Социальное прогнозирование и проектирование по проблеме предоставления числа мест в стационарных учреждениях пожилым людям

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего  профессионального образования

«Омский государственный технический университет»

Факультет гуманитарного образования

Кафедра социологии, социальной работы и политологии

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

По дисциплине «прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе»

 

 

 

 

на тему: Социальное прогнозирование и проектирование по проблеме предоставления  числа мест в стационарных

 учреждениях пожилым  людям

 

 

 

 

 

 

 

                                                                   Выполнила: студентка гр. СР - 519

                                                                                Прокофьева Е.Н.

                                                                   Руководители: д.с.н., профессор

                                                                                             Кудринская Л.А.,

                                                                                             к.с.н., доцент

                                                                                             Плотникова Ю.С.

 

 

 

 

 

 

Омск – 2013

Содержание

Глава 1. Поисковое прогнозное исследование по проблеме предоставления  числа мест в стационарных учреждениях пожилым людям……………………3

1.1. Предпрогнозная ориентация………………………………………………….3

1.2. Исходная модель………………………………………………………………6

1.3. Модель прогнозного фона……………………………………………………9

1.4. Базовая модель исследования……………………………………………….20

1.5. Прогноз динамики числа мест в стационарных учреждениях пожилым людям……………………………………………………………………………...24

Глава 2. Социальный проект «Большая семья»………………………………...28

2.1. Проблематизация проекта…………………………………………………...28

2.2. Обоснование проекта………………………………………………………..30

2.3. Система мероприятий в рамках  проекта…………………………………...32

2.4. Ожидаемые результаты и риски…………………………………………….34

Список литературы……………………………………………………………….35

Приложение 1……………………………………………………………………..38

Приложение 2……………………………………………………………………..39

Приложение 3……………………………………………………………………..40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Поисковое прогнозное исследование по проблеме предоставления  числа мест в стационарных учреждениях

 пожилым людям

1.1. Предпрогнозная ориентация

В современном мире постепенно растет доля людей пожилого возраста в составе населения, подобные тенденции характерны и для нашей страны.

Человечество стареет, и это становится серьезной проблемой, решение которой должно вырабатываться на глобальном уровне. Согласно классификации ООН, молодым считается такое государство, где доля пожилых людей в возрасте старше 65 лет составляет 4%, а старым, соответственно, - 7% и более. В России в 1939г. доля таких людей составляла - 4,15%, в 2012г. – 22,7%. За последние 65 лет страна из демографически молодого государства превратилась в старое [9].

Государство гарантирует пожилым людям возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии.

 К середине 1993 г. в Российской Федерации сложились несколько моделей социального обслуживания, которые были оформлены Федеральным законом РФ от 2 августа 1995 г. № 122 - ФЗ «О социальном обслуживании граждан, пожилого населения и инвалидов» [16].

В ст. 16-20 Федерального закона от 02.08.95 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» определены следующие основные формы социального обслуживания граждан пожилого возраста (и инвалидов):

1) стационарное социальное обслуживание  в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования);

2) социальное обслуживание на  дому (включая социально-медицинское  обслуживание);

3) полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;

4) срочное социальное обслуживание;

5) социально-консультативная помощь.

Социальное обслуживание населения в России, как и в других странах, ставит цель – обеспечить удовлетворение потребностей пожилых людей как особой группы в адекватном уходе и одновременно создать более благоприятные возможности для их социальной адаптации, включения их в процессы функционирования гражданского общества.

Проблема: на данный момент в нашей стране прослеживается тенденция к старению населения, а, следовательно, и увеличению числа пожилых  людей, нуждающихся в социальном обслуживании и увеличению учреждений оказывающих стационарное социальное обслуживание пожилых граждан, но при этом отмечается нехватка учреждений данного типа, как в России, так и в Омском регионе, поэтому необходимо изучить тенденции изменения данного явления. 

Объект: старение населения

Предмет: динамика предоставления  числа мест в стационарных учреждениях пожилым людям.

Цель: изучить динамику  числа мест в стационарных учреждениях пожилым людям, и разработать проект для сокращения тенденций данного явления.

Задачи:

1. Разработать предпрогнозную ориентацию.

2. Описать предпрогнозную ситуацию.

3. Построить модель прогнозного фона.

4. Построить базовую модель прогноза.

5. Разработать поисковый прогноз.

6. Разработать социальный проект по проблеме обеспечения пожилых граждан стационарными социальными услугами.

Время  проведения прогнозного исследования:

Период основания прогноза - 11 лет (с 2002 года по 2012 год).

