Социальный менеджмент как социальная технология

Экономическую основу социального  обеспечения составляют государственный бюджет и социальное страхование, которые различаются между собой по источникам финансирования. Выплаты по социальному страхованию производятся из страховых фондов, образуемых за счет отчислений на социальное страхование. Они взимаются как с предприятий-работодателей, так и с трудящихся. Государственные вложения осуществляются за счет средств из федерального и местного бюджетов.

Фонды социального обеспечения  и источники формирования устанавливаются в соответствии с законодательством РФ.

Система социальной защиты - это комплекс законодательных актов, мероприятий, а также учреждений, обеспечивающих реализацию мер социальной защиты населения, поддержки социально уязвимых слоев населения. Она включает в себя социальное обеспечение.³⁷

Социальные гарантии также входят в социальную защиту и представляют собой предоставление социальных благ и услуг гражданам без учета трудового вклада и проверки нуждаемости на основе принципа распределения по потребностям имеющихся общественных ресурсов этих благ. В нашей стране к социальным гарантиям относят:

1. гарантированное бесплатное медицинское обслуживание;
2. общедоступность и бесплатность образования;
3. минимальный размер оплаты труда;
4. минимальный размер пенсии, стипендии;
5. социальные пенсии (инвалидам с детства; детям-инвалидам; инвалидам, не имеющим трудового стажа; детям, потерявшим одного или обоих родителей; лицам, старше 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет, не имеющим трудового стажа);
6. пособия при рождении ребенка, на период по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, до 16 лет;
7. ритуальное пособие на погребение и некоторые другие.

Разновидностью социальных гарантий являются социальные льготы. Они представляют собой систему общественных гарантий, предоставляемых отдельным группам  населения (инвалидам, участникам войны, ветеранам труда и пр.).

Социальная защита как  социальный институт, представляющий собой совокупность правовых норм, призванных решать определенные социальные и экономические проблемы, в международном  контексте обычно имеет дело с  установленными законодательством  категориями граждан, которые в  силу утраты трудоспособности, отсутствия работы либо по другим причинам не имеют  достаточных средств для удовлетворения своих жизненно важных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов семьи.

В принятой в 1997 г. Правительством Российской Федерации Программе  социальных реформ на 1997 — 2000 гг. понятие  «социальной защиты» сводится к  вопросам социального обслуживания населения, социальной защите инвалидов, социальным пособиям, компенсационным  выплатам, стипендиям, а также к  социальной поддержке граждан, уволенных  с военной службы в запас или  отставку.³⁸

Россия еще по крайней  мере десятилетие будет находиться в достаточно сложном положении, когда социальные ожидания населения  существенно завышены по сравнению  с экономическими возможностями  общества. Отсюда велика опасность  острых социальных конфликтов. Поэтому  выбор направлений и механизмов реализации социальной политики для  России имеет сейчас особо важное значение.

Наиболее острой социальной проблемой в Западной Европе является безработица, она составляет 10,5% активной рабочей силы.³⁹ В основном от безработицы страдает молодежь. В этих условиях основное внимание в социальной работе уделяется созданию новых рабочих мест и организации разумного проведения свободного времени молодежи. появляются новые методы социальной работы - мобильная социальная работа на улице. Данные методы первоначально возникают в США, а затем распространяются в Австрии, Германии, Франции и других странах Европы.

В США государственная  поддержка осуществляется на уровне программ для самых беднейших  слоев населения, но здесь развиты  в большей степени благотворительные  начала неправительственных структур. Налоговые льготы способствуют активному  привлечению бизнеса для реализации социальных программ и проведения социальной работы. Для большинства стран Европы характерны государственные усилия для поддержания должного уровня благосостояния, установлены в законодательном порядке продолжительность рабочего дня, количество выходных дней, оплачиваемые отпуска, социальное обеспечение и т.д.

Около четверти американских рабочих не охвачены страхованием по безработице, и при закрытии предприятий  или увольнении им приходиться обращаться за помощью в государственные  органы.

Основным социальным институтом, который контролирует действия предпринимателей в использовании наемной рабочей  силы, являются профсоюзы.

В Германии практически вся  социальная сфера подчиняются закону. Здесь действует свод социального  законодательства - Социальный кодекс, который объединяет всю совокупность социальных законов от социальной защиты  молодежи до социальной помощи пожилым  людям и нетрудоспособным.

