По времени упреждения
социальные прогнозы, как и планы, делятся
на оперативные, краткосрочные, среднесрочные,
долгосрочные, сверхдолгосрочные, или
дальнесрочные.
Оперативные (в пределах
года) – независимо от конкретного времени
упреждения основываются на предположении
о том, что в прогнозируемом периоде с
объектом исследования не произойдет
никаких изменений, кроме некоторых частных
количественных.
Краткосрочные (1 год –
5 лет) – предполагают серьезные
количественные изменения и соответствующие
оценки.
Среднесрочные (5 лет –
10—15 лет) – неизбежны количественно-качественные
изменения, следовательно, необходимо
давать также некоторые качественные
оценки.
Долгосрочные (15 лет –
20—30 лет) – в них оценки принимают качественно-количественный
характер, т.е. приходится учитывать неизбежность
серьезных количественных изменений.
Сверхдолгосрочные (свыше
30 лет) – ограничиваются обычно лишь
общими качественными оценками на уровне
общих закономерностей развития
объектов, т.к. давать какие-то конкретные
количественные оценки становится все
более затруднительно.
Существуют три взаимодополняющих
источника прогнозной информации: накопленный
опыт, основанный на знании закономерностей
развития исследуемых процессов; экстраполяция
существующих тенденций, закономерности
развития которых в простом и настоящем
достаточно хорошо известны; построение
моделей исследуемых объектов применительно
к ожидаемым или намечаемым условиям.
Сообразно этим источникам существуют
три дополняющие друг друга способа (т.е.
совокупности однотипных методов) разработки
прогнозов: экспертиза, основанная на
очных и заочных, индивидуальных и коллективных
опросах экспертов; экстраполяция – изучение
предшествующего развития объекта и перенесение
закономерностей этого развития в прошлом
и настоящем на будущее; моделирование
– построение и исследование моделей
объекта с учетом его возможного или желательного
изменения по имеющимся или косвенным
данным о масштабах и направлении изменений.
Наиболее эффективная прогнозная модель
– система уравнений. Существуют и другие
виды моделей: сценарии, имитации, графы,
матрицы и т.д.
Приведенное разделение способов
прогнозирования достаточно условно,
т.к. на практике они взаимно пересекаются
и дополняют друг друга. Ни один из них,
взятый сам по себе, не может обеспечить
значительную степень достоверности,
точности, дальности прогноза. В определенных
же сочетаниях они оказываются в высокой
степени эффективными. Так, прогнозная
оценка обязательно включает элементы
экстраполяции и моделирования; процессы
экстраполяции невозможны без элементов
оценки и моделирования; моделирование
подразумевает предварительную оценку
и экстраполирование. В практике прогнозирования
постоянно применяются 10—15 (а в теории
существует свыше полутораста) методов
прогнозирования, куда входит несколько
методов опроса экспертов, а также несколько
способов разработки экстраполяционных
и различных других (сценарных, матричных,
сетевых, имитационных и т.д.) моделей.
Прогностическое исследование
требует тщательной организации. Опыт
показывает, что даже для относительно
несложного социального прогноза требуется
исследовательская группа в 5—7 специалистов
и срок в несколько месяцев (обычно от
квартала до полугода). Более сложные прогнозы
требуют группы из 10—15 специалистов (превышение
этой величины нерационально и диктуется
обычно непринципиальными соображениями)
и срок в 2—3 года (более продолжительные
сроки обесценивают прогноз вообще, и
в качестве предплановых разработок –
в особенности). Состав исследовательской
группы:
• руководитель (желательно
– генератор идей);
• 2—3 его помощника (желательно
– один с критическим складом
мышления – модератор идей; один
с конструктивным складом мышления –
аниматор идей, и один с аналитическим
складом мышления – систематизатор идей);
• 1—2 разработчика – математика,
способных формализовать аппарат исследования
на должном уровне;
• секретарь-делопроизводитель.
Развертывание группы до
10—15 человек происходит за счет удвоения
числа помощников и включения
нескольких вспомогательных работников
для сбора и обработки информации, т.е.
предварительного реферирования источников
и литературы, проведения опросов экспертов
и населения (опросы населения в практике
прогнозирования применяются пока сравнительно
редко), подготовки материалов для формализации
в моделях и т.д. (при группе в 5—7 человек
этим занимаются непосредственно помощники
руководителя).
Такая организация группы
предполагает полный объем «внешнего»
обслуживания исследования силами других
специализированных подразделений научного
учреждения или даже ряда научных учреждений
(интервьюеры, кодировщики и пр.). Опыт
показывает, что стремление сосредоточить
все эти вспомогательные службы в рамках
исследовательской группы ведет к неполной
загруженности сотрудников (неизбежной
в перерывах между различными циклами
исследования) с очень негативными последствиями
в смысле производственной дисциплины,
и это не может не сказаться на результатах
исследования.
Что касается формирования
экспертных групп, то опыт социального
прогнозирования показывает желательность
оптимального сочетания в них
экспертов различной степени
опытности, различного уровня обобщения
представленной на экспертизу информации
(диалектика «более широкого» и «более
глубокого подхода») и различного отношения
к информации по характеру своей работы
(«теоретиков» – работников научных учреждений
и «практиков» – работников общественных,
хозяйственных и других органов). По ряду
аспектов в социальном прогнозировании
допускается поднимать опрос населения
до уровня опроса экспертов там, где респонденты
способны давать в высокой степени обоснованные
оценки на базе своего жизненного опыта.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Технологии
социального прогнозирования —
незаменимый инструментарий социального
предвидения, исследования и разрешения
социальных проблем современного мира.
Опыт показывает, что их использование
тем эффективнее, чем более узкий сегмент
социального поля затрагивается.
Прогнозное
видение авторов отвергает неизбежность
«единой» глобальной экологической
катастрофы. Будущее человечества они
представляют как цепь длительных,
разнообразных кризисов — экологических,
энергетических, продовольственных, сырьевых,
демографических, — могущих постепенно
охватить всю планету, если общество не
воспримет их рекомендации перехода к
«органическому росту», сводимого в их
трактовке к сбалансированному и дифференцированному
развитию всех частей планетарной системы
по примеру живого организма, каждая клетка,
каждый орган которого функционируют
в интересах целого.
Кризисы
могут касаться не только человечества
в широком понимании, они могут
негативно влиять на отдельно человека
и социума, который его окружает,
вызывая тем самым невозможность
их развития. Социальное прогнозирование
направлено на предвиденье и преодоление
намечающихся кризисов и проблем
во избежание негативных последствий
для данного человека и общества
в целом.
Здесь огромное
значение играет информационный аспект
в технологиях социального прогнозирования
— совокупность знаний, сведений, данных
и сообщений, которые формируются и воспроизводятся
в обществе и используются индивидами,
группами, организациями, классами, различными
социальными институтами для регулирования
социального взаимодействия, общественных
отношений между человеком, обществом
и природой. Именно по итогам с совокупности
этих данных формируются и разрабатываются
социальные прогнозы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ
- Александров В.А. Прогнозирование и управление нововведениями. – Минск, 1988.
- Бестужев-Лада И.В. Прогнозное обоснование социальных нововведений. – М., 1993.
- Бестужев-Лада И.В., Наместникова Г.А. Социальное прогнозирование. – М., 2001.
- Грищенко В.И., Демидова Л.Г., Петров А.И. Теоретические основы прогнозирования и планирования: учебное пособие. – СПб., 1995.
- Сафронова Р.М. Прогнозирование и моделирование в социальной работе. – М., 2002.