Период упреждения прогноза - 5 лет (с 2013 года по 2017 год).

Методы, используемые в прогнозном исследовании: экстраполяция и моделирование.

Гипотеза прогнозного исследования: чем выше показатели старения населения, тем большее число мест в стационарных учреждениях для пожилых людей в Российской Федерации и Омской области потребуется для социального обслуживания данной категории граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Исходная модель исследования

Раскроем суть показателей, определив основные понятия исследования.

В учебнике В.И. Курбатова: «пожилые люди - это генерация лиц старшего возраста, в которой в соответствии с классификацией ВОЗ ООН, выделяют четыре подгруппы: собственно пожилые (55-64 года), старые (65-74 года), очень старые (75-84 года), престарелые (85лет и старше)» [5].

Стационарное учреждение - это учреждение, которое осуществляет социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарных условиях, т.е. в условиях постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания их в учреждении, путем предоставления социальных услуг всем гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечивает создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга и образования по специальным образовательным программам [10].

Социальное обслуживание - это предоставление социальными службами различных услуг и помощи слабо защищенным слоям населения и любому человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию [10].

Индекс старения населения – это показатель соотношения пожилых и детей [18].

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении - важнейший интегральный демографический показатель, характеризующий уровень смертности населения [18].

Индикатумами прогнозного исследования будут являться:

1) стационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в РФ;

2) число мест в стационарных учреждениях социального  обслуживания граждан пожилого возраста  и инвалидов в РФ;

3) число стационарных учреждений социального  обслуживания граждан пожилого возраста  и инвалидов в Омской области.

Индикаторами будут являться значения этих показателей.

    Рассмотрим эти показатели подробнее.

Следует отметить, что наиболее резкий рост числа стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в РФ  был зафиксирован с 2006 года, 1507 учреждений в 2006 по сравнению с 1390 учреждениями в 2005 году [9]. С 2010 года отмечается уменьшение числа учреждений. Но при этом зафиксирован ежегодный рост числа граждан проживающих  в них. Можно сделать вывод о том, что до 2008 г. на территории Российской Федерации число мест в стационарных учреждениях для пожилых людей и инвалидов увеличивалось, то  после 2008 г. прослеживается уменьшение данного показателя. При этом стоит отметить, что число мест в стационарных учреждениях для пожилых и инвалидов на 10 тыс. человек составляет всего 18-19 мест (См. Табл. 1).

Таблица № 1

Число стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста  и инвалидов и число мест в стационарных учреждениях социального  обслуживания граждан пожилого возраста  и инвалидов в РФ

 (на конец года)

Годы	Число учреждений для граждан пожилого   возраста и инвалидов-взрослых	Число мест в учреждениях		Из общего числа - места, тыс.
		всего, тыс.	на 10 000   человек  населения	для граждан пожилого   возраста и инвалидов-взрослых
2002	1098	268	18,5	236
2003	1127	270	18,7	238
2004	1150	272	19,0	240
2005	1390	273	19,0	242
2006	1507	278	19,4	248
2007	1542	277	19,4	248
2008	1530	280	19,6	251
2009	1512	278	19,4	250
2010	1475	276	19,3	249

Продолжение таблицы №1

2011	1417	275	19,1	249
2012	1407	279	19,6	254

 

В Омской области до 1 января 2013 года число стационарных учреждений для граждан пожилого возраста оставалось неизменным – 17 учреждений [1]. Наиболее большое число граждан пожилого возраста, находящихся в стационарных учреждениях было в 2010 году, а самое наименьшее – в 2008 году (См. Табл. 2).

Таблица № 2

Число стационарных учреждений и количество граждан пожилого возраста  и инвалидов, находящихся в стационаре в Омской области

Годы	Число стационарных учреждений	количество граждан пожилого возраста  и инвалидов, находящихся в стационаре
2008	17	4813
2009	17	4850
2010	17	4891
2011	17	4822
2012	17	4837

 

Данные динамические ряды будут являться исходной моделью прогнозного исследования по проблеме предоставления числа мест в стационарных учреждениях пожилым людям, так как соответствуют цели исследования.

Проблему предоставления числа мест в стационарных учреждениях пожилым людям в России и Омской области описывает совокупность показателей.

 

 

 

 

 

3. Модель прогнозного фона

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Социально - демографический фон

В современном мире постепенно растет доля людей пожилого возраста в составе населения, подобные тенденции характерны и для нашей страны.

Рассмотрим численность населения в РФ и Омской области, а также долю пожилых людей в этой численности.