Германское федеральное  законодательство предусматривает  право на социальную справедливость и гарантии, включающие оказание социальной и воспитательной помощи.

Особенностью Германии является традиционное участие церкви в оказании социальной помощи.

Во Франции социальное право объединяет три частных  сектора юриспруденции: трудовое право , социальное обеспечение  и социальная помощь. Социальная помощь предоставляется лицам, бедственное положение которых не позволяет им удовлетворять базовые потребности, а также неимущим, находящимся в трудной жизненной ситуации, связанной со здоровьем, возрастом или инвалидностью.

Социальная политика Швеции направлена на уменьшении разницы в  заработках; активную борьбу с безработицей с помощью таких мер, как субсидий для найма рабочей силы и специальные  программы создания рабочих мест, переквалификации, усиление мобильности  рабочей силы. В Швеции мощная система  социального обеспечения населения, бесплатное образование, высокий уровень  здравоохранения и пенсий, разнообразная  помощь инвалидам и существенные материальные пособия семьям с детьми.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, подводя итог можно сказать, что социальный менеджмент как социальная технология представляет собой область управления, формирующая у будущих специалистов теоретические и практические навыки, которые позволяют эффективно воздействовать на социальные процессы, влиять на создание благоприятной для человека социальной среды, проектировать социальные организации.

Социальный менеджмент охватывает производственную деятельность, сферы  культуры, искусства, науки, образования, здравоохранения. Поэтому в основу социального менеджмента входят такие науки как социология, философия и психология.

Для обеспечения социальной справедливости в обществе, как создание условий, в которых каждый человек  может максимально проявить свои возможности и получить всё, что  ему положено по закону; обеспечение  адаптации людей в обществе и  т.д. социальный менеджмент использует различные технологии социальной работы с разнообразными группами населения, такие как социальная работа с семьей, детьми, пожилыми людьми, инвалидами и т.д.

Главной задачей является достижение такого результата в социальном менеджменте, при котором уменьшилась бы необходимость в социальной защите.

В заключении можно сказать, что социальный менеджмент имеет  огромное общественное значение, так  как он является важным прикладным направлением и используется в процессе управления малыми и большими группами.

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Агаев В.Т, Алексеева  М.А, Понуждаев Э.А. Социальный  менеджмент: М.: МИЭП, 2007, стр.21

2. Агапов Е.П Социальная работа в вопросах и ответах, Учебное пособие, Ростов-на-Дону:Центр универсальной полиграфии, 2009, стр.152

3. Афонин Ю.А, Жабин А.П, Панкратов А.С "Социальный менеджмент":  Учебник. - М.:Изд-во МГУ 2004, стр.6

4. Дятченко Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами.--Москва-Белгород, 1993, стр.196

5. Д.Джери,Д.Джери Большой толковый социологический словарь,2 том - Изд-во "Вече", 1999, стр.241, 237, 238

6. Захаров М.Л, Тучкова  Э.Г "Социальное обеспечение  и обслуживание пенсионеров", Москва, 1988, стр.10, 15-16

7. Зерчанинова Т.Е Социология: Словарь: УрАГС,2006, стр.46, 54, 55

8. Иванов В.Н. Социальные  технологии в современном мире. М., 1996, стр.21

9. Коллегия Министерства  образования РФ решение  от 29.03.95 №7/1. "О состоянии и перспективах  развития службы практической  пчихологии образования в РФ", Информационно-правовой портал URL: http://www.base.garant.ru Дата обращения: 30.04.12

10. Матвеева В.В. «Социальные технологии» М.: РГОСТУПС, 2003, стр.211-216

11. Марыганова Е.А, Шапиро  С.А. Макроэкономика. Экспресс-курс., 2010, стр.218

12. Осипов Г.В. Социологический  энциклопедический словарь. — М.: Изд-во НОРМА, 2000, стр. 101, 241,165, 320, 368

13. Попов С.Г "Социальный  менеджмен": Учебник - М.:Издательство "Ось-89", 2009, стр.14, 15, 86, 134

14. Постановление Минтруда РФ от 27 сентября 1996 г. N 1 "Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в РФ" Информационно-правовой портал URL: http://www.base.garant.ru Дата обращения: 30.04.12

15. Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. сб./ Росстат. М., 2006, стр.276.

