Социальное партнерство

Оглавление

 

 

Введение 3

Глава I. Теоретические аспекты изучения социального партнерства. 9

1.1. Сущность социального партнерства: понятия, формы, функции. 9

1.2.Основные факторы и условия формирования социально-партнерских отношений в обществе. 14

Глава II. Анализ моделей социального партнерства. 19

2.1. Модели социального партнерства в Германии, США, Швеции. 19

2.2. Проблемы и перспективы российской модели социального партнерства. 23

Заключение 31

Список литературы 34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы.

На рубеже ХХ и ХХI веков получил значительную важность, глобальное распространение и повсеместное, повседневное признание спектр партнерских взаимодействий, партнерских отношений. Партнерство – это широкий и развивающийся корпус взаимодействий между гражданами, их объединениями и организациями, институтами, государствами, региональными сообществами и союзами государств и международными организациями, ориентированных на: сотрудничество и солидарность в содействии общим целям, ценностям, идеалам, интересам; равноправие, диалог и компромиссы при решении спорных проблем; на закрепление в договорах и соглашениях исходных принципов каждого участника взаимодействия, обязательств перед другими субъектами взаимодействия и ответственности за все риски партнерства¹.

В настоящее время проблема осуществления партнерских отношений становится важнейшим направлением социально-экономического и политического развития страны. Формирование цивилизованных (партнерских) трудовых отношений во многом зависит от состояния и динамики развития производительных сил, возможностей сторон трудовых отношений реально участвовать в формировании социально-экономической политики, в становлении производственной демократии, дальнейшем улучшении правовой базы регулирования трудовых отношений.

Цивилизованные отношения обычно должны обеспечивать согласование и защиту интересов работников, работодателей (предпринимателей), органов государственной власти, местного самоуправления путем достижения консенсуса, выработки и осуществления единой, согласованной позиции. При этом речь идет не о слиянии интересов, а о достижении оптимального баланса между ними, о создании такого положения, при котором любой собственник мог им обеспечить себе стабильное получение прибыли, а наемный работник — достойные условия своего существования, соответствующие определенному уровню качества жизни. Это цивилизованная форма общественных отношений в социально-трудовой сфере и получила название социального партнерства.

Социальное партнерство как  особый способ общественных взаимодействий предполагает достижение консенсуса между  его субъектами на основе признания  равноправия сторон, выявления, анализа  и сбалансированного учета их интересов, осуществляемого посредством  ведения открытого диалога между  партнерами. Принципы взаимоуважения, информационной открытости, поиска и  достижения консенсуса позволяют осуществлять не только корректную, не искаженную особым ведомственным, групповым или личностным восприятием постановку острых, насущных проблем, но и находить взаимоприемлемые для заинтересованных сторон решения. Установление партнерств разгружает органы государственного управления от выполнения функций, которые успешно могут быть выполнены гражданами, их объединениями и деловыми организациями, а также способностью значительно повысить качество их исполнения.

Социальное партнерство отражает исторически обусловленный компромисс интересов главных субъектов  современных экономических процессов  и выражает общественную необходимость  социального мира как одного из основных условий политической стабильности и экономического прогресса. Это  шаг к реализации прав трудящихся через сотрудничество и взаимные уступки двух основных социальных групп: работодателей и наемных работников².

Разработанность темы.

Анализ научных публикаций показывает, что дискурс о социальном партнерстве  не обладает лаконичностью. Отличается отсутствием устоявшихся представлений о его природе и детерминации, а также неоднозначностью оценки функций, выполняемых им в жизни общества.

В то же время некоторые исходные предпосылки для формирования представлений  о сущности и необходимости социального  партнерства можно обнаружить уже  у античных мыслителей, прежде всего, в трудах Платона и Аристотеля³. Заложенную ими традицию в Средневековье и Новое время продолжили Н.Макиавелли⁴, социальные утописты (Т. Мор, Т. Кампанелла, А. де Сен-Симон, Ш. Фурье, Р. Оуэн)⁵, Дж. Локк, Т. Гоббс, Ж.Ж. Руссо⁶, представители немецкой классической философии (И.Кант, Л. Фейербах)⁷.

Поскольку основной целью социального  партнерства является обеспечение  устойчивого эволюционного развития общества, важно определение условий, при которых такое развитие может  стать возможным. Эти условия  были рассмотрены еще в 20-х годах XX в. Питиримом Сорокиным⁸. Он сделал вывод, что устойчивость общественной системы зависит от двух основных параметров: уровня жизни большинства населения и степени дифференциации доходов. Чем ниже уровень жизни и чем больше различия между богатыми и бедными, тем популярнее призывы к свержению власти и переделу собственности с соответствующими практическими действиями.

Свои выводы П. Сорокин иллюстрировал  примерами из истории Древнего мира, Средних веков, истории церкви, новейшей истории. При этом во всех случаях  оказывалось, что идеологи и вожди  бедноты после захвата власти достаточно быстро меняли свои уравнительные  убеждения, становились богатыми людьми и ярыми защитниками привилегий новых хозяев.

В 30-х годах XIX в. на Западе преимущественное распространение получила школа  «человеческих отношений». Эту школу  связывают с именами Э. Мэйо, А. Маслоу и др.

Наиболее заметный вклад в комплексный  научный анализ социального партнерства  сделан такими отечественными исследователями  как А.М. Бородина, А.А. Ионов, О.Б. Ионова, В.Н. Киселев, В.И. Митрохин, В.А. Михеев, Г.Ю. Семигин, В.Г. Смильков, В.Н. Якимец и др⁹. Б.Н. Кузык, Г.В. Осипов, Ю.В. Яковец¹⁰ разрабатывают концепцию социального партнерства на межцивилизационном уровне, рассматривая его как механизм организации глобального диалога и поддержания стабильности в мире.

