Социальное прогнозирование и проектирование по проблеме предоставления числа мест в стационарных учреждениях пожилым людям

Численность населения в РФ и Омской области уменьшается до 2012 г., но при этом доля пожилых людей в обществе постоянно увеличивается (См. Приложение 1-2).

Доля пожилых людей, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания от общей численности пожилых граждан до 2009 г. продолжала расти. С 2009 года началось уменьшение данного показателя до 2012 г. (См. Табл.3)

Таблица № 3

Доля пожилых людей, проживающих в стационарных учреждениях от общей численности пожилых людей в РФ (%)

Годы	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
%	0,71	0,72	0,74	0,81	0,81	0,81	0,81	0,8	0,79	0,77	0,78

 

Наблюдается тенденция к уменьшению доли пожилых людей, проживающих в стационарных учреждениях от общей численности пожилых людей в Омской области, если в 2008 году доля составляла 1,22%, то уже в 2012 году эта доля составляет 1,13% (См. Табл.4).

Таблица № 4

Доля пожилых людей, проживающих в стационарных учреждениях от общей численности пожилых людей в Омской области (%)

Годы	2008	2009	2010	2011	2012
%	1,22	1,22	1,2	1,16	1,13

 

Стоит отметить, что доля пожилых людей, проживающих в стационарных учреждениях в РФ, составляет менее 1%, в Омской области чуть больше 1 %, однако, согласно Всероссийской переписи населения, доля одиноко проживающих пожилых людей в РФ в 2010 году составила 20,1 % [3]. Данные тенденция характерна и для Омской области.

Число умерших людей до 2012 года превышает число родившихся, что говорит о существовании демографического кризиса в Российской Федерации. В Омской области оба эти показателя с 2011 года практически равны, что говорит о стабилизации демографической обстановки (См. Табл.5).

Таблица № 5

Число родившихся и умерших в РФ и Омской области

(на 1000 человек населения)

Годы	Российская Федерация		Омская область
	Число родившихся	Число умерших	Число родившихся	Число умерших
2002	9,7	16,2	9,8	14,6
2003	10,2	16,4	10,8	14,9
2004	10,4	16,0	10,7	14,9
2005	10,2	16,1	10,4	15,5
2006	10,3	15,1	10,6	14,9
2007	11,3	14,6	11,7	14,6
2008	12,0	14,5	12,4	14,3
2009	12,3	14,1	12,9	13,8
2010	12,5	14,2	13,2	13,9
2011	12,6	13,5	13,6	13,5
2012	13,1	13,3	13,9	13,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ежегодно отмечается увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении, так, например, если в 2002 году данный возраст составлял 65 лет, то в 2012 этот возраст составляет 69,7 лет (См. Табл. 5).

Таблица № 5

Ожидаемая продолжительности жизни при рождении в РФ

Годы	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Возраст	65,0	64,8	65,3	65,3	66,6	67,5	67,9	68,7	68,9	69,8	69,7

 

Индекс старения населения в Российской Федерации показывает, число пожилых людей  превышает число детей, этот показатель ежегодно увеличивается. Наиболее заметный рост замечен в 2007 году (См. Табл.6).

 

Таблица № 6

Индекс старения населения в РФ

(на 100 детей)

 

Годы	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Пок-ль	109,8	112,9	113,5	113,7	114,3	116,3	117,6	117,5	117,7	118,5	119,4

Исходя из представленных выше данных, можно сделать вывод, что показатели численности населения в РФ и Омской области продолжают уменьшаться, при этом увеличивается доля пожилых людей в общей численности населения как в РФ, так и в Омской области. Стоит отметить, что при увеличении численности пожилых людей в общей численности населения, доля пожилых людей, проживающих в стационарных учреждениях составляет меньше 1% в РФ и чуть больше 1% в Омской области. В РФ до 2009 года число умерших превышало число родившихся, в 2012 году эти показатели практически равны. В Омской области число умерших превышало число родившихся до 2011 года. Ежегодно увеличивается показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Данная тенденция характерна и для Омской области.

Научно-технический фон

Основным показателем научно технического фона являются технические средства реабилитации.

Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации подготовлен проект приказа от 29.04.2011 г. «Об утверждении классификации технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий». Новая классификация внедряется в связи с необходимостью введения единых стандартов (кодификации) ТСР, применяемых в мировой практике [13].

Пожилые граждане и инвалиды получают следующие виды технических средств реабилитации:

1. Трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни.

2. Кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного  типа), с электроприводом, малогабаритные.

3. Протезы, в том числе эндопротезы  и ортезы.

4. Ортопедическая обувь.

5. Противопролежневые матрацы и  подушки.

6. Приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов.

7. Специальная одежда.

8. Специальные устройства для  чтения «говорящих книг», для  оптической коррекции слабовидения.

9. Собаки-проводники с комплектом снаряжения.

10. Медицинские термометры и  тонометры с речевым выходом.

11. Сигнализаторы звука световые  и вибрационные.

12. Слуховые аппараты, в том числе  с ушными вкладышами индивидуального  изготовления.

13. Телевизоры с телетекстом  для приема программ со скрытыми субтитрами.

14. Телефонные устройства с текстовым  выходом.

15. Голосообразующие аппараты.

16. Специальные средства при  нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники).

17. Абсорбирующее белье, подгузники.

18. Кресла-стулья с санитарным оснащением.

Техническое средство (изделие), предоставляется инвалиду или пожилому человеку в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Возможность свободного доступа к этим средствам реабилитации влияет на численность пожилых людей, находящихся в стационарных учреждениях, т.е. при свободном доступе к техническим средствам реабилитации родные  пожилых людей, неспособных к самообслуживанию сами могут ухаживать за ними.

Социально-экономический фон

На сегодняшний день институт семьи в Российской Федерации испытывает значительные сложности в своей жизнедеятельности. Возникающие противоречий между экономическими потребностями семьи и возможностями общества по их удовлетворению, стремительное увеличение числа безработных, в первую очередь женщин и людей предпенсионного возраста, способствует повышению тревожности, обусловливает формирование у отдельных семей желание избавиться от пожилых членов семьи, то есть отдать их в стационарные учреждения социального обслуживания.

Очень часто пожилые люди вообще живут отдельно от семей и поэтому им бывает не под силу справляться со своими недомоганиями и одиночеством. Если раньше, основная ответственность за пожилых лежала на семье, то сейчас ее все чаще берут на себя государственные и местные органы, учреждения социальной защиты [18].

Можно сделать вывод, что наиболее существенное сокращение доли домохозяйств с доходами ниже прожиточного минимума было отмечено в 2004 и 2011 годах, а резкое увеличение доли домохозяйств с доходами ниже прожиточного минимума  пришлось 2009 – 2010 годы, что может быть следствием экономического кризиса, который начался в России в 2008 году (См. Табл. 7).

                                                                                                    Таблица № 7

Доля домохозяйств с денежными доходами ниже прожиточного минимума (в %)

Годы	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Российская Федерация	24,6	20,3	17,6	17,8	15,2	13,3	13,4	13	12,5	12,7	11
Омская область	24,3	21	17,7	16,1	15,6	14	13,7	15,1	14,1	12,7	12,2