16. Романов П.В, Смирнова  Е.Р, Ярская В.Н, "Социальный  менеджмент", СГТУ, 2008, стр.20

17. Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. – 2-е изд., доп. и  перераб. – М.: Прометей: Юрайт-М, 2001, стр.350, 345

18. Трубин В.В. Стратегия  реформирования системы социальной  защиты населения в Российской  Федерации. М., 2000, стр.34-35

19. Федеральный закон от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РФ" Информационно-правовой портал URL: http://www.base.garant.ru Дата обращения: 30.04.12

20. Холостова Е.И. Технологии  социальной работы: Учебник - М.: ИНФРА-М, 2001, стр.253

21. Шахназаров О.Л. Адресная социальная помощь – система социальной защиты для решения проблем нерыночного общества / О.Л. Шахназаров // Территориальные проблемы социальной политики. М: ГУ ВШЭ, 2000, стр. 168-170.

22. Шеляг Т.В. Социальная работа и социальные технологии: Материалы методологического семинара. - М.: Институт социальной работы, 1995, стр.56

23. Эткинд А.М. Психология  практическая и академическая:  расхождение когнитивных структур  внутри профессионального сознания// Вопросы психологии. 1987. №6.

¹ Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. сб./ Росстат. М., 2006. С. 376.

² Осипов Г.В. Социологический энциклопедический словарь. — М.: Изд-во НОРМА, 2000,стр.368

³ Осипов Г.В. Социологический энциклопедический словарь. — М.: Изд-во НОРМА, 2000,стр.320

⁴ Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. М., 1996. Стр.21.

⁵ Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Прометей: Юрайт-М, 2001.стр.350

⁶ Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Прометей: Юрайт-М, 2001.стр.345

⁷ Толковый словарь по социальным технологиям. М., 1994. С.211.

⁸ Дятченко Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами.--Москва-Белгород, 1993.Стр.196

⁹ Матвеева В.В. «Социальные технологии» М.: РГОСТУПС, 2003 г.Стр.211-214

¹⁰ Матвеева В.В. «Социальные технологии» М.: РГОСТУПС, 2003 г.Стр.214-216

¹¹  Шеляг Т.В. Социальная работа и социальные технологии: Материалы методологического семинара. - М.: Институт социальной работы, 1995.

¹² Агаев В.Т, Алексеева М.А, Понуждаев Э.А. Социальный менеджмент: М.: МИЭП, 2007, стр.21

¹³ Романов П.В, Смирнова Е.Р, Ярская В.Н, "Социальный менеджмент", СГТУ,2008,стр.20

¹⁴ Афонин Ю.А, Жабин А.П, Панкратов А.С "Социальный менеджмент":  Учебник. - М.:Изд-во МГУ 2004, Стр.6

¹⁵ Попов С.Г "Социальный менеджмен": Учебник - М.:Издательство "Ось-89", 2009,Стр.14

¹⁶ Попов С.Г "Социальный менеджмен": Учебник - М.:Издательство "Ось-89", 2009,Стр.15

¹⁷ Д.Джери,Д.Джери Большой толковый социологический словарь,2 том - Изд-во "Вече", 1999,Стр.241

¹⁸Осипов Г.В. Социологический энциклопедический словарь. — М.: Изд-во НОРМА, 2000,Стр.101

¹⁹ Осипов Г.В. Социологический энциклопедический словарь. — М.: Изд-во НОРМА, 2000,Стр.165

²⁰ Д.Джери,Д.Джери Большой толковый социологический словарь,2 том - Изд-во "Вече", 1999,Стр.237

²¹ Зерчанинова Т.Е Социология: Словарь: УрАГС,2006,Стр.54

²² Зерчанинова Т.Е Социология: Словарь: УрАГС,2006,Стр.46

²³ Зерчанинова Т.Е Социология: Словарь: УрАГС,2006,Стр.55

²⁴ Д.Джери,Д.Джери Большой толковый социологический словарь,2 том - Изд-во "Вече", 1999,Стр.238

²⁵ Осипов Г.В. Социологический энциклопедический словарь. — М.: Изд-во НОРМА, 2000,Стр.315

²⁶ Осипов Г.В. Социологический энциклопедический словарь. — М.: Изд-во НОРМА, 2000,Стр.315