точки зрения А. Маслоу можно казать, что каждый человек удовлетворяет свои потребности, начиная с первичных и поднимаясь по ступеням иерархической лестницы к более высокой группе вторичных, приоритетной в социальной сфере потребностей.

Таким образом, школа  человеческих отношений сосредоточила  своё внимание на человеческом факторе  при достижении эффективности организации. Но в полной мере проблема не получила своего решения. Начинается развитие школы поведенческих наук, которая в существенной мере отошла от школы человеческих отношений, сосредоточившись на методах налаживания человеческих отношений.

Среди наиболее видных представителей поведенческого направления называют таких учёных, как Д. Мак-Грегор, Р. Лайкерт. Они изучали различные аспекты социального взаимодействия, мотивации, характера власти и авторитета, лидерства, организационной структуры, коммуникации в организациях, изменения содержания работы и качества трудовой жизни.

В своей книге «Человеческая  сторона предпринимательства» Д. Макгрегор  предложил впервые теории Х и  У.

Теория «X», по мнению автора, отражает традиционный подход к управлению как административно-командному процессу. Это подход основывается на понимании ряда таких психолого-социальных факторов как: обычному человеку свойственно внутреннее неприятие труда, и он стремиться избежать его любым путём; обыкновенный человек предпочитает быть контролируемым, стремиться избежать ответственности; обыкновенный человек не имеет амбиций, ему свойственна потребность в защите. При таком восприятии работающего человека менеджер должен, с одной стороны, прибегать к принуждению и контролю, а с другой – осуществлять определённые меры по поддержанию хорошего состояния работающего.

Противоположной основой  такой управленческой теории должна стать теория «Y». Суть этой теории заключается в том, что в её основе лежит восприятие работника как человека, обладающими интеллектуальными способностями. Характеристика таких способностей, по мнению Мак-Грегора, говорит о том, что: люди не являются от природы пассивными, они становятся такими в результате работы организации, которая плохо управляется.; затраты физических и интеллектуальных сил человеку в труде совершенно естественны так же, как игры на отдыхе, поэтому принуждение к труду, угроза наказания не являются единственным средством достижения цели; человек в процессе деятельности осуществляет самоуправление и самоконтроль; обычный человек при соответствующих условиях не только способен научиться принимать на себя ответственность, но и ищет возможность проявить свои способности.