В современной научной литературе социальное партнерство характеризуется как:

- специфический тип общественных отношений между социальными группами, слоями, классами, общностями и тщетными структурами;

- как механизм взаимоотношений между государственными органами, представителями трудящихся и работодателями;

- как особый тип социально-трудовых отношений, присущий рыночной экономике, обеспечивающий на основе равноправного сотрудничества наемных работников и работодателей оптимальный баланс и реализацию их основных интересов можно привести, несмотря на их схожесть, и другие точки зрения, характеризующие уточняющие с другой стороны данное понятие.

Общая стратегия социального партнерства  в России в переходный период состоит в том, чтобы на основе уважения позиций и учета интересов разных сторон, используя преимущества переговорного процесса, выработать единую согласованную политику в сфере социально-трудовых и политических отношений на разных уровнях федеральном, отраслевом, региональном и на предприятиях.

В целом следует отметить значительный разрыв между:

1) разработанностью социологической  теории социального партнерства;

2) его разноплановым применением  в жизнедеятельности отечественного  социума;

3) объективной необходимостью более  массового использования партнерских  взаимодействий в процессах развития  России.

В научной и популяризаторской  литературе социальное партнерство  характеризуется как своеобразный механизм взаимодействия и регулирования  отношений между работодателями, государственными органами и представителями  трудящихся.

Эта мысль весьма четко обозначена в практическом комментарии «Новое в законодательстве о коллективных договорах и соглашениях». Здесь  мы читаем: «Социальное партнерство  представляет собой систему взаимоотношений  между работодателями, государственными органами и представителями наемных  работников, опирающуюся на переговоры, поиск взаимоприемлемых решений  в регулировании трудовых и иных социально-экономических отношений»¹¹.

Объект исследования: социальное партнерство в системе социально-экономических отношений.

Предмет исследования: модели социального партнерства.

Цель работы: провести теоретический анализ социального партнерства и рассмотреть существующие модели социального партнерства в Германии, США, Швеции и России.

Для достижения цели, необходимо рассмотреть следующие задачи:

• дать научные определения;
• выделить сущностные характеристики социального партнерства;
• показать типологию социального партнерства;
• описать функции социального партнерства;
• описать модели социального партнерства на примере индустриально развитых стран;
• определить перспективы развития социального партнерства в России.

Курсовая  работа состоит из введения, 2 глав и заключения. Во введении дан анализ литературы, методологическое обоснование и сформулированы основные идеи работы. Глава 1-я включает в себя два параграфа, в которых рассматриваются понятия, формы, функции,  обосновываются факторы формирования социального партнерства. Во 2-й главе раскрыты в двух параграфах типовые модели социального партнерства в Западных странах (Германия, США, Швеция) и в России. В заключении сделаны выводы о необходимости исследования теорий социального партнерства в науке. Подведены итоги реального уровня развития социально-экономических отношений в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Теоретические аспекты изучения социального партнерства.

1. Сущность социального партнерства: понятия, формы, функции.

 

Во все  времена осуществлялась совместная деятельность различных социальных субъектов, интересы которых пересекались, но каждый из них в этой совместной деятельности стремится к удовлетворению собственных интересов. Появление  различных видов собственности, изменение социального статуса  работников, сосредоточение средств  производства в руках собственников  активно влияли на становление соответствующих трудовых отношений, усиливали эксплуатацию, ухудшали положение работников, обостряли социальные противоречия.

Социальное  партнерство — это сфера социально-трудовых отношений. Поэтому в Федеральном  законе «О коллективных договорах и  соглашениях» (1995 г.) слова «трудовые  отношения» заменены словами «социально-трудовые отношения». Это означает существенное расширение круга вопросов, по которым  могут договариваться работники  и работодатели при ведении коллективных переговоров и заключении коллективных договоров и соглашений.

Социальное  партнерство – это способ организации  совместной деятельности по защите, согласованию и созданию баланса противоположных  интересов наемных работников и  предпринимателей. Социальное партнерство  достигается преимущественно путем  переговоров и компромисса при  регулирующей роли государства.

Основными принципами социального партнерства являются:

• равноправие сторон на переговорах  и при принятии решений, недопустимость ущемления законных прав и интересов  трудящихся и работодателей;

• заинтересованность сторон в участии  в договорных отношениях;

• содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства  на демократической основе;

• полномочность представителей сторон на ведение переговоров, заключение соглашений и их реализацию;

• свобода выбора вопросов, составляющих содержание переговоров и заключаемых  соглашений;

• добровольность принятия взаимных обязательств при заключении договоров  и соглашений;

• контроль за выполнением принятых соглашений, коллективных договоров;

• обязательность исполнения договоренностей, равная для всех сторон соглашений;

• ответственность сторон и их представителей за невыполнение по их вине соглашений, коллективных договоров¹².

Также социальное партнерство – это процесс  предупреждения и урегулирования, возникающих в социально-трудовой сфере в связи с этим, конфликтов¹³.

Социальное  партнерство является особым типом  социально-трудовых отношений, которые  характеризуются следующими особенностями:

• это отношения между социальными группами, классами, имеющими различные, существенно отличающиеся социально-экономические интересы;
• социальное партнерство не предполагает сближения или полного совмещения интересов, однако в результате достигается относительный баланс этих интересов;
• социальное партнерство – это обоюдовыгодное, обоюдонеобходимое взаимодействие этих групп¹⁴.